一、2023年工作回顾

2023年五常街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，紧紧围绕“创新高地、湿地明珠、数智样板”建设目标，不断破难点、争试点、创亮点，各项工作取得良好成绩。全年完成财政总收入60.17亿元，同比增长18.47%；经常性收入26.04亿元，同比增长38.73%；总量均排名全区第二。服务业增加值、数字经济核心产业增加值、社会消费品零售总额等均排名全区第一。实现村级集体经营性收入2.44亿元，同比增长16.93%。

（一）坚持稳中求进，促招引、重服务，经济发展勇立潮头。

1.双招双引，产业项目加速落地。坚持“一把手”招商、敲门招商、联动招商、“以商引商”，新增市场主体8000余家，8个项目亮相全区集中签约仪式。新增阿里五期、飞碟客车、未来星宸等产业空间112.7万方。引进高层次人才1584名，开展人才活动120余场，创建省级院士工作站1个、市级2个，市级专家工作站2个。

2.梯度培育，优质企业茁壮成长。积极发挥阿里、华立等行业龙头企业的带动作用，在政策宣传、技术服务、法律援助等方面积极为企业提供服务。举办各类培训座谈23场。入选中国民企500强2家，新培育国家级专精特新“小巨人”4家、省级专精特新中小企业49家、省级雄鹰企业1家、创新型中小企业185家。

3.亲清助企，营商环境持续优化。推进“科创共同体”建设，打造一站式产业服务中心，全方位、全周期陪跑企业。共收集企业各类诉求260条，问题解决率高达98%。推动楼宇和产业深度融合，获评省级小微企业园1个、市级科技企业孵化器5个，新增重点楼宇13幢、市级总部企业18家、区级5家。

（二）切实守土尽责，保稳定、强治理，全力攻坚亚运护航。

1.疏堵结合，社会大局更加稳定。以“亚运攻坚仗”为工作发力点，做优网格管理机制，做强数字技术支撑，做精信息分析研判，确保辖区平安和谐。圆满完成杭州亚运会、亚残运会、“良渚论坛”等重大活动的维稳安保任务。

2.源头化解，平安建设更富成效。深化“小脑+手脚”警网协同机制，组建专业处警团队，10分钟到场率超99%，现场化解率达93.7%。警情同比下降8.6%，治安警情下降15.6%。在永福社区开展“民呼我为”网格党群驿站试点工作，在“家门口”解决群众问题，四源数据均显著下降。

3.靠前预防，风险防范更显牢固。开展安全生产和消防安全大排查大整治、一厂多租和动火作业专项整治，排查隐患近1.3万处，整改率95.9%，重大隐患全部整改。新建区域型微型消防站4个，提升改造社区微型消防站16个，实行24小时常态化执勤值守。组织开展应急演练12场。扎实开展反诈宣传，电诈案件同比下降7%。

（三）突出以人为本，惠民生、增福祉，美好生活共建共享。

1.深化举措，公共服务均衡普惠。建成并投用五常中心小学西溪校区、五常二幼嘉园路园区，新增公办学位1440个。组织万余名老年人体检，创建“百岁幸福家”1个，成立街道老年大学；新增公建民营托育机构2家。投用南滕卫生服务站，竣工永福卫生服务站。完成溪汀家园、梦泽水乡、福鼎家园H区块回迁安置969户，共计安置3230套。

2.兜牢底线，社会保障坚实稳固。落实困难家庭、儿童、慈善救助帮扶，发放各类救助金153.86万元、养老服务补贴31.18万元，惠及困难群众792人次。在8个撤村建居社区募集共富基金270万元，资助股民79人次。促进就业，举办线上线下招聘会4场，提供工作岗位4500余个；鼓励自主创业和灵活就业，新增就业2395人。保障劳动者权益，接待调处各类欠薪案件4487件次。

3.繁荣文化，精神文明扎实建设。建设“15分钟品质文化生活圈”2个，创建杭州书房1个、市级阅读空间1个、区级3个，建设嵌入式体育场地3800平方米，开展文体活动300余场，举办文娱演出86场。举办龙舟胜会，编排十八般武艺展演，媒体报道阅读量破2亿，“今夕共西溪”沉浸式宋韵演出获评首批杭州市金牌演艺新空间。

