综 述
2023年，余杭区委区政府坚定践行习近平生态文明思想，深入学习贯彻党的二十大精神，持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果，深入打好污染防治攻坚战，全力建设生态文明之都新中心。余杭区荣获美丽浙江考核优秀单位、全省清廉建设成绩突出单位、全省“无废城市”清源杯、省级“两山”实践创新基地、省级生态文明建设实践体验地等荣誉，生态文明建设工作获生态环境部部长黄润秋专题调研并受到充分肯定。
2023年，余杭区环境空气优良率88.5%，同比上升4.0个百分点，PM2.5、PM10、臭氧等污染物浓度同比均有改善；饮用水水源地水质达标率100%、区控以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例及达功能区要求断面比例均达100%，全区生态环境质量稳中向好，生态环境公众满意度大幅提升。亚运期间环境空气质量为历史同期最佳，“良渚论坛”期间环境优良率100%。
生态环境状况
一、水环境质量状况
（一）两大流域水系
2023年，余杭区两大流域苕溪、运河总体水质分别为II类、Ⅲ类，均达到功能区要求。区控及以上12个断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例为100%，断面达到功能区要求为100%，保持稳定。
（二）乡镇交接断面河流
2023年，全区41条（1条未监测）乡镇交接断面河流水质为Ⅲ类及以上的有26条（占比65.0％），Ⅳ类有7条（占比17.5％），Ⅴ类有5条（占比12.5％），劣Ⅴ类有2条（占比5.0％）。
从流域分布看，苕溪流域全部达到Ⅲ类及以上水质，运河流域二分之一达到Ⅲ类及以上水质。
（三）饮用水水源地2023年，全区饮用水水源地水质保持良好，集中式饮用水水源地东苕溪仁和段、闲林水库，千吨万人饮用水水源地四岭水库、馒头山水库水质达标率均为100%。
二、大气环境质量状况
（一）空气质量
2023年，余杭区环境空气优良率88.5%，同比上升4.0个百分点；PM2.5平均浓度30.3μg/m3，同比下降0.1μg/m³，降幅0.3%；PM10平均浓度51.0μg/m3，同比下降3.1μg/m³，降幅5.7%；O3-90per浓度为157μg/m3，同比下降4μg/m3，降幅2.5%。
2023年，余杭区SO2和NO2年平均浓度达到一级标准，PM2.5、PM10年平均浓度达到二级标准。与上年相比，SO2、NO2、O3-90per、PM2.5、PM10年平均浓度均有下降。主要污染因子为O3、PM2.5、PM10。
2023年全区12个镇街，环境空气质量优良率算术均值为85.2%，各镇街优良率为77.5%~90.9%。PM2.5浓度算术均值为30.9µg/m3，各镇街PM2.5年均值为26.9µg/m3~35.0µg/m3，所有镇街均达到环境空气质量二级标准。与上年同期相比，优良率下降1.6个百分点，PM2.5同比上升6.6%。
（二）降尘情况
2023年，我区国控降尘点位降尘量为2.7吨/（平方千米×30天），达到省、市“蓝天保卫战”考核要求，但同比浓度有所上升。
三、噪声环境质量状况
2023年，余杭区城市功能区噪声昼间为55.4分贝，夜间47.2分贝，年均值均达标；城市区域环境昼间噪声平均等效声级56.5分贝，处于“一般”水平；道路交通噪声昼间加权平均等效声级67.1分贝，属于“好”（一级），夜间加权平均等效声级59.0分贝，属于“较好”（二级）。
四、自然生态环境状况
