序号

重点工作

牵头单位

半年度工作完成情况

1

实施创新策源工程，推动城西科创大走廊高质量融合发展，推进之江实验室二期、南湖科学中心等项目建设，全力支持四大省实验室、临港国家实验室浙江基地和超重力国家科学装置等科研重器发展，推动“深时数字地球国际大科学计划”落户，争创综合性国家科学中心核心区，建设全球创新策源地。保障阿里全球总部、菜鸟网络总部、达摩院建成投用。

区科技局

1.之江实验室二期工程科研区、湖畔实验室、天目山实验室等8个项目列入省科技创新强基工程，1-6月实际完成投资居全省第1位，完成全年进度72%。2.协调良渚新城在大师村为“深时数字地球国际大科学计划”项目提供约30人规模“拎包入住”的场地及配套条件，同时争取项目区级配套资金，计划8月完成入驻。

3.菜鸟网络总部3月建成投用。阿里全球总部、达摩院计划12月投用。

2

强化“卡脖子”技术攻关，入选“双尖双领”等省级以上研发攻关计划项目25项。

区科技局

截至目前，征集上报2023年度浙江省“双尖”“双领”重大核心攻关需求289项，项目申报省级评选预计8月份开始。

3

实施美好教育工程，打造省现代化学校等示范标杆学校20所，开展大走廊基础教育名校集团化办学行动，全年引培省市名师名校长100名，启动创建全国义务教育优质均衡区。

区教育局

1.截至目前，已申报30所示范标杆学校。11所申报省现代化的学校中，3所幼儿园、3所小学已顺利通过网上评估，并免现场评估。4所中学和1所社区学校正积极准备台账资料。14所申报省二级的幼儿园均已顺利通过评审。5所申报省一级的幼儿园已通过市级预评，将于11月接受正式评审。

2.完成2023年第一期杭州第二中学（余杭学校）等5个合作办学项目的签约，初步拟定与杭州锦绣育才教育集团、俞国娣团队合作的框架协议。

3.已引培省市名师名校长41名、占全年计划的41%。

4.已启动义务教育优质均衡发展区创建工作，5月完成市级专家组实地评估检查。

4

保障杭州技术转移转化中心建成运营，加快构建各类创新主体协同、线上线下结合的技术成果交易市场。

区科技局

6月5日，杭州技术转移转化中心启用，截至目前，已签约6家单位。

5

推动建设之江实验室成果转化基地和概念验证中心，促进重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次推广应用，实现技术合同交易额200亿元。

区科技局

1.截至目前，实现技术交易额居全省第1位。

2.之江实验室成果转化基地：已与之江实验室协商6轮，部分条款待进一步磨合；概念验证中心：上半年在之江实验室举行2023融·创新生态大会，已由之科控股牵头成立余杭区概念验证中心发展联盟。

6

推动产学研用深度融合，新增省级企业研究院等高端研发机构50家以上。

区科技局

1.已发布申报通知，组织开展省级企业研究院等高端研发机构申报工作。

2.截至目前，新增区级研发中心385家，同比增长58.43%；新增市级研发中心82家，居全市区第二位，同比增长20.58%。

7

设立首期5亿元的之科基金，积极探索吸引社会资本投入基础研究和成果转化。

区国投集团

区科技局

3月区召开之科基金推进会，就基金的募资情况、储备项目等事项进行重点讨论，国投集团协助之科基金募资，推荐科创大走廊基金并积极跟进后续决策进度。

8

有效发明专利拥有量突破10000件，其中高价值专利拥有量达3600件以上。

区市场监管局

有效发明专利拥有量达9866件，完成全年计划的98.7%，其中高价值专利拥有量3706件。

9

办好TR35等品牌活动，营造尊重科学、崇尚创新的浓厚氛围，为创新创业提供更有力支撑。

区委组织部（人才办）

1.截至目前，已经开展《麻省理工科技评论》中国“十大突破性技术”主题峰会、全球人工智能大会、第八届中国杭州大学生创业大赛等各类活动50余场，组织开展“众智共创 看见未来”系列恳谈会4场。

