2023年工作总结
2023年，余杭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委区政府决策部署，切实担负起属地责任，扎实推进各项任务。一年来，街道办事处在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，围绕城市重要新中心建设“十大工程”“禹光奋进·复兴有为”十大专项行动，带领广大党员干部群众感恩奋进、实干争先。获得省级及以上各类荣誉21项，在“纵深推进杭州城市重要新中心建设，奋力展现中国式现代化城市范例的头雁风采”起步阶段实现精彩开局。全年完成财政总收入37.3亿元，增长25.20%；经常性地方财政收入为15.4亿元，增长24.05%；完成规上工业总产值133.1亿元；规上数字经济核心产业增加值81.65亿元，增速65.6%；外贸出口总额60.95亿元，增长40.04%；服务业增加值73.33亿元，增长62.7%；农村经济总收入204.42亿元，增长8.2%；村级集体经营性收入9940万元，增长6.0%；农村居民人均可支配收入63095元，增长7.2%。
一、保持昂扬斗志，“两场硬仗”应势而上
紧扣省委三个“一号工程”，坚持以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态，夺取经济翻身仗和亚运攻坚仗“两仗”全赢。
一是“做大蛋糕”提升发展效益。招引高德红外、云雀新能源、艺云智创、小派科技等一大批优质重点企业，持续保障申昊、纤纳、沪宁等重点企业，主动对接服务中小微企业，确保颗粒归仓；努力拓展新的外贸增长点，新增九捷等4家供应链公司、灵牛等4家跨境电商企业，实现外贸出口数据由负转正，名列前茅。招引爱康科技、承辉国际2家上市公司落户；杭州钱江制冷压缩机集团有限公司入选省级未来工厂试点企业。
二是培育挖潜做优产业生态。完成企业有机更新152.64亩，盘活企业低效用地空间7家。完成金星园区有机更新方案编制，其中东欣建设已开工。新增规模以上工业企业16家，申报并过评国家高新技术企业85家、省级企业研发机构11个、省级及以上专精特新企业24家；备案孵化载体项目5个，星贝创业社区初步通过市级评审。致力商圈提升，嘉合未来金座完成交房，宝塔商业综合体完成招商；菜鸟智谷产业园成功引进盒马鲜生、玲珑江南、乐动力体育中心等知名商业品牌；持续深耕楼宇经济，新增区级重点楼宇9幢、市总部企业3家。
三是阳光雨露厚植创新沃土。成立助企服务专班，保障菜鸟网络总部和智谷开园，助力浙江菜鸟供应链管理有限公司上榜中国民营企业500强，菜鸟网络成为阿里巴巴“1+6+N”之后首个正式进入IPO进程的业务集团。完成汉斯夫、四方博瑞等17家企业迁址，累计注册资本12634万元。承办首届浙江港澳青年创新创业大赛，2个获奖项目已注册落地。携手之江实验室打造“禹∙之同行 汇智入江”人才之家，提升改造人工智能小镇党群人才服务中心；开展人才服务活动68场次，认定高层次人才370人（其中B类2人、C类6人、D类42人）。
四是全域动员奉献亚运盛会。大力推进迎亚运“三大提升”行动和“红色领杭·奉献亚运”大考大赛“1+6”赛马比拼，圆满完成城市侧全部工作。呈现城市品质新高度，实现城市化管理覆盖区域20.12平方公里，绿化、市政养护分别达57.3万平方米、69.7万平方米，整治环境痛点1.13万余处，修复路面3.1万余平方米，数字城管日均处理量330余件；打好城市治理攻坚战，确保24小时社会面不间断巡防，关注重点群体，推行“天使计划”；弘扬城市文明新风尚，布置迎亚运道旗2000余面、张贴海报2万余张，发放宣传册3万余份，举办“亚运潮创集市”等志愿服务及群众性文化主题活动1000余场，实现亚运氛围营造与文明城市创建融合互促。非遗特色节目《五谷龙》、强脑科技智能仿生手等登上亚残运会开幕式；省级非遗殿堂壁画入选亚运村展示作品；天元公学棋艺专家委员会委员侯逸凡获杭州亚运会国际象棋女子团体赛金牌、个人赛铜牌。
二、渲染历史文化，千年古城焕发活力
坚持以文兴城、以文兴业，聚焦双千年历史中贯穿的“奋斗”“坚韧”精神内核，提升区域软实力。
一是扬古镇之韵，拓复兴道路。把握城西科创大走廊和良渚文化大走廊交汇点的区位优势，加快推进千年古城复兴行动。完成千年古城复兴专项规划，积极编制古城北片提升改造设计方案，统筹核心区北城、南城及沿山3个片区分步开发；对直街区块36处古建筑实施应急抢险加固。全面配合市考古所考古前置，协助举办“古邑风华—余杭汉六朝考古成果展”。完成太炎小学明洪十五年亭廊建设。拍摄发布古城宣传视频片。