按照《区域生态环境质量评价办法（试行）》（环监测〔2021〕99号），2022年余杭区生态质量指数（EQI）为55.9，全区生态环境状况良好。全区生态红线面积111.64平方公里，占比11.85%。森林质量精准提升5047亩，森林覆盖率达40.32%。城镇人均公园绿地面积13.27平方米/人。
措施与行动
一、水污染防治
（一）河长制工作
健全优化河湖长工作体系，全面推行河湖长制工作联席会议制度，首次将区级重要治水成员单位、第一河长单位履职情况纳入综合考评。全面加强河湖岸线巡查管护，各级河长累计巡河20882次，发现并处理问题18024件。划定复核河湖管理范围200公里，完成449个疑似问题遥感图斑核查销号。民间治水力量不断加强，“绿水币”累计注册人数96173人，注册率达7.05%，月均活跃度11.89%，累积上报处理问题11114个，问题处理率达100%，“绿水币”兑换积分109927分，。
（二）“五水共治”重点建设项目
持续推进“五水共治”提质攻坚三年行动计划，落实“五水共治”项目159个，系统提升污水治理能力。完成2个流量的沿山港生态补水项目；处理能力7.5万吨/日的余杭污水处理厂四期通水运行，处理能力15万吨/日的仁和净水厂项目建设完成16.1%；完成上坟山、良渚新城、永福3座污水泵站扩容改造，新增输送能力13.5万吨/日。落实排口整治，完成全区656条总计1322.29公里河道、59.8公里区级及以上湖泊水库岸线入河排污口排查工作。“五水智治—多维联动智慧治水”数字化改革项目建成“1+5+10”的智慧治水体系并试运行。
（三）饮用水水源地规范化建设
苕溪60、87水功能区水环境功能区划分方案、“千吨万人”四岭水库饮用水源地划分方案取得市政府批复。开展馒头山水库饮用水源地水保区范围调整论证，更新馒头山水库饮用水源地划分方案。开展饮用水水源保护区卫星遥感疑似问题的执法检查和“回头看”，印发《四岭水库水源保护长效管理实施意见》，促进保护区内生态和经济良性循环。与湖州市安吉县、区林水局、属地镇街联动开展馒头山水库蓝藻防控，并购置控藻机器人控藻服务。
（四）水环境管理
完成印染行业企业整治提升验收。组织各镇街开展工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设自查自纠“回头看”和问题整改，巩固零直排工业园区创建成果。指导钱江经济开发区编制工业园区“污水零直排区”标杆园区创建方案，并成功入选第二批浙江省星级工业园区“污水零直排区”培育名单。开展余杭塘河长桥断面上下游问题排查，编制完成杭州市余杭区长桥断面“一点一策”治理方案及走航报告。完成2.15公里生态缓冲带建设。
（五）农业面源污染防治
2023年，全区创建省级化肥定额制示范方2个、省级农药定额制示范方2个，推广商品有机肥1.675万吨，主要农作物应用配方肥和按方施肥面积22.56万亩次，开展粮食作物病虫害统防统治服务面积27.86万亩，回收处置农药废弃包装物49.28吨。建成畜牧业兽用抗菌药减量化和饲料环保化“两化”试点场建设16家。增殖放流夏花鱼苗422.4万尾、冬片鱼种4.8万公斤。
二、大气污染防治
（一）工业废气治理
全年无新增工业燃煤锅炉。以涉挥发性有机物源头替代和企业提级为重点，推进VOCs和NOx协同减排，完成11家铸造企业废气处理设施改造，完成12家低挥发性有机物源头替代和45家低效设施提升改造，培育16家企业AB绩效提级，完成49家企业“D升C”提级。亚运前工业企业活性炭集中更换率100%。
（二）扬尘污染治理
联合各部门定期开展建设工地扬尘、道路扬尘检查，强化扬尘防控巡查和长效管理，压实各部门扬尘治理责任，建立扬尘预警处置机制，提高闭环处置速度。加强与各部门联动，做好亚运圣火采集、亚运会和亚残运会、良渚论坛环境质量保障工作。
（三）生活废气治理