2.计划11月召开TR35等活动。

10

保障创新创业空间，新增孵化载体30个、物理空间160万平方米，创建市级以上孵化器和众创空间20个以上。

区科技局

1.截至目前，全区共新增孵化载体16个，完成年度目标53.3%；新增物理空间60.38万平方米，完成年度目标43.98%。

2.推进22家市级众创空间和孵化载体创建：已完成2家市级众创空间申报工作，通过1家；已辅导20家市级孵化载体申报单位，其中14家通过申报。

3.全区拥有各类孵化载体196个，累计物理空间905.75万方，共有市级以上孵化器41家，市级以上众创空间38家。

11

深化科技企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业500家、科技型中小企业900家。

区科技局

推荐第一批国家高新技术企业690家，其中新申报企业423家，完成全年计划84.6%，列全市第一。截至目前，推荐申报浙江省科技型中小企业1151家，列全市第一。

12

谋划建设国际人力资源产业园，筹建“长三角人才之家”，招引顶尖人才20名、领军人才200名、青年人才2000名、储备人才50000名，人才总量达到40万名以上。

区委组织部（人才办）

区人力社保局

1.截至目前，全区新引进及合作顶尖人才（“两院”院士和海外院士）10名，新引进领军人才113名，新增储备人才24345名，人才资源总量达到37.6万人。

2.国际人力资源产业园预计10月完成建设。

13

制定实施“强信心拼经济”36条实施意见，全力抓开局，实现开门红。

区财政局

1月出台余杭区“强信心 拼经济”全力实现开门红36条政策措施以来，已提前下达国高企通过省级评审奖励，发放民宿（农家乐）、农产品消费券等。

14

坚持“一把手”招商、敲门招商、驻点招商，瞄准世界500强、补链强链、行业领军等企业招大引强，全年招引产业项目200个以上，其中10亿元以上项目不少于50个，50亿元以上项目不少于7个。

区商务局

1.上半年累计集中签约优质产业项目165个，其中10亿元以上项目31个，50亿元以上项目6个。

2.与第一太平戴维斯、天健会计师事务所、戴德梁行等中介机构，与法国阳狮集团、君义资本、东方嘉富、源码资本等创投机构加强联动。

3.沪深三地驻点队伍已拜访商汤科技、荣耀集团等企业及机构80余家；已完成3个团分赴芬兰、英国、比利时、德国、香港地区开展招商活动，与知迪汽车等10余家境外企业达成初步合作意向。

15

加大外资外商招引力度，全年实际利用外资10亿美元。

区商务局

已上报实际利用外资同比增长57.49%，完成全年目标任务的67.63%，完成半年度目标任务的101.56%。

16

落实市政府与阿里巴巴集团战略合作协议，深化与阿里巴巴集团等头部企业全方位合作，加速数字消费、智慧物流等产业回归。

区亲橙办

1.完成余杭区与阿里巴巴集团全方位战略合作协议签约，积极推进阿里巴巴全球总部、菜鸟总部、达摩院、钉钉等余杭在建项目。

2.在阿里巴巴架构调整后做好分析研判，积极招引阿里系企业落户，累计招引16家阿里系企业。

3.计划7月完成淘天、菜鸟、飞猪、达摩院四家企业签约工作。

17

开展“抓项目、扩投资、保增长”比学赶超活动，狠抓阿里巴巴全球总部、良渚好运产业园、杭北科创园等“千项万亿”、省市重点项目，形成更多实物投资量，全力打造固定资产投资超1000亿的标志性成果。

区发改局

截至6月底，26个省“千项万亿”工程，项目已全部开工建设，完成年度计划投资的80.65%。

5个“152”省市县长工程，项目已全部开工建设，完成年度计划投资的25.2%。

10个省重点实施项目，项目已全部开工建设，完成年度计划的92.64%。

68个市重点实施项目，已开工项目65个，完成年度计划投资的74.84%。

18

新增上市企业5家以上。

区发改局

（金融办）

截至目前，新增上市企业2家，另有5家企业在交易所排队审核，24家企业在浙江证监局辅导。全区共有上市企业31家。

19

推动后疫情时代消费反弹，完善支持优惠政策，实现社会消费品零售总额、网络零售额均增长8%。

区商务局

1.1-6月，实现社会消费品零售增速6%。

2.截至5月底，实现网络零售额同比增速28.4%；规模和增幅继续保持全市“双第一”。

20

统筹土地“三个计划”，做地、储备、出让分别达到3000亩、2800亩、2200亩以上，土地出让成交额再超400亿元。

市规划和自然资源局

余杭分局

截至目前，完成土地储备56宗3012亩，完成全年计划108%。土地出让1630亩，完成全年计划的74.11%。

21

深入实施融资畅通工程，积极争取专项债券和国家政策性开发性金融工具等资金，进一步拓宽融资渠道、降低融资成本。

区发改局

区财政局

1.截至6月底我区共发行22个项目。

2.今年暂无可申报政策性开发性金融工具。

22

聚焦打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色低碳+新能源互联网“5+1”产业生态圈，推动产业链式布局、集群发展。

