各建筑施工企业:
为扎实开展“企业主体责任落实年”活动,切实加强建筑施工企业安全生产基础管理,建立健全安全生产长效管理机制,提高企业安全生产防范意识,根据《关于实施工商贸企业安全生产评估分级管理工作的通知》,结合我区实际,现就实施建筑施工企业安全生产评估分级管理工作的有关事项通知如下:
一、建筑施工企业评估分级标准内容
具体评估分级标准内容详见附件一。
二、级别评定
1、评估总分100分。A级:得分大于80分;B级:得分在60分—80分;C级:得分在40分—60分;D级:得分小于40分。
2、当年发生一起一般死亡事故的,或被暂扣安全生产许可证的企业确定为D级。
3、企业安全生产级别评定实行动态管理,视企业安全生产现状变化而改变级别。被评为B、C、D级别的企业,整改后向区建设局按规定复评确认。
三、评定范围及时间
余杭区范围内的各建筑施工企业。
2009年完成施工总承包一级、二级企业的安全生产评估分级工作。其他建筑施工企业的安全生产评估分级工作在2010年完成。
四、组织实施
各建筑施工企业要对照评估标准认真开展自查自纠,做好迎接评估分级的各项准备工作。特别是准备好相应的台账资料和证明资料。
评估分级工作将分为两部分,一部分是检查企业的相关台账,另一部分是对企业所承建的工程进行随机抽查检查。企业在准备台账的同时,对余杭区范围内目前承建的工程进行开展自查自纠,罗列项目清单,并注明项目进度情况。
2009年安全生产评估分级工作将于5月中旬开始。经评估分级小组讨论后,确定各建筑施工企业评估等级,并公布评估结果。届时,我局将实行评估结果与招投标市场相结合,对A级企业将在招投标时酌情予以加分。
附件:杭州市余杭区施工企业安全生产评估分级评分表
附件:
杭州市余杭区施工企业安全生产评估分级评分表
填报部门:余杭区建设局 填报日期: 填报人:
单位名称 | 须提供的资料或评定内容 | 评估得分 | 评估等级 | 评估责任人 | |||||||
评估内容 | 评估标准 | 得分 | 主要隐患(存在问题) | ||||||||
一、安全生产基础管理(75分) | (一)设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员 (7分) | 企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表。 企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核证书。 | 健全 | 7 | 一般 | 3 | 无 | 0 | |||
(二)安全生产教育培训 (7分) | 本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料(包括培训教育计划、培训考核记录等) 本企业特种作业人员名单及操作资格证书 | 完善 | 7 | 基本完善 | 3 | 不完善 | 0 | ||||
(三)安全生产各种记录档案 (7分) | 1、教育培训记录档案; 2、安全检查记录档案; 3、设备和设施安全管理记录档案; 4、危险作业管理记录档案(如动火证审批); 5、劳动防护用品配备和管理记录档案; 6、安全生产奖励和惩罚记录档案; 7、安全生产会议记录档案; 8、事故管理记录档案; 9、检查及巡查记录。 | 健全 | 7 | 一般 | 3 | 无 | 0 | ||||
(四)建立健全安全生产责任制 (6分) | 各级安全生产责任制目录及文件。 应明确各岗位责任人员、责任内容、考核要求。 | 全部 | 6 | 部分 | 3 | 无 | 0 | ||||
(五)制定各项安全生产规章制度和操作规程 (6分) | 安全生产规章制度目录及文件;,相关企业标准及操作规程目录及文件。 | 健全 | 6 | 一般 | 3 | 无 | 0 | ||||
(六)安全投入 (6分) | 保证安全生产投入的证明文件(包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划、实际安全生产投入台账、实物投入清单等) | 充分 | 5 | 一般 | 2 | 无 | 0 | ||||
(七)安全生产责任状签订 (5分) | 1、施工企业与上级主管部门签订安全生产责任书。 2、施工企业与项目部签订安全生产责任书。 | 符合 | 5 | 基本符合 | 2 | 不符合 | 0 | ||||
(八)事故管理 (5分) | 1、应建立事故档案。 2、应按要求及时整改事故隐患。 3、应落实事故责任者的处理意见。 | 完善 | 5 | 基本完善 | 2 | 不完善 | 0 | ||||
(九)应急救援 (5分) | 1、制定应急救援预案,内容应全面、具体。 2、建立应急救援的组织机构,明确职责。 3、每年应至少进行一次应急救援的演练,有演练过程记录,有演练效果评价和改进意见。 4、配备合格、齐全的应急救援器材和装备,并进行维修、保养,确保正常使用。 | 完善 | 5 | 基本完善 | 2 | 不完善 | 0 | ||||
(十)重大危险源的监控 (5分) | 有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案 | 符合 | 5 | 基本符合 | 2 | 不符合 | 0 | ||||
(十一)劳动防护用品和机械设备管理 (5分) | 企业安全防护用具、安全防护设施、机械设备、施工机具及配件清单,施工起重机械设备等检测合格证明 | 完备 | 5 | 基本完备 | 2 | 不完备 | 0 | ||||
(十二)工伤保险 (4分) | 从业人员参加工伤保险及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的证明材料 | 全部 | 4 | 部分 | 2 | 无 | 0 | ||||
(十三)职业卫生现场管理 (4分) | 针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施,并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装 | 符合 | 4 | 基本符合 | 2 | 不符合 | 0 | ||||
(十四)企业办公场所 (3分) | 具有固定办公场所,并配备固定电话、传真机、电脑、办公桌椅等相应的办公设备。办公场所不得设置在居民住宅房。 | 符合 | 3 | 基本符合 | 1 | 不符合 | 0 | ||||
二、安全生产现场管理(25分) | (一)场容场貌 (5分) | 1、封闭施工。 2、生产布局合理。 3、料具堆放整齐有序。 4、道路通畅。 | 符合 | 5 | 基本符合 | 2 | 不符合 | 0 | |||
(二)施工现场安全生产 (12分) | 1、施工用电。 2、脚手架。 3、支模架。 4、施工机械。 | 符合 | 15 | 基本符合 | 7 | 不符合 | 0 | ||||
(三)宿舍 (5分) | 1、宿舍应集中统一布置,严禁在厨房、作业区内住人。 2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分 2、宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。 3、食堂内两证齐全。 4、食堂内卫生状况良好。 | 符合 | 5 | 基本符合 | 2 | 不符合 | 0 | ||||
(四)消防安全 (3分) | 1、消防设施、器材和工具应按规定设置,并按要求进行定期检查和更换。 | 符合 | 5 | 基本符合 | 2 | 不符合 | 0 |
填表说明
一、评估总分100分。A级:得分大于80分;B级:得分在60分—80分;C级:得分在40分—60分;D级:得分小于40分。
二、每项扣分以扣完评定分值为止,不倒扣。
三、被评定单位不涉及本标准的某些评定项目时为缺项,该项按满分计算。
四、当年发生一起死亡事故的,或被暂扣安全生产许可证的企业确定为D级。
五、同时建设局根据实际情况设置加分项及减分项
1、加分项
1、近三年,企业获得区级标化工地达到7个以上的,加5分;
2、近三年,企业获得市级标化工地达到4个以上的,加5分;
3、近三年,企业获得省级标化工地达到2个以上的,加5分;
2、减分项
1、当年,企业被建设局通报批评一次,减5分;
2、当年,企业被建设局行政处罚一次,减5分;
3、当年,企业被建设局警示约谈一次,减3分;