推进餐饮油烟专项整治，完成635家经营性和20家非经营性单位餐饮油烟在线设施安装。推动建成1处钣喷中心，并指导钣喷中心开展活性炭吸附设施升级改造。开展汽修行业便民车检信息填报工作，对306家一、二、三类汽修企业进行指导，建立便民车检信息库。
（四）露天焚烧管控
印发《关于切实加强露天禁烧相关工作的通知》，区三治办、生态环境分局、综合行政执法局、农业农村局等主要部门抽调精干人员成立工作专班，统一指挥，强化巡查。各镇街建立镇-村二级巡查队伍300余支，明确网格巡查责任人，形成全区秸秆巡查队伍名录库，确保小火10分钟、中火20分钟扑灭，形成良好的上下联动工作机制。强化数字化视频监控应用，利用152个高空摄像头，实现12个镇街线上预警全覆盖，禁烧取得明显成效。
（五）移动源治理
加强机动车排污监管，开展柴油车（路查、入户）抽测327辆，对机动车尾气检测机构开展现场检查15家次，完成车辆尾气检测在线审查16791辆，完成675辆次车辆转入及1辆黑烟车辆报告。推进非道路移动机械污染防治，抽测非道路移动机械234台，查处了余杭区首起简易程序处罚“非道路移动机械未向生态环境部门报送编码登记信息”案件，全年累计处罚40台。深化油气回收治理，检查加油站29家次，抽测29家次，立案查处1家次。开展“两车”淘汰补助工作，淘汰国四及以下柴油汽车3487辆，淘汰国二及以下柴油叉车456台，共收到补助申请1296件，累计发放补助金额2923万元。实施全区国三柴油车限行措施。
（六）大气污染应急管控机制
落实大气精细化管控，强化“常态管控、预警应急、督查督办、统筹联动”四位一体的环境空气质量管控机制，实行大气环境问题发现整改闭环机制，累计下发各类交办单67份，反馈整改率100%。强化污染预警管控，对乡镇空气站高值点全面排查周边企业、餐饮等污染源，明确管控重点，督促各镇街、部门落实属地和监管职责，开展入企检查、秸秆露天焚烧巡查、施工扬尘管控、加密道路保洁等，全年实施强化应急管控23次，应对污染天气104天。
三、噪声、固废、土壤和辐射污染防治
（一）噪声管理
完成余杭区声环境功能区划评估，配合人大完成噪声污染防治“一法一条例”执法检查，分析全区噪声污染防治工作现状、成效及难点，积极配合市局开展噪声条例修订。开展漠视侵害群众利益噪声问题专项治理，组织召开漠视侵害群众利益噪声问题专项治理工作会议，成立余杭区噪声污染专项治理工作领导小组，推动属地及部门职能落实，共办理省市级督办件3件，闭环整改省级投诉举报件12件、市级投诉举报件29件。完成2023年中高考期间环境噪声管理和绿色护考工作。
（二）固体废物管理
完成余杭区“无废城市”创建省级评审验收工作，获评省级无废城市创建“清源杯”。印发《杭州市余杭区全域“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）》、《余杭区全域“无废城市”建设2023年重点工作任务暨“清废行动”实施计划》、《余杭区全域“无废城市”建设2023年重点工作任务暨“清废行动”实施计划》。开展危险废物经营单位和重点产废单位亚运前“动态清零”及环境安全风险隐患排查工作，完成全区重点单位危废规范化管理培训。联合区交通运输局完成全区一、二类汽修危险废物规范化管理培训。严格管理危险废物跨省转移，加强危险废物全流程、数字化管理，全年共有1232家企业完成2023年危险废物年度管理计划的申报和审核，共转移危险废物18445批次、9.8237万吨。落实全区涉疫医废结算工作。
（三）土壤环境监管