二是举实干之旗，争发展空间。以杭州城西科创大走廊单元控规、南苕溪单元控规成果为基，以征迁保障项目落地为实，力拓城乡扩容提质。320国道（杭州中环）、荆余线改建、城东路跨苕溪南北通道、官山九年一贯制学校、塔山周边环境整治、智溢路提升改造、舟枕小学改扩建、之达路、铜山溪路等14个项目865亩征地、28户农户和7家企业搬迁签约工作顺利完成。保障X209县道、文一西路西延、文二西路西延、云联路、苕溪西险大塘达标加固等13个项目建设有序推进；服务黄湖110KV、科创送220KV输变电工程顺利完工。谋划实施金星园区有机更新、义桥园区产业用地、彭余线（15省道至太炎路）提升改造工程等项目征迁工作。
三是借文化之媒，沐文明春风。开展相约周末、文艺赋美、文化走亲等群众文体活动780余场。首届区禹上水文化节入选“民间民俗·多彩浙江”系列活动。发表市级及以上媒体宣传报道1002篇，其中央媒116篇。《苕溪》刊物获评省级群众文化报刊金奖，原创节目《苕花深处》角逐省“群星奖”。新增1.36万平方米文体场地，公共文化设施总面积达18.93万平方米，累计建成136个健身苑（点）和92个各类球场。中南村文化礼堂获评四星级。林新雄获评“浙江好人”和见义勇为二等功，刘松获评“浙江好人·‘千万工程’耕耘者”。
三、聚焦和美共富，城乡品质至微至显
坚持和深化新时代“千万工程”，以打造中心城区新形象为目标，扩大开放共富大美新格局。
一是示范引领，共富单元再添新成绩。稻香综合体、米多多之家等区首批未来乡村示范带项目基本完工，第二轮724亩耕地功能恢复竣工验收，永溪线等11条“四好农村路”喜换新颜。永安村成功创建省级未来乡村。下陡门村组级集体资产管理办法成为全省首创。禹上、山西园、凤阳上榜省级未来社区，其中禹上未来社区荣获市党建统领未来社区建设“最佳案例”。
二是品牌制胜，强村富民再增新路径。顺利举办禹上稻乡开春节和丰收月活动，以及第四届国际米食味品鉴大会中国赛区总决赛。成立禹上稻乡八村共富总公司和流量联盟；落实造梦基金2000万元，推动4个造梦项目多点开花。禹上稻乡共富工坊获评首批省级示范“共富工坊”。与浙江大学团队共同成立浙江千村运营有限公司，向省市内外13个行政村输出禹上乡村运营经验；启动千村公司战略合作签约，完成首批6个项目招商。九村联合项目“禹上共富体”完成主体结构90%。实现凤凰山、上文山、宝塔、中南等村级留用地额度兑现清零。
三是善作善成，城市界面再提新颜值。文一快速路、运溪快速路、留石快速路等三大快速路陆续投用，杭徽高速老余杭互通接线改造-杭州中环-荆余线综合路网等四大片区路网顺利推进，其中闲沈路西段历时38天实现贯通投用；官山公园、沿山港休闲公园、禹上生态公园、通济公园、美镇嗨公园等五大公园全新亮相，其中禹上生态公园、官山公园获评省级优质综合公园。塔山公园考古与施工齐头并进。提升改造垃圾分类投放点位86处，创建省级垃圾分类示范村2个、示范小区17个。重点推进小港、沿山港等水质提升攻坚。超额完成年度拆违任务。
四、锚定幸福平安，民生福祉增量提质
以建设基础设施、健全公共服务、完善基层治理为抓手，全面提升群众获得感和满意度。
一是“服”“扶”共举，民生保障普惠兜底。聚焦一老一小，建成“五星幸福体”8个，老年食堂与中央厨房日均配餐就餐1800余人次；推进养老设施数字化，改造家庭养老床位65户；新增备案托育机构7个，实现千人托位数2.7个。创建市级儿童友好社区2个，社区“流动少年宫”项目覆盖3500余人次。聚焦就业帮扶，组织招聘会4场，帮扶3000余人次。处理欠薪案件1634起，涉及金额1.04亿元，获评省工作突出基层劳动关系调解组织。聚焦健康优享，完成健康余杭“一镇一品2.0”创建，为1.8万名老年人提供免费健康体检，浙大儿院余杭诊疗中心正式启用。聚焦慈善救助，服务2000余人次。浙江振丰建设有限公司获评“浙江孝贤”之“慈孝企业”荣誉称号。聚焦“旧账”清理，打通通济商贸中心、通怡花苑、余杭公馆等历史遗留项目办证路径，完成紫宸花苑、江南雅居等6个小区413户922套房产办证工作。
