2023年，杭州公积金中心余杭分中心在区委区政府的坚强领导下，在杭州公积金中心的指导帮助下，积极拓展民生保障部门和经济发展部门的功能领域，不断提升综合服务能级，有效发挥住房公积金制度优势，助力优化宜居宜业环境，为打造杭州城市重要新中心做出新担当、干出新作为。
一、2023年主要工作
2023年，全区新增缴存单位5014家，净增缴存职工2.25万人，归集公积金59.42亿元，提取公积金39.20亿元；发放公积金贷款26.15亿元，同比增长32%（实现全市唯一正增长），带动商业贷款45.54亿元，助销住房46.22万平方米；线下办理缴存、提取、信贷等各类业务6.03万笔，办理信访投诉案件201起，为职工追缴公积金155.45万元。截至年底，全区共有缴存单位2.65万家，实缴人数26.95万人；实现缴存余额103.93亿元、贷款余额75.82亿元，与分区后初始数据相比，分别增长94%和132%；全年实现增值收益0.90亿元，同比增长22%。
（一）聚焦效能再提升，全领域推动服务广覆盖
1.延展业务服务点位。精准实施“金服联盟·10分钟服务圈”星火工程，设立人才专窗，落实现代社区、合作银行、镇街便民服务中心等服务点位30余个，涵盖10个服务圈层；增开黄湖便民服务中心、钱江开发区企业服务中心2个公积金服务网点；开通流动服务预约通道，提供定制化上门服务3场，逐步形成“两廊十圈多点”的公积金基层服务新格局。2.推动网办联办升级。优化住房补贴线上系统，打通浙政钉、余教钉、余卫钉“三大渠道”，实现查询、提取、办理按月转账“三大功能”。新增南京银行为公积金按月转账合作银行，新增中信银行、省农信银行为住房补贴按月转账合作银行。联合区市场监管局、区住建局、区法院、市公安局余杭分局等部门，落实人才创新创业、公务员职业生涯全生命周期、职工退休、法院执行、住房补贴等各类“一件事”联办2.13万件。3.整合人力物力资源。成立服务审批小组，承担全区住房公积金（住房补贴）归集、提取等业务的服务管理工作，进一步优化科室职能，提高服务质效。联合区委人才办、区人力社保局、市医保局余杭分局等相关部门，分片区、分行业、分群体开展规上企业集中政策培训9场，服务企业400余家。实地走访企业100余家，帮助企业测算建缴成本、制定建缴方案，指导合规科学经营。
（二）聚焦建制再扩面，高起点推动建制新升级
1.加固制度化保障。起草并以区政府名义印发《余杭区关于全面落实住房公积金制度的实施意见》，进一步规范住房公积金各项管理工作，明确公积金建缴必要性和强制性。制发《公积金余杭分中心“七优享”工程“住有宜居”专项实施方案（2023—2027年）》，从公积金制度覆盖、品牌建设、政策落实、服务增效、资金使用、风险化解等多个层面安排重点任务，明确五年工作目标，形成公积金建制扩面长效机制。截至年底，全区实缴人数26.95万人，完成2023年度任务的103%。2.创新助惠型产品。充分运用公积金缴存数据，开发“公积金信用+”系列金融产品，将职工的公积金缴存信用变现为“真金白银”，做到以利促缴。联合银行推出“余公科创贷”，破解中小微科技企业融资难题；推广“余公农房贷”，定项满足个人及其家庭建造、大修、装修自建房及庭院整治的融资需求。截至年底，“余公助企贷”“余公科创贷”已为326家企业授信16.34亿元；“余公农房贷”已为131户农村家庭授信0.36亿元，支持农房建造1.37万平方米、自建房装修1.96万平方米、庭院整治0.54万平方米。“公积金信用+”系列产品相关做法受到区政府主要领导批示肯定，并在《中国建设报》刊发、“浙江建设”公众号刊登。3.打造特色性品牌。以政策解答更清晰、形象推广更活泼为目标，打造余公“知嘛开门”宣传品牌。重构微信公众号栏目菜单，开辟“和美”系列专栏，全年发布微信616条，开展粉丝活动8场；开设公交宣传专线3条，设置经济园区宣传展板80块，在30个园区楼宇连续投放为期4个月的电梯广告，推动公积金政策家喻户晓。
（三）聚焦政策再深化，多途径推动政策强落地