区经信局

1.发布《余杭区聚焦打造“五大产业生态圈” 推进产业高质量发展的实施意见》，推进阿里西溪五期（全球总部）、vivo全球AI研发中心、字节跳动华东中心、菜鸟产业园、达摩院南湖园区等数智能物联重点产业项目建设。集中签约生物医药项目28个（其中50亿元以上项目1个，10亿元以上项目2个，亿元以上项目18个）；9家工业产值1亿元以上生物医药企业列入大企业大集团政策培育；组织开展10场生物医药领域特色活动。6个项目成功列入省级以上首台（套）装备目录。

2.下达新材料首批次保险补偿财政奖励资金；拨付绿色发展专项资金（含绿色低碳工厂奖励资金、自愿清洁生产审核和水平衡测试奖励资金等）；推荐南方泵业、杭锅工业锅炉、永耀科技等3家企业申报省级绿色低碳工厂；公布2023年余杭区工业企业清洁生产审核计划共计28家。

23

实施数字产业化和产业数字化融合发展，创建省级以上工业互联网平台、服务型制造示范平台2家，实现数字经济核心产业增加值增长8.5%以上。

区经信局

1.一季度，全区实现数字经济核心产业增加值增速8.5%，总量重返全省第一。1-5月，全区实现规上数字经济核心产业营收增速12.9%，上半年预计实现数字经济核心产业增加值增速9%。

2.建立工业互联网平台、服务型制造企业培育库，组织推荐国家级服务型制造示范企业1家，示范平台1个，省级示范企业8家。

24

建强数字健康产业园、数字文化社区等载体。

区经信局

1.数字健康产业园面积5.2万方，入驻企业33家，重点企业有佳量医疗、荷湖科技等。

2.数字文化社区总建筑面积23万方，自2021年1月以来，招引企业超270家，其中上市企业1家、准独角兽企业2家，高新技术企业20家。2023年被国家文旅部、商务部列入国家对外文化贸易基地服务载体名单。

25

实施“雄鹰计划”“双百计划”，打造全国“专精特新”企业培育（杭州）总部基地，新增省级以上“专精特新”企业45家、市级及以上智能工厂（数字化车间）8家以上，实现规上工业增加值增长6.5%、制造业投资增长20%。

区经信局

“雄鹰计划”“双百计划”：完成2家省级雄鹰企业年度数据组织上报；协助市局完成阿里巴巴、菜鸟供应链、今日头条、华立集团、鼎胜实业等5家企业认定；完成新一轮“双百”培育企业名单认定，其中大企业大集团37家，成长型优势企业47家。

“专精特新”企业：开展2023年第一批创新型中小企业申报，新增185家企业，数量位居省市第一；2023年第一批省专精特新中小企业申报，新增127家企业，数量位居省市第二；第五批国家专精特新小巨人申报和第二批小巨人复核，共上报75家企业，申报数全市第一，待工信部审核；对接工信部中小企业发展促进中心，积极争取专精特新产业园试点落户余杭。

新智造体系建设：成立区智能制造协会，推荐省未来工厂试点2家、数字化车间（智能工厂）5家，推荐市级数字化车间、智能工厂、云端工厂培育企业分别37家、2家、2家。入库市级数字化改造攻关项目57项，入库数全市第2。

26

新增“品字标浙江制造”、政府质量奖企业等品牌企业10家以上。

区市场监管局

新增“品字标浙江制造”、政府质量奖企业等品牌企业8家。

27

启动长三角数智经济产业园项目、未来科技城上市企业园等工业用地有机更新1500亩，新建产业空间150万平方米，出让工业用地1000亩。

区经信局

截至目前，已启动建设工业用地有机更新项目46个、涉及工业用地830亩，改扩建产业空间建筑面积78万平方米。

28

抢占人工智能、智能计算等新兴赛道，深化元宇宙、区块链产业园建设，实现战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重50%以上，打造全省未来产业高水平发展集聚区。