积极推进土壤污染综合防治，与3家重点监管企业签订土壤污染防治责任书，督促土壤重点监管单位完成年度自行检查、隐患排查、有毒有害物质排查等工作。加强区域内已收回、拟收回土地使用权地块的统一管理。督促开展辖区重点行业企业关闭搬迁地块及各类土地开发利用前土壤污染状况调查，评审土壤污染状况调查地块61个，出具报告意见58件。开展区域内农田、耕地“源解析”工作，对全区7622亩受污染耕地开展监测、分析、成果汇总，并完成项目方案上报。制定省级以上工业园区（钱江经济开发区、城西科创集聚区）土壤环境监测方案，实施3家土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水监测。
（四）辐射环境管理
分类开展辐射环境监管及监测，开展放射诊疗单位辐射安全许可清理工作，完成辐射安全许可证办理更新92家，审批输变电项目6个。对辖区内重点核技术利用单位开展专项检查，处理各类辐射信访咨询4件，对144家单位开展辐射安全年度评估。加强放射源安全管理，编制《杭州市余杭区突发辐射事故应急预案》，组织辐射管理培训，排查核实闲置废弃放射源情况，联合区公安分局、应急管理局、属地镇街开展辐射应急演练。开展辐射安全专项执法检查，实现辖区内219家放射源使用单位和射线装置使用单位全覆盖。
四、生态文明建设
（一）强化督查考核
围绕省、市生态环境保护工作要点，细化分解美丽浙江、美丽杭州建设任务，结合余杭实际，制定《杭州市余杭区2022年度生态文明（美丽余杭）建设目标责任书及考核评分细则》、《2023年度区直单位美丽余杭建设考核办法》，持续推动各级各部门落实生态文明（美丽余杭）建设目标责任制。全区12个镇街全部完成年度生态环境状况报告，区直相关部门报告年度生态文明建设和各类生态环境保护目标完成情况。
（二）生态文明建设迭代升级
深入贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，印发《余杭区生态文明示范区建设规划（2022-2030年）》，规划引领新时代美丽余杭建设。巩固国家生态文明建设示范区创建成果，完成省级生态文明示范区自查复核评估、国家生态文明建设示范区建设管理年度更新。开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，总结提炼“两山”转化案例，发布实施《余杭区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》，成功入选省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地储备库、第二批省级生态文明建设实践体验地。持续推进多元生态补偿机制，拨付2022年东苕溪流域饮用水源保护生态补偿资金600万元、闲林水库水源保护生态补偿资金500万元，促进保护地区与受益地区平衡发展。央视《焦点访谈》以“共护一溪水”专题报道余杭东苕溪饮用水源地生态补偿机制，《建立一套机制 收获一湾碧绿 杭州市余杭区深化生态补偿机制助力“两山转化”见成效》被生态环境部政务信息系统录用。
（三）共同富裕生态文明建设示范先行
积极培育共同富裕典型案例，“余杭区百丈镇竹产业‘碳’索描绘共富新图景”获评第四批全省生态环境系统共同富裕最佳实践，“余杭青山村水基金生态补偿促进乡村绿色发展”成功入选市级第三批共同富裕试点，“总量控制与排污许可联动赋能绿色高质量发展”入选市自贸办优秀改革试点经验，助力打造绿色共富示范样板。推进山海协作工程，赴湖北恩施州咸丰县开展生态环境保护领域对口帮扶活动。
（四）自然生态环境保护
严格落实“三区三线”，严格保护生态资源，严守自然生态安全边界，实现一条红线管控重要生态空间。余杭区成功入选“中国天然氧吧”。大运河（余杭段）成功创建为浙江省文化传承生态保护区。落实2023年绿盾行动，发现并交办疑似问题线索清单27个，全部完成现场核查和问题闭环整改。定期开展生态环境线索筛查，及时启动损害调查，实施应赔尽赔，完成7例生态环境损害赔偿案，累计赔偿62.3万元。深化生态环境损害赔偿制度改革，探索优化工作流程，完成2例简易损害赔偿。