1.加大政策支持力度。调整首套房、二套房贷款认定标准，降低贷款首付比例，延长二手房贷款年限，更好满足缴存职工刚性和改善性住房需求。上浮多子女家庭购买首套普通自住房且首次申请公积金贷款的贷款额度；扩大高层次人才住房公积金贷款优惠政策适用范围至F类人才，家庭贷款额度按合计数上浮50%。2023年累计发放额度上浮贷款1884笔14.07亿元。2.拓展信贷增值服务。紧扣“带押过户”“三合一”模式的特点，联合相关部门研判业务风险、明确操作规范，成功办理杭州市（区县）首笔组合贷款“带押过户”业务。对接共有产权住房项目开发公司，制定服务方案，落实服务举措，梳理申请流程，实现共有产权住房项目公积金贷款合作全覆盖，缩短准入时间至7个工作日，累计受理发放共有产权住房贷款405笔2亿元。3.扩大楼盘合作体量。严审楼盘准入权限，做到楼盘开盘前必访（每个新项目公积金合作银行不少于4家），规范执行预售商品房结顶放款和资金监管政策要求，定期走访委贷银行、房产公司及合作中介。年度开展走访53人次，新增贷款合作楼盘25个，实现楼盘项目合作全覆盖。
（四）聚焦运营再稳健，高标准推动风险稳防控
1.打造“四位一体”信访化解模式。整合创新镇街综合考评体系、“余智护杭”平台、余杭公积金信访联合调解工作室、余杭公积金治理风险预警平台“四位一体”信访矛盾化解新模式，实现“预警提醒—投诉受理—问题交办—跟踪督查—结果反馈—优化提升”闭环管理。2.构建“收支双控”业务风管体系。通过账户重托、发函催告、电话催缴等方式开展分级欠缴催收工作，收回欠缴资金超972万元。探索开发欠缴自动催收系统，建立欠缴统计预警、人工智能催收、补缴成效跟踪的全流程自动化管理模式。联合委贷银行开展在建楼盘风险排查，全力配合“保交楼”工作，2023年审慎发放风险楼盘项目公积金贷款5622.40万元，引配商业贷款9430.30万元。建立分中心和委贷银行“两级联动”贷款逾期催收机制，贷款连续3年保持零逾期。3.落实“内外联动”审查整改行动。开展大额提取、权证管理和二套房贷款等专项内审11项，大额提取和权证管理内审稽核率均达100%，市审计局官网录用内审动态1篇。围绕政治巡察重点领域和关键环节，进行3轮次自查自纠。针对巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任分工，完成问题整改31项，完善内控制度14项，有效提升机关工作规范性和高效性。协办省级重点巡察问题整改工作，制定整改计划，提出举一反三举措，全力推进工作落实。
（五）聚焦党建再引领，精谋划推动政治高站位
1.高质量开展主题教育。召开主题教育动员会，制定工作方案，部署工作任务，组织开展专题学习会、交流研讨会、支部书记上党课、循迹溯源、承诺践诺等活动，深入学习理论知识，深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。结合重点工作，深入镇街、企业开展走访调研服务，积极领办“一线破难”课题，认真开展四大专项行动，推动主题教育工作走深走实。2.高水平推动品牌建设。精耕“金服联盟·创宜居”党建品牌，举办“金服联盟·谈房论金”和美讲堂，结合亚运、八八战略、改革开放等重大主题开展社区共建活动4场，获评“余杭区十佳机关党建品牌”。争创“文明圣地·和美公积金”文明品牌，搭建“34363A”创建架构，抓实文明工作举措，顺利争创2021-2023年度浙江省文明单位，是余杭区唯一一家创建成功的机关部门。丰富“新时代余公‘爱廉说’”品牌内涵，构建“1+N”廉政工作机制，建立“四梁八柱”品牌矩阵，制定实施路径，营造风清气正干事氛围。3.全方位提升队伍素能。聚焦三个“一号工程”、“两场硬仗”、城市重要新中心建设等重点工作，组织党员干部参加下沉调研走访、亚运服务保障及党建共建服务，选派干部至区委办、区府办、亲清办等部门挂职，举办党的二十大专题培训、综合素能提升培训，不断提高队伍综合素能。1人选调到市级部门，1人选拔提任分中心副主任，1人获评2023年度全省住房城乡建设系统“服务先锋”。
二、2024年工作思路
2024年，杭州公积金中心余杭分中心将持续发挥经济发展和民生保障“两部门”优势，精准服务企业法人和职工个人“两种人”权益，全面助力高质量建设杭州城市重要新中心。力争全年归集公积金60亿元，提取公积金超40亿元，发放公积金贷款25亿元，带动商业贷款43亿元，助力房地产销售45万平方米；净增缴存职工2万人，正常缴存职工超25万人；实现住房公积金缴存余额125亿元、贷款余额95亿元、增值收益1.2亿元。
（一）落实全区重点工作，巩固浙江首区地位