区经信局

共签约优质未来产业项目57个，其中50亿元以上2个、10亿元8个，涵盖沐曦、芯启源、印象笔记等一批规模大、能级高的重点企业。1-5月完成战略性新兴产业增加值占规工增加值的47.97%。

29

未来科技城要加快25万方未来谷等重点项目建设，招引亿元以上重大项目80个，实现数字经济核心产业增加值1400亿元。加快朱庙、金星、永乐等园区有机更新，迭代升级梦想小镇、人工智能小镇，打造科技成果转移转化首选地第一站，加快创建省级高新区。

未来科技城

1.上半年总计招引56个项目，其中50亿项目3个，20亿元项目5个，10亿项目12个。

2.上半年已全部完成9个工业园区有机更新方案编制工作，其中进入实施阶段6个，完成改造并开园１个。

3.已优化梦想小镇空间近万方，目前入住率超80%。目前通过评审已落户45家优秀人工智能企业。完成高新区认定申报材料并上报至省科技厅，待省厅组织认定联审。

4.未来谷项目桩基工程完成85%、基坑围护工程完成70%，已完成南侧栈桥板施工，启动南侧第一道支撑土方开挖。

30

良渚新城要重点推进CBD核心区、勾庄未来产业社区等项目，深化生命科技小镇、梦栖小镇建设，推进通运产业园、良渚都市产业园有机更新，争创国家文化进出口贸易基地服务载体。招引亿元以上重大项目60个，实现数字文化产业、生命科技产业增长10%以上，打造活力宜居的科创文化新城。

良渚新城

1.上半年总计招引53个项目，其中50亿项目1个，20亿元项目3个，10亿项目8个。数字文化产业营收增长30%以上、生命科技产业营收增长10%以上。

2.商务核心区提升工程（一期、二期）完成约62%。郁宅路完成40%；规划支路一完成98%；良渚新城中央商务核心区绿道一期完成70%；良运街提升改造完成40%；良渚新城核心区环境提升完成47%。

3.梦栖小镇：未来之光光之塔等项目已投入使用，引进DDE深时数字地球、余杭书法院、鸣飞竹制品等项目落地；生命科技小镇：特色产业营收预计增幅10%。通运产业园：一、三区块均已开工，二、四区块争取6月底前开工；良渚都市产业园：已完成方案初步设计，待片区开发方案确定后，完善有机更新方案上报区有机更新领导办公室会议。国家对外文化贸易基地已纳入公示名单。

31

钱江经济开发区要加快整合提升步伐，壮大特色产业集群和主导产业梯队，重点推进圣钘能源、仁和里数智产业园、仁和南站TOD等项目，招引亿元以上产业项目50个，实现产业投资20亿元以上，向省级经济开发区第一方阵迈进，打造“最美开发区”。

钱江经济开发区

1.上半年总计招引30个项目，其中50亿项目2个，20亿元项目4个，10亿项目6个。

2.1-5月实现产业投资进度达到全年的48.55%。仁和里数智产业园项目一期底板浇筑，土方完成60%，二期完成入库，正在桩基施工；仁和南站TOD地块正在拆迁中;圣钘能源因产品工艺调整，正在调整后续实施方案。开发区整合提升方案目前已通过省商务厅专家评审并通过答辩，待省商务厅批复。

32

高质量完成区、镇街两级国土空间总体规划，构建“两廊一轴、一核三片”国土空间总体格局。

市规划和自然资源局余杭分局

区级总规已完成听证和公示有关工作，已通过区政府、区人大、市规划和自然资源局以及市规委办预备会审查，下一步将报市规委办审查；乡镇级总规已完成听证有关工作，已通过区级审查，下一步将报本级人大审议。