二是“良”“量”齐抓，项目建设千帆竞发。有序实施6个教育项目，凤栖幼儿园南渠园区等两个项目已投用。中南、仙宅、洪桐、永安农居安置项目有效落地，溪塔、上湖、义桥、竹园农居点加快建设；完成华坞高层公寓桩基施工90%；中南、南湖酒厂棚户区建设紧扣节点，确保直街旧城改造1799户抽签选房于2月初完成。金源公寓获评老旧小区改造市级典型案例。完成污水零直排小区2个，落实碧景园等3个小区二次供水改造。完成既有住宅电梯加装24台。
2023年的8个民生实事项目中：“一老一小”建设服务、未来乡村示范带、文体惠民、“四好农村路”建设、农村生活污水提升改造等5个项目已完工。此外，教育均衡项目中，中南幼儿园、第五幼儿园、直街酒厂区块配套幼儿园、太炎中学南校区改扩建工程已完工，舟枕小学改扩建及配套幼儿园项目因财政绩效测度等前期工作尚在推进中，计划2024年上半年开工；道路畅达及景观提升项目中，义桥园区配套道路已完工，南湖酒厂安置房南侧配套道路、第五幼儿园配套道路、南渠河景观提升项目因前期电力迁改、土地指标等问题进度滞后，计划2024年一季度完工；老旧小区综合改造提升项目已完成工程招标，计划春节后开工。
三是“进”“精”同步，平安守护稳扎稳打。排查整改安全生产隐患8100余处；建立“1+6+27（即1个中心站、6个区域微型消防站、27个村社微型消防站）”消防安全区域联防机制，形成“15分钟快速响应救援圈”；成功创建省五星级食药安办；坚持宣教并举，诈骗案件同比下降2.49%。扎实推进“大综合一体化”改革，累计办案1408件，开展“综合查一次”专项行动115次。严格执行信访工作机制，推动疑难问题化解销号。排查化解或稳控各类信访问题237件。各级调委会调处矛盾纠纷2370件。
四是“深”“升”并进，小区治理创新破局。以党建引领基层治理试点为契机，建成投用全省首个街道级物业管理综合服务中心，实施业委会全生命周期监管指导，健全小区治理“三方协同”机制，助力业委会工作30余项；34个物业小区纳入中心统一代记账和审计工作。用好“双向揭榜”载体，有效化解景瑞御蓝湾物业服务人选聘等小区治理难题9个。针对小区不同治理形态，完成西城时代、碧景园、大华海派等小区治理场景打造，深化推广城市社区“团结人 干成事”基层治理品牌。
五、围绕优质高效，政务运行行稳致远
牢牢把握创大业、开新局的关键阶段，在最前沿、主战场、第一线挑大梁、增才干、建新功。
一是打通整体智治之路。优化调整网格划分，配强配齐网格力量169人。打造“一中心六分站”的应急管理体系，新建1280平方米综合应急仓库，存储三大类50余种、4000余件应急物资，打好防灾减灾“准备仗”。迭代升级智慧综治系统，创建12个应用场景，推动头盔佩戴、渣土偷倒、秸秆焚烧等良性转变，加速缩短执法处置周期。“小脑+手脚”警网协同处置非警务类警情4967件，到场率100%、化解率98%，整体成绩列全区第二。
二是夯实规范管理之基。抓好政府信息公开，受理依申请公开33件。做好法务前置、源头防范，建立合法性审查、行政负责人出庭等工作机制，在重点项目推进中做好风险评估和应急预案，做到程序不违法、政策兑现到位，降低败诉风险，推动“两高一低”问题实质性化解，完善基层依法治理机制。加强政府采购管理、建设工程管理及小额工匠项目管理。
三是敞开风清气正之门。持续营造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、作风清新的良好生态。深入践行全过程人民民主，坚持把依法行政贯穿于决策执行全过程。主动接受人大和政协监督，积极听取居民议事会建议，强化监察、司法、审计、统计、舆论和社会监督，办理各项建议提案53件。支持报送清廉微电影《棋》获评国家级廉洁文化微电影微视频展播“优秀作品”，《引信》获评“玉琮杯”全国微电影微视频大赛银奖。
此外，我们关心支持人民武装、民族宗教、侨务、科协、老龄、工会、青年、妇女、儿童、残联、红十字会等事业。
2024年工作计划