（四）注重内外兼修，优功能、美环境，城市品质持续改善。

1.补齐短板，城市配套功能完善。完工宋家湾路、五常港路、福鼎I支路、乐天城治堵4个项目。修复坑洼网裂道路5840平方米，整改积水点84个，检测桥梁34座。完成二次供水改造小区12个、污水零直排改造小区1个。实施盛世嘉园河等河道清淤工程，种植植被1.6万平方米。

2.提档升级，城市风貌激活焕新。“立体云城”城市新区风貌样板区和云上科创特色产业风貌区获评省级城乡风貌样板区。云创和邱桥未来社区获评省级未来社区。一体推进“迎亚运”品质提升与环境整治，改造荆长路沿线店招店牌，杭师大地铁口亚运主题彩绘成为网红打卡点。

3.高效便民，城市管理提质增效。开展“迎亚运”序化专项整治，处罚占用消防通道255起，关停违规废品回收站3处，取缔临时菜摊8处。优化城市运行，提升无障碍设施10处，新增公共停车泊位100个、非机动车泊位94个。创建省级垃圾分类示范小区15个。

（五）夯实基层基础，聚合力、谋发展，五九连心勇担使命。

1.同心共筑，基层组织堡垒建强。试点建设“连心网格”，构建“六组三队”力量架构，建立“管理+服务”和“内生动力+外在推力”网格力量联动治理工作机制。创新园区治理，“十核多元”全域布局重点园区“科创共同体”建设；完善组织架构，建立“一轴四带两平台”园区党建工作体系；充实服务治理力量，实行“1+3+N”力量配备；健全工作机制，形成“四位一体”赋能机制。

2.贴近群众，为民服务走深走实。深化党员四联，建立居民、企业线上数字档案12500份，解决各类问题1200余条，完成微调研、微创新41项，解决实际问题近百件。完善“小邻通”居民在线服务平台。优化公众号、视频号传播矩阵，发布620条内容，推出“文化+”“产业+”“生活+”等系列，建设更便捷的政民互动和办事服务平台。

3.建设队伍，能力作风显著提升。实施“五九薪传”干部培养计划，开展“五九”系列培训5场，与省委党校等高校合作开展学习活动21次。推进正风肃纪工作，强化执纪监督，切实保障街道中心工作和重大民生项目顺利实施。提升廉洁文化传播度，改造完成“五九批示”纪念馆，打造“清风向未来”南滕社区等清廉阵地，重塑“勤廉五常”品牌。

二、2024年主要工作安排

（一）科学布局产业发展规划。

1.一体推进，系统谋划发展定位。立足区位特点、资源禀赋和产业基础，制定街道级产业规划，有针对性地开展产业链培育。推进华立181、白庙后山等地块有机更新提升改造，加快村级留用地建设，为全区经济高质量发展“第一街道”提供坚强空间要素保障。

2.项目为王，精准发力招大引强。加强招商联动，积极构建平台、部门协同的一体化招商体系，拓宽园区招商、以商引商的视野和渠道。承接更多阿里等企业的新兴业务板块落地。开展产业链精准招商，带动更多产业链上下游企业落户。建立空间载体资源库，实现招商与现有资源高效对接。

3.服务至上，赋能园区高速发展。用好企业码“一平台”，提升企业信息准确性。织好助企服务“一张网”，扩大助企覆盖面。列好工作内容“一清单”，建立全流程闭环管理体系。建好政企沟通“一个群”，倾听企业心声、直面实际需求。帮企业交到“一群朋友”，通过定期举办人才交流、资源对接等活动，让企业安心扎根、专心发展。

（二）均衡配置公共服务资源。

1.提质扩面，完善公服配套设施。保障省妇保顺利落地，启动卫生服务中心迁建项目，投用永福卫生服务站，修缮五常、友谊卫生服务站。确保五常三小、天空之城幼儿园西园于9月正式开班办学。加快“一老一小”配套建设，新建2个婴幼儿成长驿站，创建景盛社区“百岁幸福家”。

2.需求导向，积极回应群众关切。完成重点人群流感疫苗免费接种、结直肠癌早筛、老年人体检等民生实事项目。完善政府购买居家养老服务机制，推进老年食堂、助餐服务优质长效运营。深化教育培训大环境整改，鼓励学校发展各类课后托管服务。打通就业服务“最后一公里”，建设2处劳动保障驿站。

3.舒心安居，共同缔造美好家园。保障安置分房，确保溪汀家园、梦泽水乡顺利交房，完成福鼎家园I区块分房，启动西溪豪园分房，推进荆山安置房建设。提升商品房和安置房小区物业管理水平，推动物管会和业委会“应建尽建”、规范运行，推进市场化物业全覆盖。