33

强化规划战略引领，编制22个单元、942平方公里详细规划，实现规划管控全覆盖。

市规划和自然资源局余杭分局

22个详细规划已全面开展规划编制工作。

1.涉及大走廊的6个详规单元已通过市规委办审查并公示，下一步将报市政府审查。

2.大走廊范围外已有6个单元通过区政府专题审查，下一步将报市规划和自然资源局审查。

3.其余10个已通过专家评审，下一步将逐步报区政府专题审查。

34

完成杭州城市新中心空间概念规划，推进编制云城18平方公里区域规划。

市规划和自然资源局余杭分局

1.杭州城市新中心概念规划已基本完成。

2.云城18平方公里区域规划已纳入西站新城单元详细规划，目前大走廊范围内详规草案正在进行公示，下一步待公示意见修改完善后报市政府审查。

35

拓展规划落地空间，新增建设用地指标2500亩，盘活批而未供、供而未用、低效用地13971亩。

市规划和自然资源局余杭分局

1.目前上级下达我区新增建设用地指标559亩，其中计划指标359亩，跨省增减挂钩节余指标200亩。另外，入库建设用地复垦项目产生指标60亩，争取到944.5亩单独选址项目用地指标，保障东苕溪防洪后续西险大塘达标加固工程（杭州市段）用地空间。

2.截至目前，消化批而未供、供而未用、低效用地12192亩，年度任务完成率87%。

36

落实“先考古，后出让”机制，前置完成2500余亩土地文物勘探。

区文广旅体局

截至目前，共完成1744亩考古勘探，完成年度计划69.8%。

37

实施西站枢纽工程，保障高铁西站站房和综合配套设施建设，打造国际化轨道新城。

西站枢纽管委会

站南综合体已完成云门建设，抓紧进行内部装修，东、西塔楼已完成地下室施工；站北综合体东区已出“正负0”，西区正进行地下室施工；杭氧绿色数智科创中心已完成土地竞拍；梳理完善良睦路（墩余路至云门大街）、云门大街（东西大道至涉地铁段）、庆云大街（东西大道至良祥路）等重点道路年内施工计划，力争12月前开工建设；创明路南延（隆兴港街至东莲街）已于3月开工建设，计划12月底前完成；云门公园一期项目计划于今年内启动。

38

实施交通畅达工程，启动康良快速路、聚橙路北延等项目建设，加快良睦路延伸、文一西路西延、杭州中环余杭段、留祥快速路西延等工程推进，保障地铁5号线西延、10号线二期三期、12号线一期等地铁项目实施。

区住建局

区交通运输局

1.康良路（运溪高架-杭行路）已完成规划选址和节地评价报告编制，正在深化各专业设计、编制可研报告；聚橙路北延已明确由云城指挥部负责建设，目前正积极配合推进，良睦路南延隧道结构及管道施工，完成总工程量的10%；良睦路北延桥梁桩基及塘渣施工，完成总工程量的8%；文一西路西延一期隧道围护结构和主体结构施工，已完成总工程量的46%；二期正桩基础施工，完成总工程量的5%。

2.320国道杭州博陆至仁和段工程（余杭段）初步设计已完成修订，初步设计联合审查会预计近期召开；320国道余杭华坞至富阳高桥段工程余杭区段项目正进行初设批复流程中，先行段藏兵山隧道开工建设。

3.5号线西延（南湖东站）A、B、C、D区主体结构已完成，正在推进站台板、中隔墙建设、雨污水迁改等工作，车站计划2023年12月底完工；地铁10号线二期和12号线一期线路和站点方案正在工可和初步设计报批阶段。

39

启动未来科技文化中心、市民公园等项目建设，打造环阿里、联创街等商圈，繁荣夜间经济、潮流经济、青年经济，提升城市烟火气。

区城投集团

区商务局

未来科技城

1.科技文化中心-国际体育中心项目:已完成立项、考古、用规等前期手续的办理。先导区块已于2023年2月底开工建设，目前已完成桩基工程90%，基坑围护结构30%；核心区块已完成图纸设计工作，正在进行清单编制工作，确保9月底前招标完成，10月全面开工建设。

2.余杭市民公园:整体控规修编未完成，一期方案涉及向往街以南部分暂无实施条件，目前项目拟申报中期调整，计划先行实施向往街以北区块。

3.联创街商圈:设计方案已完成，后续科技城根据相关要求跟进。

4.环阿里商圈：考虑到相关改造提升条件，目前已推动实施梦想小镇创业大街、创业集市提升改造项目，后续将逐步覆盖阿里商圈提升。目前梦想小镇创业大街改造项目在进行外立面、水景改造，预计八月底前全部完成；创业集市提升改造项目在对接方案中。

