2023年，正值深入贯彻落实“八八战略”20周年，是杭州亚运会的举办之年，更是省市区全力以赴拼经济、推动高质量发展的大干之年。面对新时代、新形势、新要求,余杭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府各项决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标、任务和要求，大力开展法治宣传教育，全面提升街道依法执政、依法行政、依法管理水平，深入推进法治政府建设。现将具体工作汇报如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和突出成效
（一）加强组织领导，完善工作机制
1、组织保障到位。建立由街道党工委书记任组长、班子相关人员为副组长、各办（中心）及相关职能部门负责人为成员的“余杭街道依法治理领导小组”，形成“主要领导负总责、分管领导负要责、职能部门负细责”的管理体系，确保依法行政有深度。
2、制度保障到位。制定《余杭街道2023年法治街道（依法行政、法治余杭）建设要点及任务分解》的通知和法治进村（社区）计划，将法治建设列入街道党工委、办事处的重要议事日程。落实法治余杭建设例会制、联席会议制、分解责任制等工作制度，要求每个科室必须年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核。
3、经费保障到位。把普法宣传、村社法律顾问、人民调解等业务经费、补贴纳入街道财政预算，并做到专款专用。在落实每人每年不少于1.5万元的普法教育经费的基础上，不断加大普法宣传工作的物质保障力度，确保2023年普法工作有效落实。
（二）三类重点人员延伸，提升学法热度
1、党员干部带头学。街道班子成员和党员干部带头学法，街道理论学习中心组把学法内容列入每年必学内容之一。积极组织机关干部学习行政法知识、参加浙江省执法证考试等，落实班子成员和党员干部学法制度，提升法律素养。
2、在校学生长期学。充分发挥学校“第一课堂”的作用。由余杭司法所所长、资深警察等担任部分中小学法治副校长，整合各种教育资源，在校园内开展形式多样的普法活动，推进青少年法治教育工作，充分发挥学校“第一课堂”的作用，整合各种教育资源，在校园内开展形式多样的普法活动，联合余杭法庭、省级民主法治村开展青少年暑期夏令营活动，普及《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国民法典》、反诈骗等法律知识，普法教育面达2300人次。
3、社会公众广泛学。以法律“六进两延伸”活动为抓手。以亚运法治宣传为契机，大力弘扬法治精神，提升全社会法治意识。利用“三八”国际妇女节、“3.15”消费者权益保护日、六一儿童节、国家宪法日等开展普法宣传教育活动31场，共发放宣传资料10万余册，受教育群众达15万人次。
（三）坚持源头把控，夯实基层治理
1、组织多元调解，构建案前息诉格局。以“四源治理”为轴心，深入推进人民调解工作，培育社会组织“禹合”调解工作室并率先在“可信云调解”应用上线，在属地法庭派驻诉调工作室，合力化解基层矛盾纠纷，较好地实现纠纷类警情总量下降、信访总量下降、诉讼案件总量下降、万人成讼率平稳下降、矛盾纠纷就地化解率上升的“四降一升”目标。2023年，禹合调解室共调处矛盾纠纷538件，调解成功527件，调解成功率98%。涉及金额1346.53万元，其中成功调解意外非正常死亡案件调处17起，调处村、社区各类疑难复杂纠纷13起。驻余杭法庭调解室接受法院委托案件1130件，调解成功370件，成功率达33%。
2、继续推行法务前置工作，加强法治政府建设。2023年积极展开合法性审查活动，共邀请律师参与合同起草、审查、修改510份，参与规范性文件起草1次，参加中心工作会议70次，信息公开29件，信访答复46次，提升法务前置专业性。督促相关职能科室要加强源头防范，在重点项目推进中做好风险评估和应急预案，做到程序不违法，政策兑现到位，协调落实诉讼、复议案件、执行案件的对接及民事、行政诉讼案件的答辩工作，主动化解行政争议案件8件。
3、加强党建统领，夯实法治治理之基。全面落实“法治带头人”“法律明白人”培育工作，深化法治一村一品和民主法治村创建工作。目前，已成功创建省级民主法治村社4家，市级民主法治村6家，培育“法治带头人”、“法律明白人”各27名、“遵纪守法示范户”54户。“圆心式”打造法治文化集群，以杨乃武小白菜奇案展示馆为圆心，辐射布局街道整体法治文化，不断完善法治阵地，逐步搭建塔山公园普法游步道、南渠法治文化一条街等，融法于景、融法于乐、融法于生活。
二、2023年度推进法治政府建设存在的问题和不足
在2023年度余杭街道推进法治政府建设过程中，尽管取得了显著成绩，但仍存在短板不足：一是法律宣传普及不够深入。虽然进行了大量普法宣传工作，但仍存在汲取不够深入的问题。部分群众对法律法规缺乏了解，对自身权利和义务认识不足，导致日常遇到问题难以运用法律手段维护自身权益。二是法治政府建设水平与公众期待还有差距。部分政府工作人员法治意识有待提高，依法行政、依法办事的能力和水平还需进一步加强。三是法律服务体系建设不够完善。法律服务机构、人员数量不足，服务质量参差不齐，无法完全满足公众法律需求。此外，法律援助等公共服务体系建设也需进一步完善。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
余杭街道党政主要负责人始终把推进法治建设摆在重要位置，全面贯彻党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一原则。负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、指导法治政府建设工作，定期听取汇报、分析问题、制定措施，确保各项工作任务得到有效落实。一是强化合法性审查制度，健全决策程序和机制。对街道内所有规范性文件、规范性文件进行备案审查，做到应备尽备，预防街道行政诉讼和行政复议案件发生。二是加强干部领导监督管理，严格执行过错追究制度。通过定期开展法治培训、组织领导干部业务交流等形式，提高相关人员法治能力意识。三是注重发挥基层组织在法治建设中的作用，通过开展“法律八进”等活动，推动基层治理法治化。同时，积极构建矛盾纠纷多元化解机制，有效化解社会矛盾纠纷，加强对弱势群体的法律援助工作，保障人民群众合法权益。
四、2024年度推进法治政府建设工作计划
（一）强化普法宣传教育，推进法律八进。开展形式多样的普法宣传活动，如法律知识讲座、法律咨询日等。利用媒体、网络等渠道广泛宣传法律法规和法治知识。结合案例分析、法律知识讲座、模拟法庭等多种形式，使普法宣传更加生动、形象，易于理解和接受。积极推动法律服务团进村社、进企业，为村社和企业提供法律咨询、法治讲座等法律服务，提升改善辖区内法治营商环境。
（二）加强队伍法治教育，落实法务前置。组织领导干部参与周三夜学、主题党日等活动学习法律相关知识，提升队伍依法行政能力水平。建立法务前置工作机制，明确法务前置工作的流程和责任部门，确保各项工作在开展前得到法律审查和风险评估。完善推进合法性审查备案制度，法律顾问对街道规范性文件、规范性合同全面审查，所有合法性审查文件做到应备尽备，办事留痕。
（三）忠诚履职，践行依法行政内涵。积极推行依法行政，加强内部管理，严格遵守国家法律法规和地方性法规，落实《余杭街道行政应诉工作实施办法》、《余杭街道合法性审查工作制度》，完善行政决策机制和监督机制，规范行政操作流程，确保每项行政决策都经过严格审查监督，行政行为在法律框架内进行。同时，加强与社区、企业等单位合作，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决潜在行政争议，共同维护社会稳定，将问题解决在萌芽状态，切实降低行政案件发案量。