1.助力共同富裕。加大“余公农房贷”惠农产品宣传推广力度，提高惠及率，推进和美乡村建设。加大对新市民、青年人的政策支持力度，破冰快递小哥、带货主播等群体缴存公积金。2.贯彻“保交楼”政策。积极协调商业银行做好项目“再贷款”配套融资支持，将商业银行落实“保交楼”项目配套融资情况纳入委贷银行考核。3.支持保障性住房建设。试点公积金支持保障性住房项目建设新模式，落实公积金发放保障性住房开发贷款及保障性住房个人贷款服务。落地租赁保障性住房公积金按月提取、租金直付模式，执行好缴存余额冲抵购房首付款惠民政策。4.稳定房地产业发展。完善《住房公积金贷款带押过户业务操作流程》，全面落实二手房公积金贷款“带押过户”业务。针对二手房“自主交易”新模式，探讨自主交易提存公证方式下的公积金贷款支持，激发二手房市场活力。落实差异化信贷政策，满足不同群体的需求，拉动房地产市场发展。5.推进“七优享”工程。实体化运行余杭公积金“知嘛开门”宣传品牌，全方面、立体式、多场景开展公积金政策宣传。科学制定各镇街企业公积金建缴年度目标考核任务，强化部门镇街联动，做到专人落实、专项推进。
（二）精耕“公积金信用+”，助力产业优化升级
1.落地助企产品。聚焦中小微企业融资发展，更新升级“余公助企贷”“余公科创贷”，推动企业向科创型、高新技术型升级，优化营商环境。2.开发“余公人才贷”。引人才促发展，创新开发“余公人才贷”金融产品，提高授信额度，降低贷款利率，保障人才安居需求，助力全区打造人才高地。3.探索“余公和美贷”。拓宽“公积金信用+”应用场景，探索开发“余公和美贷”平台，联合商家建立商业消费贷款模式，更好地帮助繁荣商业消费市场。4.总结信用成果。总结提炼“公积金信用+”模式，形成具有余杭辨识度的“公积金信用+”理论体系，进一步提高实践推广价值。
（三）发挥枢纽管理作用，构建金融服务矩阵
1.成立金融服务联盟。依托“余杭公积金联盟之家”，牵头成立金融联盟，争取更多金融类机构资源聚集余杭，形成推动经济社会发展的金融合力。2.建立准入退出机制。调研评估金融机构资质、团队、业务储备等情况，结合实际判定是否准入。根据委贷银行公积金业务开展情况、对分中心重点工作响应和配合程度等，科学实施阶段性暂定、年度暂停或者退出的负面措施。3.发挥信贷撬动作用。增加区内商业银行按揭贷款以及房地产开发贷款，打造公积金信贷审批“流动服务中心”，促进我区房地产金融市场发展壮大。挖掘公积金信贷整合资源的优势，不断提高金融业增加值，为全区贡献更多金融GDP。
（四）布局“两廊十圈多点”，重塑基层服务格局
1.设立“亲橙专窗”。扩大“金服联盟·10分钟服务圈”辐射面，开设“亲橙专窗”驻点阿里总部和阿里云，为阿里系职工定制公积金咨询、提取等各类服务。2.拓展业务网点。借助商业银行广覆盖、多触角的网点体系，铺开公积金业务受理面，增设基层服务窗口。3.开设流动专窗。在钱江经济开发区、海创园、产业小镇、实验室以及区政府等地打造服务流动窗口，定期开展预约上门服务。4.争创“红旗窗口”。按照省级“红旗窗口”创建要求，认真研究部署，创新方式方法，抓好工作落实，全面优化提升窗口工作质效，积极争创全省住房城乡建设系统“红旗窗口”。
（五）完善风险防控机制，营造和美干事环境
1.完善预警平台功能。用好余杭公积金治理风险预警平台，完善功能设置，全面提高预警应急处置能力。2.优化欠缴催收系统。完成欠缴催收系统的开发、测试、优化等工作，发挥系统功能，加强欠缴纠纷综合治理。3.加强贷后风险处理。实施楼盘项目分类管理，关注共管项目风险化解进度，严防系统性风险。针对楼盘项目交付集中年度，与委贷银行形成工作合力，开展“期转现”专项督办工作。严格管控个人逾期贷款，全力保持“零逾期”记录。4.建立内审监管机制。制定2024年度内审工作计划，明确重点范围和内容，对风险指数较高的关键领域开展专项审计，建立“发现-反馈-整改-后督-提升”的内审监管闭环工作机制。5.落实信访调解员制度。建强公积金信访联合调解工作室，加强公积金信访调解员的培训与监管，有效落实信访调解员制度。
（六）挖掘党建引领优势，推进干部队伍建设
1.深化和美文化。升级“金服联盟·谈房论金”和美讲堂，形成具有行业特色的示范场景，打造余杭公积金“和美文化”行业样本。2.优化干部队伍。改进队伍培养方式，制定年轻干部基层学习锻炼和成长计划，完善干部梯队。3.细化人员培训。通过业务技能培训、党建专题教育、轮岗锻炼、对外交流等项目，提高团队人员综合素质。4.强化廉政建设。擦亮新时代余杭公积金“爱廉说”廉洁文化品牌，保持干部队伍清正廉洁的本色，筑牢廉洁自律的防线。