（五）生物多样性保护
“余杭区北湖草荡试点湿地生态修复助力鸟类保护”被评为2023年度浙江省生物多样性保护优秀案例，余杭北湖湿地候鸟重要栖息地入选全国《陆生野生动物重要栖息地名录》（第一批），北湖草荡入选“浙江省首批观鸟胜地”，余杭区长乐林场入选“首批国家林草科普基地”。与生态环境部环境规划院等7家单位联合体开展合作，完成全区域、全网格、全类群生物多样性调查评估工作，组成12支包含189名专家、工作人员的调查团队，累计调查天数超325天，调查样点、样方144余个，调查样线长度远超126.43公里，编制近20万字《余杭区生物多样性调查评估报告》和工作报告以及12份各类群研究报告，形成电子条目信息数量4000余条，收集物种电子标本照片和视频28000千余条，数据量超530G。结合本次调查与历史资料，余杭区发现记录陆生高等植物1189种、陆生哺乳动物46种、鸟类354种、两栖类和爬行类64种、昆虫98种、大型真菌138种、内陆鱼类58种、内陆浮游生物108种、内陆大型底栖无脊椎动物95种、内陆周丛藻类56种，各类群物种共计2206种；野生植物群落植被类型10种，城市植物群落植被类型6种；生物多样性相关传统知识51条。发现记录国家Ⅰ级重点保护野生动物11种、Ⅱ级重点保护野生动物65种、Ⅱ级重点保护野生植物5种。发现新种1种——半圆形胶孔菌，中国新记录种4个——淡黄盖蘑菇、双色裸柄伞、夏威夷假小孢伞、木生假雨盘菌。
（六）生态环境满意度提升
委托第三方机构对全区12个镇街开展满意度测评，形成数据分析报告，查找短板差距，为满意度提升提供支撑。以问题为导向，细化制定《余杭区生态环境公众满意度提升攻坚行动方案》，确定污染防治、环境信访化解、生态文明宣传等工作举措，重点围绕满意度提升宣传引导，组织开展“五个一”、“五个进”行动，深入全区106个社区和116个村，244所学校，28个工业园区（工业集聚区）企业，累计发放宣传海报1.5万余张，宣传折页13万余份，入户宣传资料50万份。打造特色宣传品牌，拍摄24个宣传短视频，累计播放量达2200余万。组建工作专班，建立“每日一调度、每日一通报”工作机制，成立7个督查组，对各镇街入户宣传率进行抽查并“红黄绿”三色排名通报。2023年余杭生态环境公众满意度全省排名跃升至52位，进步幅度居全省第二。
专项工作
一、生态环境保护督察
制定《2023年生态环保督察整改落实情况“回头看”专项行动方案》，对全区历年中央、省级环保督察及上级交办、媒体曝光、“七张清单”等316个问题开展“回头看”，发现问题65个，整改65个，完成2022年省委生态环境保护专项督察交办2个问题和13件信访件整改销号。
二、主要污染物总量控制
（一）主要污染物减排
围绕2023年度主要污染物重点工程减排量目标，按时完成主要污染物减排项目。
（二）排污权交易
做好余杭区排污权政策与《浙江省排污权有偿使用和交易管理办法》（浙政办发〔2023〕18号）的衔接，在市发改尚未核定排污权交易价格无法并轨省交易平台的条件下，对需新增排污权指标的新改扩建项目先予环评审批，提振经济服务企业。
（三）应对气候变化工作
按照《浙江省温室气体清单编制指南》，完成《2022年余杭区温室气体清单报告》编制。
（四）排污许可管理
全面做好排污许可证核发和管理工作，全年核发辐射安全许可证94件、核发固定污染源排污许可证132件，排污登记400件。强化排污许可证质量管理，全年共计完成52张许可证质量复核。根据《杭州市生态环境局关于印发2023年杭州市环境监管重点单位名录的通知》，督促11家排污单位按时完成排污许可证管理类别的调整工作。开展排污许可“回头看”工作，已完成纳入22年“双百”任务92张、22年度首次或重新核发的36张排污许可证“回头看”质量复核。