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是建设杭州城市重要新中心的大干之年。余杭街道工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入实施“八八战略”，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，纵深推进省委三个“一号工程”，紧扣市委“深化改革、强基固本”主题主线，统筹高质量发展和高水平安全，稳增长提质效、打基础利长远、除风险保平安，在加快推进杭州城市重要新中心高质量发展，奋力扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的大区担当中贡献力量。全年力争完成财政总收入增长8%，地方经常性财政收入增长8%，规上工业增加值增长7%，数字经济核心产业增加值增长12%，规上互联网、软件和信息技术服务业企业营收增长13%，规上服务业营收增长12%，规上服务业增加值增长10%，社会消费品零售增长6%，规上文化产业增加值增速增长6.5%以上；实现固定资产投资50.6亿元、建安投资45亿元。重点抓好四个方面：
一、坚持发展第一要务，把深化创新作为第一动力
把高质量发展作为新时代硬道理，坚定不移落实“创新驱动、人才引领”，准确识变、科学应变、主动求变，发展新质生产力。
一是最大程度积蓄动能。打好稳产值、促增长、降波动的主动仗，发挥龙头企业的中流砥柱作用，点对点跟踪服务新入规企业，服务好爱康、京东方等重点企业；建立小升规培育企业库，力争新入规企业16家以上；鼓励企业建设“无人车间”“未来工厂”和研发中心，打通科技成果转化“最后一公里”。加强企业上市、高新评定、专利申请等引导，助推转型升级。加快建设“余杭—菜鸟发展共同体”，做深经济指标挖潜、科技成果转化、产业板块就近落地等，最大程度放大菜鸟总部“地瓜经济”综合效能。
二是最强力度抓实产业。2024年，我们将以数实融合为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快数字经济二次攀峰。深化制造业智能化改造和数字化转型，确保完成工业用地有机更新150亩；探索建立“一地一档”“一企一档”，推动低效企业改造提升。谋划金星园区智能计算、空地一体无人驾驶等未来产业布局；加强企业和园区走访，大力挖掘新技改项目，指导服务企业做好技改备案；配合做好义桥园区惠嘉、裕正、华采项目出让，争取早日投产；强化对接，力争运溪高架西侧KEEP项目、东华科技、爱康总部等地块完成供地，提升城市形象和产业能级。力争完成制造业投资6亿元。
三是最优服务拉动增长。用足用好“8+4”政策体系及“黄金68条”产业政策、“黄金20条”人才政策，加强企业走访，主动靠前服务。统筹招商布局、依托平台招商、强化活动招商和以商引商，会同闲置空间业主建立项目招引和落地服务招商协作机制；持续服务对接凯马国际、如泽电商、耕链新能源等潜力企业。进一步完善义桥园区公建设施，填补商业配套空白，全面提升园区形象。结合街道级、菜鸟智谷党群人才服务中心及稻香综合体等阵地建设，推动形成人才服务矩阵，办好“港澳高校博士余杭行”等特色服务活动。
二、坚持复兴主线任务，使共富示范成为鲜明标识
坚持文化赋能，坚定不移打好“复兴牌”，将文化资源、生态资源转化为推动区域发展的优势资源，以一域之光为全局添彩。
一是深耕古城复兴。把握“良渚论坛”圆满举办给余杭带来的机遇期，紧扣“人文高地、精神家园、文旅胜地、共富示范”目标，围绕古城核心区分片实施计划，做好文保点位、古建筑加固工作，打造更多可感可亲的文化IP。做好古城发展指标自评估工作，加快推进重点项目。全力完成彭余线、义桥园区产业用地等近700亩征迁任务，以及运溪路西侧、直街区块的土地出让及供地任务。加速推进金星园区有机更新，持续保障跨苕溪南北通道等一批重大线性工程建设、地铁5号线西延站点及早投用及凤新路等市政配套的系统性更新。
二是擦亮文化名片。推进小白菜文化园省级廉政文化教育基地提升改造。开辟首个水上“苕溪家宴”博物馆餐厅，举办“苕溪市集”，打响“苕溪文化”品牌。持续开展文化惠民活动和“最美”“好人”系列等先进典型选树。新建街道新时代文明实践所1个、实践点4个。全力推进《古镇余杭人文读本系列丛书》《古镇余杭志》的编纂，完成《余杭苕溪治水》《古镇余杭望族》等出版。推进文体设施场地建设，举办余杭街道第八届全民运动会和文化艺术节。
三是激发振兴动力。加快粮食生产功能区和综合种养项目建设。深化新时代“千万工程”，完成竹园省级未来乡村，洪桐、溪塔、下陡门市级未来乡村及义桥区级未来乡村创建。新增省级3A级景区村庄2个。立足禹上稻乡，用好强村公司、“飞地”抱团、职业经理人、乡村造梦师等余杭特色机制，启动下陡门村艺术斗门、竹园村娘娘山忘忧谷、溪塔村农文旅体融合、义桥村乡村艺术中心等乡村造梦项目。规范村社集体资产资源管理，建成并投用稻香综合体、米多多之家、禹上稻乡邻里中心，推进“禹上共富体”招商，打造乡村运营全新样板。