40

推进新一轮美丽城镇建设，建设省级未来社区8个、城乡风貌示范区4个，省级森林城镇实现全覆盖。

区住建局

区林水局

1.城乡风貌：7个纳入省级创建名单，禅径寻农径鸬”县域风貌样板区、瓶窑老街传统风貌样板区、云上科创特色产业风貌样板区等4个获评省级样板区；禅径寻农径鸬”县域风貌样板区、梦想未来城市新区风貌样板区、“闲居林下古埠新韵”传统风貌区等5个获评市级样板区。

2.未来社区：16个社区纳入浙江省第七批未来社区创建名单，其中玉鸟社区、禹上社区、方家山社区等3个社区已获评省级未来社区，正在筹备开展云创社区、幸福河社区等未来社区下半年省级验收工作。完成《余杭区未来社区建设三年行动计划（2023-2025年）》编制。

3.美丽城镇：成功承办杭州市现代化美丽城镇建设工作现场会，完成余杭区现代化美丽城镇建设实施方案及镇街行动方案初稿；有序推进风貌智汇通美镇管理功能升级试点工作；黄湖美镇二期已完工；督促鸬鸟、百丈做好第一批市级验收准备。

4.省级森林城镇：12个镇街全部完成省级森林城镇创建工作，已实现全覆盖。

41

推动核心区高压线路上改下4条，新增新能源充电桩250个，建成综合供能服务站2个、5G基站300个。

区住建局

杭余线、余杭线、汀大线、汀绿线4条高压线已完成上改下。已建成新能源充电桩377个。完成新建5G基站231个，完成年度计划77%。已建成综合供能服务站1个，剩余1个已进场，完成主体结构及油罐吊装。

42

动态推进城市化管理区域拓展、管养标准提档、数字城管扩面，着力在核心区块打造精品示范街区，全面提升城市管理国际化精细化水平。

区综合行政

执法局

1.完成城市化管理区域调整。属地新标段管养标准按照新的标准进行提升；已完成文一西路、余杭塘路、良睦路等15条高标准保洁道路创建。

2.完成数字城管扩面，截至目前，全年数字城管问题及时解决率98.08%，在市级A组排名第5。

3.累计更新美化各类城市家具250余处，整改提升标志标识40余块，增设人行护栏1700余米，设置更换花箱350余米，美化店招店牌80余处。

43

持续推进“美丽余杭迎亚运”行动，加强亚运场馆周边、良渚古城遗址、杭州国家版本馆、入城口和主干道等参观点位、连接线路和重点区域环境整治。

区综合行政

执法局

良渚遗址周边：已交办涉及路边行道树、中央绿化带、花坛草坪、路面保洁、机非隔离栏、工地围挡、厂房立面等25类问题4期518件，整改率100%；对运溪高架文一西路到西站段发现的围挡档次不高、施工堆物不规范、存在沙场、高架花卉等问题10处，均及时交办完成整改并反馈。

场馆周边：已完成重要道路交叉口花园、花坛设置，道路国际化标识提升、夜景灯光拾遗补缺、联创街提升改造，防汛设备保养等工作。亚运保障道路地下隐患检测预计6月底完工。

入城口和主干道：杭徽高速余杭入城口获评杭州市环境品质“赛马”比拼优良等次。完成104国道沿线环境和亚运氛围提升工作，共有7项，主要分3个路段，一是在104国道沿途，增加2处花境，良渚、瓶窑段KT板吉祥物更换为城市景观小品，瓶窑立交桥北侧墙体彩绘装饰及掉头转角口环境整治，良渚遗址监测中心对面工业园区外立面修整，良渚绕城以内路段至莫干山高架口两侧环境整治；二是在莫干山高架结束段，更换4块隔音玻璃；三是在运溪高架沿途花卉凋谢替补。

两侧环境整治：已交办涉及绿化缺失、暴露垃圾、设施缺损等问题981件、整改完成969件，整改率98.8%；对大面积黄土裸露、绿化缺失、亚运氛围不浓、公交站台等问题交办责任单位处理，均及时交办完成整改并反馈。