（五）减污降碳协同试点建设
3个镇村获评全省首批的低（零）碳试点赛马评比A级单位，余杭区获得全市最佳成绩。新认定省低（零）碳镇街和村社试点5个、省市绿色低碳工厂16家，钱江经济开发区获评全市唯一省级绿色低碳园区，百丈镇入选全省碳达峰碳中和十大科技创新名单。加快打造“余杭云碳”平台，迭代更新“余杭碳眼”场景应用，打通全区电力燃气等252项数据，建立700余家规上企业用能画像，作为浙江省唯一的区县级项目入选第六届数字中国建设峰会数字生态文明分论坛优秀案例。“‘余杭碳眼’数字赋能全域减污降碳 以环境质量提升保护全民健康”入选健康杭州行动市级优秀案例。
三、亚运环境保障
做好亚运会前准备，印发《第19届亚运会和第4届亚残运会余杭区环境空气质量保障专项方案》及水、气、无废、执法处突、亚运场馆群等5个子方案，成立余杭区亚运环境质量保障指挥部，组建工作专班，下设一办五组集中办公。开展迎亚运环境质量保障“政企协商”活动，将全区颗粒物排放量85%、VOCs排放量60%的27家企业纳入政企协商范围，开展2轮政企协商，鼓励企业提前安排检修计划，采取错峰生产、清洁运输等方式，尽最大可能减少大气污染物排放。开展亚运场馆周边噪声源排查，对场馆300米范围内施工、商业经营、交通等各类噪声源开展排查，明确建筑工地、道路交通管控目标。强化会期管控，专班运作调度指挥环境质量管控措施，定人定岗落实上级指令接收、任务分解、工作汇总，组织协调各镇街、部门做好执法检查和面源管控，保障期间共接收分解上级指令37个，编制亚运环境质量保障工作日报29份，水环境保障工作日报16份，亚运会期全区空气质量优良率达历史同期最高。
四、环境法治
（一）环境法制建设
全面推行依法行政，规范行政执法，全年共召开行政处罚案件集体审议会议32次，审议疑难重大案件167个，组织召开行政处罚听证会1次。持续优化全区营商环境，开展人性化执法，对于一次性缴纳罚款有困难的企业提供分期及延期缴纳的政策，共批准16家经济困难企业分期缴纳罚款，涉及金额133.8万元。按照《浙江省公共信用修复管理暂行办法》规定的信用修复统一标准和流程，依法依规开展企业信用信息修复，2023年对符合修复条件的78条不良信息出具信用修复确认书。
（二）建设项目环评
坚持以改善环境质量为核心，严守“三线一单”，把好项目审批关，依法依规共办理建设项目环评报告书（表）审批/备案158件、环境影响登记表备案583件。落实杭州市营商环境创新试点改革，推广“规划环评+项目环评”改革、生物医药产业实验室级生产改革，在5个园区实行“规划环评+项目环评”改革，近40余家企业享受改革带来的红利。跟踪服务千项万亿项目36个，完成办理浙江大学医学院附属第一医院余杭园区二期项目、地铁10号线二期、三期和瑞银电器等重点项目环评31个，总投资额超1360亿元。
（三）环境监管
1.环境监测
2023年，余杭区依托“浙里平安风险监测预警防控应用（区县市版）”建设任务，新建24个河道水质自动站及4个饮用水源地水质自动站。新建2座工业园区VOCs空气自动站、义桥小微空气站，完成闲林水库饮用水源地水质自动站、良渚文明探索营地空气自动站建设，进一步拓展了“天罗地网”监测能力，为全区环境质量监测提供有效保障。开展201条河长制河道的水质监测，对全区12个重点断面进行跟踪监测，开展全区41条主要河流67个乡镇交接考核断面水质每月监测。
2.环境监察