三、坚持民生最大乘数，让万家灯火点燃幸福之光
持续推动公共服务供给增量提质，兜准兜牢民生底线，夯实和谐稳定基石，努力实现幸福美好生活人人可享、人人可及。
一是增强责任意识，让城市更具活力。强化建成区、征而未用以及南湖周边等重点区域管理，深化交通枢纽、重要道路、核心街区、地铁站口等环境整治。完成20条“四好农村路”建设，争取南门头至西门桥段道路规划先行。完成3个小区“污水零直排”建设和2个农村生活污水改造。争创未来社区4个，创建现代化省级美丽城镇试点。实施“禹上稻乡 泛湖品农”县域风貌区建设。加快现代商圈和城市漫步体验线路打造，力促西溪商贸广场、菜鸟商业区块招商，推动江南时代夜间集市落地，指导万达等开展各类主题促消费活动，繁荣“夜间经济”“外摆经济”。
二是增强执行效率，让幸福更有质感。实现溪塔、洪桐、仙宅、永安农居点地基分配，完成义桥等农居点验收入驻，确保华坞高层公寓主体结构完成40%，服务宝塔高层公寓加快完成考古，力争年内开工建设；启动禹航商城、新兴隆小区等8万方老旧小区改造。确保第五幼儿园、中南幼儿园如期投用，推进舟枕小学改扩建及配套幼儿园新建项目建设。实施社区卫生服务中心永建分中心项目。推进垃圾分类设施提档升级。实施城北农村片“一轴三圈多点”为老服务设施建设；新建通济、南渠两个社区便民服务中心。加快“五星幸福体”矩阵建设，打造老少中青幼全龄友好服务阵地。定期开展短工、零工招聘，推出夜市招聘、高校毕业季招聘会等特色招聘服务。依托劳动保障驿站，做深“五微调解”劳动争议解决模式。深化本土救助品牌，实现共富路上一个不落、一个不少。
三是增强底线思维，让平安更添保障。紧盯危房治理、安全生产、消防安全、道路交通、防汛防台、食品安全、建筑施工、交通运输、违法用地整改、违建查处等重点领域，持续开展排查整治。深化“禹合”社会治理品牌，完善“小脑+手脚”警网协同机制，推进依法信访纳入《村规民约》。强化基层微消站和区域微消站建设，建立完善基层应急组织架构，形成网格化日常巡查检查、宣传演练、应急处突工作机制。试点区域治理综合服务平台建设。依托物业管理综合服务中心，积极打造党建引领“三方协同”小区治理的余杭模式。
四、坚持自我革命奋进，以头雁风采助力大区担当
全面严起来、紧起来、跑起来，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，让新中心建设早出成果、多出成效。
一是始终将对党忠诚作为首要品格。深入贯彻党的二十大精神，持续健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉，坚决执行区委区政府各项决策部署，在干在实处、走在前列、勇立潮头中展现余杭战队铁军风采，让“想干事、能干事、能干成事”成为余杭干部的鲜明标签。
二是始终把依法行政作为首要准则。坚持把依法行政贯穿于办事处决策执行全过程。切实增强忧患意识，要算清“明细账”、过好“紧日子”，把有限资金花在刀刃上。认真执行居民议事会各项决定，支持全体成员履行职能，高质量办好建议提案。依法接受人大政协监督，主动接受监察、司法、群众、舆论等监督，让权力在阳光下运行，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
三是始终把干事创业作为首要职责。谨记“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，全面提振干事创业的精气神。常怀律己之心、常照清廉之镜，严格遵守廉洁从政的底线红线，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强工程建设、项目招投标、征地拆迁、土地出让等重点领域廉政风险防范，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断巩固风清气正的干事创业氛围。
2024年，余杭街道将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，依靠团结广大党员干部群众，勇攀高峰、勇立潮头，为“以杭州城市重要新中心的高质量发展，奋力扛起勇当先行者谱写新篇章的大区担当”贡献力量，向新中国成立75周年献礼！