44

强化渣土治理，消纳能力达到800万吨以上。坚决遏制新违建发生，拆除违法建筑40万平方米。

区综合行政

执法局

1.截至目前，已累计审批消纳场地58处，消纳容量达366万吨。余杭城发（原叶根）临时渣土码头设计通过能力为220万吨/年；栅庄桥码头已完成码头第三方劳务管理单位招标及合同签订，力争在11月底前恢复码头运营，设计通过能力为250万吨/年。

2.全区违建处置24.93万方，完成年度任务的62.33%。

45

启动鸬鸟、百丈天然气管道建设，实现“镇镇通”。

区住建局

截至目前，已完成总体的50%，其中已完成黄湖-鸬鸟大桥施工段97.5%，剩余通达桥、清波路（二个过路碰接）安评资料准备中。已启动鸬鸟-百丈管道燃气延伸方案深化，鸬鸟大道段坪里村段进场施工，过杭长高速和G235国道段的管线在跟进前期报批。

46

实施文化地标工程，以良渚文化为龙头，加快区内各类文化资源串珠成链，打造集中展示5000多年良渚文化、2000多年运河文化、1000多年径山文化、千年古城文化和苕溪文化的“重要窗口”。

良渚遗址管委会

区文广旅体局

区委宣传部

1.打造文化地标工程。余杭文化中心区文化馆、区图书馆以一级等级优异成绩通过省文旅厅重点公共文化设施验收；径山东磵桥列入浙江省第八批省级文物保护单位推荐公示名单；径山镇双溪张家台门列入第二批省级革命文物名单；杭州农历博物馆、传梭博物馆入选2023年浙江省第一批乡村博物馆。

2.举办各类文化活动。举办遗址博物馆与中华文明探源主题论坛、2023年国际古迹遗址日主题论坛等重量级学术活动；承办“中国传统制茶技艺及其相关习俗”浙江省保护发展联盟成立大会和“国际茶日”浙江省主场展示活动。

3.挖掘文化遗产资源。良渚国家考古遗址公园亮相国家考古遗址公园博览会；完成亚运主题系列等55余款自主研发文创产品113款，良渚文化元素应用于杭州第19届亚运会火炬、奖牌设计；杭州第19届亚运会火种在良渚古城遗址公园成功采集。

47

加快良渚博物院二期等良渚文化大走廊项目建设，推动洞霄宫遗址保护和文化价值挖掘。

良渚遗址管委会

区文广旅体局

1.初步完成《良渚文化大走廊发展战略与行动规划》；良渚博物院二期项目将根据国家文物局审批意见，对接设计单位优化完善设计方案。

2.洞霄宫遗址列入浙江省第八批省级文物保护单位推荐公示名单。

48

编制实施千年古城复兴综合规划，推进余杭直街保护利用等项目建设。

区发改局

未来科技城

已编制完成《余杭千年古城保护与复兴综合规划》；已完成余杭直街保护开发设计方案初稿，设计方案已结合最新紫线调整方案与考古工作推进情况进行深化完善，并向区政府汇报。下一步将加快推进紫线调整报批工作，并结合紫线调整与考古情况同步完善设计方案。

49

启动区级图书馆、美术馆、青少年活动中心等重点配套项目建设，营造高质量公共文化空间。

区文广旅体局

根据《余杭区公共场馆（文体）规划布局研究》，暂定区图书馆2025年开工、规划面积3.5万方；区美术馆2023年开工、规划面积5000方；区青少年活动中心2025年开工、规划面积4万方。

50

推进大径山区域保护利用开发建设，打造径山诗路，建成运营径山禅修酒店，启动建设径山九龙瀑嘉佩乐、鸬鸟温泉综合体等酒店项目，完成省级旅游度假区评定，启动国家级旅游度假区创建。

区文广旅体局区文旅集团

1.推进径山省级旅游度假区创建，已完成市级可研报告审查，并报送至省文旅厅，待省厅开展省级部门审查。拟定杭州市余杭区径山旅游度假区管理委员会组建方案，机构设置经区编办与市编办沟通基本同意，方案已征求部门意见。

2.径山禅修酒店预计7月中旬完成竣工备案，8月初达到可试住及对外开放的基本条件；鸬鸟温泉文旅综合体一期计划12月开工；径山九龙瀑嘉佩乐地块选址论证已报区规资局并通过专家评审会，目前项目区块不在城市开发边界内，规划指标无法落地，今年基本不具备开工条件。