深入开展“雷霆”等专项执法行动，围绕重点问题、重点环节、重点区域、重点行业、重点企业，共出动执法人员10208余人次，上门检查企业4640余家次，发现问题1366个，立案查处221件，下达处罚决定125件，移送公安机关案件2件，依法办理的环境服务机构弄虚作假案、首违不罚案，分别获评省市典型案例，余杭区取得全市生态环境保护行政执法履职效能评估第一。制定《2023年余杭区污染源日常监管“双随机”抽查方案》，共开展“双随机”抽查895余家。完善有奖举报制度，发放群众举报环境违法行奖金3笔共5582元。
3.环境信访
围绕迎亚运生态环境信访平稳为目标，开展辖区环境信访“大排查、大起底、大化解”行动，加强不稳定因素研判，及时掌握信访动态，聚焦重点信访问题，及时梳理调处，并进一步规范信访办理制度，提升信访办理质效。编制《余杭区生态环境领域信访专项整治工作方案》、《亚运期间余杭区生态环境信访工作保障方案、应急预案》等，建立生态环境领域信访沟通机制，对全区大生态环境领域信访情况进行通报，切实维护生态环境领域社会稳定。做好漠视侵害群众利益噪声问题等专项整治工作，开展重点重复信访件后跟踪督查，形成信访闭环管控，减少重复信访和信访总量，落实满意度回访抽查工作，梳理群众不满意信访件进行再跟踪再落实，提升群众满意率。加大信访督办力度，结合市生态环境局雷霆一号专项执法行动对辖区内工业企业信访件开展专项检查，对涉及环境违法行为的企业立案从严查处。2023年，全区共受理大生态环境领域信访（网信）1715件，同比下降28.78%；生态环境系统信访744件，同比下降14.38%。
4.环境应急
围绕迎亚运生态环境领域安全为核心，开展迎亚运环境风险隐患排查、饮用水源地环境安全、辐射环境安全管理、危险废物等领域安全专项整治、重点环保设施安全风险辨识与排查整治等检查整治行动，全年排查巡查环境风险源企业1129家次，发现1024个隐患问题，均督促企业落实闭环整改。印发《“平安护航杭州亚运”余杭区生态环境提升攻坚专项行动方案》，通过重点行业污染防治提级、工业源深度治理、移动源污染整治、生态环境监管保障能力提升等方面强化重点领域和突出问题整治，持续提升生态环境安全水平。会同区应急局联合发文，对全区工业企业重点环保设施运行安全进行专项整治，全力护航亚运环境安全。余杭区“遏重大、降较大”生态环境安全专项工作在全市排名第一。
进一步提升应急处置能力，健全环境应急防控体系，督促各镇街完善应急物资储备、健全环境应急救援队伍，市级环境应急物资库加强维护管理，共组建13支共300余人的环境应急救援队伍（包括一支社会专业环境应急救援队伍），实现辖区内镇街应急物资及队伍全覆盖。全年完成21家重点企业应急预案备案管理，完成《杭州市苕溪流域（余杭段）“一河一策一图”环境应急响应方案》编制。以单兵、布控球以及融合通信等信息手段形成高效协同、精准对接、互通共享的可视化应急指挥调度工作体系，打造环境应急保障新格局。以“演”代“练”提升环境应急处置水平，组织开展2次区级突发环境事件应急演练、1次区级突发环境事件应急拉练、1次环境应急技能比武暨迎亚运练兵活动，强化各部门之间的配合协作机制，锻炼提升了环境应急处置能力，积累应急救援实战经验，筑牢生态环境领域安全屏障。2023年余杭区全年未发生突发环境事件。
5.区域联防联控
推进长三角一体化发展、杭州宁波共融长三角唱好“双城记”、杭州都市圈建设相关工作任务。与西湖区通过高空瞭望对“插花地”秸秆焚烧等进行联防联。会同临平、拱墅区及湖州市德清县对京杭运河沿线及支流污染源进行全面排查，发现问题56个，并就发现问题进行会商、研判、处置。会同湖州安吉对馒头山水库联合开展蓝藻防控。与临安分局开展交叉执法检查，组成10个执法组对余杭辖区的包装印刷、涂料制造、家具制造、制鞋行业开展联合专项检查，通过交叉互查，进一步促进区县间的执法交流，提高问题发现率。
6.重点区域废气精细化管控
