各镇乡人民政府、街道办事处：

根据《浙江省民政厅转发民政部关于加强政府驻地迁移管理工作的通知》（浙民区[2008]200号）要求，为切实加强我区镇乡人民政府（街道办事处）驻地迁移管理工作，结合我区实际，提出以下意见，请贯彻执行。

一、高度重视镇乡人民政府（街道办事处）驻地的迁移工作

政府办公驻地是政府的法定办公场所，驻地迁移关系到本行政区域内政治、经济、社会、文化和行政管理中心的转移，对于优化生产力布局、提高行政管理效率、实施城镇建设总体规划具有十分重要的意义。各镇乡人民政府、街道办事处要按照科学发展观的要求，从有利于经济社会发展，有利于社会和谐稳定的大局出发，切实加强领导，严格依法管理，充分调研论证，抓好落实工作。

二、严格依照法定程序办理审批手续

政府驻地迁移是行政区划变更事项的重要内容。根据国务院《关于行政区划管理的规定》（国发[1985]8号）规定，乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移，由省人民政府审批；街道办事处驻地的迁移由依法批准设立该派出机构的人民政府审批。各镇乡人民政府、街道办事处在办理驻地迁移事项时，要遵循相应的审批权限和规定程序逐级上报审批，严格按照批复内容迁移政府驻地。同时，要广泛听取意见，充分研究论证，落实建设资金，规范审批程序，控制迁建规模，确保工程质量。确需迁移的，应在建设项目动工前（利用现有建筑的，搬迁前）严格履行报批程序，并按批复地址组织实施。未经批准的，不得擅自搬迁。

三、进一步明确上报审批的相关材料要求

镇乡人民政府驻地迁移事项需在上报审批时提供以下相关材料：1、镇乡基本情况；2、政府驻地迁移的理由（存在地质灾害隐患、严重缺水、危房、工程影响的，由各相关专业机构出具书面意见）、新址的基本情况、驻地迁移需说明的问题（调整方案形成的主要过程，当地干部群众意见，搬迁经费的落实情况）；3、区发展改革部门对新址办公楼建设项目立项的批复（如利用原有建筑物，由国资管理部门说明产权变更过程并进行现价评估）；4、区国土资源部门关于新址建设用地和水文地质情况的说明；5、区财政部门对新址建设所需经费落实情况的说明；6、区环保部门对新址建设项目环境影响的评估报告；7、行政区划图（着色区分标绘该镇乡的区域、标绘所辖的村名及其行政区域、新旧镇乡人民政府驻地标准名称）、城镇总体规划图；8、其他需要提供的相关资料；街道办事处驻地迁移的材料参照上述要求准备。

四、开展对政府驻地迁移检查

区民政部门要切实履行职责，加强对政府驻地迁移的监督检查。镇乡人民政府（街道办事处）驻地已搬迁未报批或在外临时过渡的，要按照有关规定和要求，说明搬迁情况，提出整改措施；对拟搬迁的，要加强科学论证，制定搬迁方案，按照有关权限和程序，逐级上报审批。今后镇乡人民政府（街道办事处）驻地迁移，在未经批准前，不得擅自搬迁。

二〇〇八年十二月十五日

余政办[2008]265.wps