（三）全域推进未来社区建设。

1.注重品质，推进城市综合建设。完成西坝路、常睦路、联胜路提升改造。提升污水处理能力。强化土地资源管理，促进建设用地集约利用。继续开展拔钉工作，推进梦溪水乡、荆山区块“清零”交地。

2.长效细致，提升运营管理水平。写好“迎亚运”环境整治、城乡风貌样板区创建的“后半篇文章”，巩固环境品质美观、空间体验丰富的标志性成果。强化建管衔接，将管理触角延伸到薄弱区域。推动水质改善，完成重点河道整体清淤，实施智慧化及水环境提升综合项目。

3.规划引领，实现全域精彩蝶变。制定3年行动计划，布局全域未来社区创建规划，系统谋划、统筹推进、连片创建，构建五常特色“街道-社区-小区”三级辐射模型，做优公共服务，打破服务边界，打造共建共享品质生活的五常范例。今年完成海创、横板桥、景盛3个未来社区创建。

（四）全面筑牢平安建设基石。

1.稳字当头，常抓不懈信访维稳。推进信访法治化，提升初信初访办件质效，完善有序退出机制。建设“15分钟公共法律服务圈”，将社区打造成法律服务提供地、矛盾纠纷化解地。

2.关口前移，防范化解风险隐患。持续开展“安全隐患大排查、大整治”工作，建立安全生产、消防安全、交通安全、食品安全等领域“三张清单”，确保隐患问题逐一销号，整改到位。组织开展警示教育，提升群众消防安全意识。深入园区、小区开展防范电信网络诈骗宣传活动，精准推送宣传短信，营造浓厚氛围。

3.夯实基础，完善基层治理体系。深化数智体系建设，完善“街道-社区-网格”三级指挥平台，推进基层治理领域应用贯通、功能集成。加强“余智护杭”系统数据统计分析。构建应急响应机制，制定工作预案，统一指挥调度，加强队伍力量统筹，确保“平战转换”高效有序。

（五）持续传承五常优秀文化。

1.讲好故事，深挖五常文明内涵。赓续“五九批示”精神内涵，深化“五九精神”传承行动，提升为民解难效度，密切党群关系。深耕五常龙舟、十八般武艺2项国家级非遗文化，探索“非遗+文旅”融合发展路线，举办“龙舟胜会”“干塘节”“古白庙会”等特色活动，规划街道级非遗馆，彰显非遗生命力和传承活力。

2.以文惠民，共享文化发展成果。开工建设街道体育运动中心，内设羽毛球场、网球场、篮球场等场地。装修街道文体大楼，构建“一中心六分馆”阅读空间布局，创建2个乡村博物馆。开展“全民健身”“五常文化周”“老年人门球赛”等文体活动，举办“相约周末”文化夜市、“美丽洲”大舞台等文娱演出。

3.凝聚共识，激发磅礴精神力量。建设基层新时代文明实践所（站），运用“文明帮帮码”广泛开展志愿活动，延续“最美”系列评选。开展“浙江有礼·文明圣地·有礼五常”系列活动，编制推广社区“十有礼”公约。提升“勤廉五常”建设氛围，开展廉政主题文化教育，推进清廉社区和清廉民企建设。

（六）积极擦亮五常品牌底色。

1.突出特色，精心打造党建品牌。围绕“始终与群众想在一起、站在一起、干在一起”主题，建立长效机制，塑造“五九连心 在一起 建新功”创新案例，形成新时代干群工作品牌。建设“常来常网”网络传播品牌2.0版本，夯实网络安全根基，打造区级互联网党建和网络文明示范点。

2.提炼做法，首创社会治理品牌。立足社情民意打造“一社一品”，拓展社区特色服务，推进共治共建共管，提升基层治理效能。将永福社区“民呼我为”网格党群驿站试点经验转换为工作机制，制定全域方案，在安置房、农居点等重点小区推广“连心网格”建设，加快推进明星社区示范选树。

3.深化举措，发扬推广服务品牌。实施“十八般武艺破难行动”，赋能居民和企业服务。继续布局“科创共同体”，整合助企资源，协调多元主体协同参与，破解园区侧治理难题和发展痛点。引入“新质量”主题宣讲团，唱响发展“好声音”。