以良渚文明探索营地空气站为中心，周边5平方公里范围作为重点管控区域，全面排查扬尘源（施工扬尘、道路扬尘）、移动源（非道路机械、机动车尾气等）、生活源（餐饮店、汽修店）、工业源（涉气企业）、农业源（秸秆焚烧等），针对日常管控时段和污染天气应急管控时段，制定不同的管控措施，以目标结果为导向，实施精准管控。
五、其他
（一）生态环境宣传
1.环境宣教活动
以世界水日为契机举办余杭区禹上生态文明教育馆开馆仪式，打造生态文明教育工作新阵地。在世界环境日举办“建设人与自然和谐共生的现代化，‘碳’索智慧低碳的花园式污水处理厂”主题活动，促进环境保护与教育深度融合。在首个全国生态日发布3条生态研学线路，拓宽群众参与生态文明建设渠道。以“春华、夏收、秋实、冬藏”为主题着力打造“四季物语·我与代表话生态”系列活动，深化生态文明“绿色智库”建设。
2.宣教队伍建设
挖掘培养优秀的“环保青年说”宣讲骨干，深入学校、社区等场所，将生态文明理念送到群众身边。在余杭区“新时代创客说”青年理论宣讲活动中1人获得“优秀宣讲员”。
3.媒体新闻宣传
依托“余杭生态环境”微信公众号编发群众点赞特色做法、生物多样性、以案说法等系列专题，发布稿件407篇，微信粉丝达到27000+人次。完成“美丽杭州”专栏拍摄3期，在央视、人民日报、中国环境报、浙江日报等央媒、省媒上宣传报道298篇，市生态环境局余杭分局获2023年中国环境报社宣传工作先进单位；2篇信息专报被生态环境部政务信息系统录用，1篇信息被《浙江信息》录用，专报获区主要领导批示6次。首次与抖音等新媒体平台合作，以“大美余杭”为主题开展系列推送，累计阅读量逾2300万。制作印发2023年“大美余杭 绿由‘新’生”宣传折页，制作生物多样性、美丽浙江建设等动画视频。
4.“绿色细胞”创建
成功创建市级生态文明教育基地3家、市级绿色学校10家、区级绿色学校18所，累计创建区级以上生态文明教育基地23家、绿色学校160家。创新举办生态研学活动，将儿童剧引入公众开放污水处理厂——“禹上公园”，由幼儿园孩子们生动演绎一出“大禹治水 古今对话”的创意舞台剧。更新研学地图、颁布研学“护照”、聘任研学导师、制作研学印章，以“打卡积分兑换”的形式激励青少年加入到生态文明建设。
5.公众开放活动
开展公众开放主题活动7次，邀请了人大代表、政协委员、生态环境志愿者等社会各界人士共同参与，参与达5000余人次。
（二）生态环境队伍建设
1.党建引领
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习，开设“生态环境大讲堂”。发挥党员先锋模范作用，积极护航亚运、良渚论坛。下沉至结对村社开展志愿活动，常态化开展“千名干部助千企”“走亲连心三服务”“先锋领杭双报到”等活动，双报到1913人次、走访服务209次。
2.清廉建设
创新勤廉品牌，率先出台清廉生态环保建设实施方案，推出“清廉环保 绿由廉生”品牌，按“三个年”步骤，实施六廉六督模式，多措并举构建“清”新的环保服务体系，一线执法“六督六廉”监管模式被省厅评为先行先试重点任务。清廉生态环保建设工作受到省生态环境厅两次调研肯定，并在全省会议上作典型经验交流，获中国环境报、《浙江日报》等宣传报。市生态环境局余杭分局荣获“全省清廉建设成绩突出单位”称号。
（三）环保服务
深入推进“党建领航 生态聚力”党建品牌建设，持续建强党员攻坚队、硕士服务团两支服务队伍，机关党员干部下沉一线解难题、攻难关，开展“雷霆行动”、“零点行动”30余次，政企协商27家，出动近千人次。开展“优化营商环境行动”“助企帮扶活动”系列活动，组织环保培训10余场，主动帮扶企业585家，检查发现并整改问题1366个。出台《优化营商环境绿色助企十二条措施》，获新华社、浙江卫视新闻联播等宣传报道，高质量服务千项万亿工程36个。