51

抢抓旅游市场回暖复苏机遇，开发特色精品线路4条，举办专场推介、特色节庆等活动30场，接待来余游客740万人次、实现旅游收入127亿元以上。

区文广旅体局

1.完成溯·文明圣地之旅、创·数字逐梦之旅、品·禅茶问道之旅、享·未来乡村之旅4条特色精品线路开发。

2.组织开展“5·19中国旅游日”余杭智慧旅游嘉年华等促销活动以及《乡村大舞台》、“余杭不余杭”抖音话题等宣传活动40余场次。

3.全区开展浙里千集·余杭梦马季、浙里千集·余杭樱花季等市集活动400余场次。

4.预计上半年全区接待游客430万人次以上。

52

放大文艺基金和文创新政效应，加快影视传媒、动漫游戏等产业发展，新增规上文化企业20家，实现文化产业增加值增长5%以上。

区委宣传部

截至目前，我区规上文化企业营收同比增长5%以上，占全市比重50%以上；新增规上文化企业31家。上半年共接待服务项目66个，包括海天蛟龙、童话大王、青榕文化等23个项目已落地余杭。

53

加快浙江省公共文化服务现代化先行县建设，组织“美丽洲”等系列文化惠民活动100场次，建成“15分钟品质文化生活圈”35个。

区文广旅体局

1.顺利通过浙江省文旅厅关于浙江省公共文化服务现代化先行县创建中期实地督查。2.组织开展“美丽洲”等系列文化惠民活动111场次。

3.完成“15分钟品质文化生活圈”省级认定10个，县级认定25个。

54

持续推进社科强区建设，繁荣哲学社会科学，做深做透小古城村、花园村等“红色根脉”溯源文章，打造“八八战略”实施二十周年、杭州亚运会、改革开放45周年等文艺精品项目5个。

区委宣传部

1.成功举办“溯源新思想·众人的事情由众人商量”理论研讨会，邀请中央党校等省内外高校和研究机构60余位专家学者。研究成果《小古城村：“众人的事情由众人商量”体现了全过程人民民主的本质》获省委书记易炼红批示肯定。

2.举办文艺赋美、“美丽洲”大舞台、“相约你我他 文化进万家”送文艺进基层等活动444场。打造文艺精品项目10个，扶持的舞蹈《春来江水绿如蓝》《五常十八般武艺》等六个节目入选杭州亚运会、亚残运会开闭幕式暖场资源库，位列区县第一。《玉鸟飞飞欢迎你》入选杭州亚运会第三轮主题歌曲。反腐电视剧《风雨送春归》登陆央视八套，悬疑电影《河边的错误》入围戛纳电影节并在该电影节首映。

55

建设体育现代化区，服务保障橄榄球、排球等亚运会赛事活动，举办区人民运动会，人均体育场地面积达2.65平方米以上。

区文广旅体局

1.召开创建浙江省体育现代化区推进大会，布置创建工作任务；牵头组建亚运工作专班，优化“一办两侧七组”架构方案，升级总任务书3.0版，推动建立34名区领导领衔包干、83个部门（镇街）狠抓落实、1498个基层网格紧密联动的工作体系。

2.服务保障橄榄球、排球等测试赛2场；顺利完成区人民运动会15个大项，共计341支队伍、3467名参赛运动员参与；完成新建省级基层体育场地设施7个；完成嵌入式体育场地75个，面积达25977平方米。人均体育场地面积约2.5平方米。

56

推进文明典范城市创建，投入使用区新时代文明实践中心，深化212个“文明有礼”基本单元建设，持续开展“美丽余杭人”等“最美”系列活动。

区委宣传部

1.全区12个镇街118个国测点位，完成“迎亚运”文明城市提升“公益广告宣传”专项试点建设工作。全区18类500余个重点创建点位实行挂图作战。开展“迎亚运 讲文明 树新风”等主题新时代文明实践与志愿服务活动，连续2个月在全市新时代文明实践中心的市民参与度评选中获全市第一名。

2.上半年累计选树、发布、宣传“美丽余杭人”20人，评选余杭“美德少年”10名，累计评选出“最美”系列354名。

57

以高度的政治担当，落实中央和省级生态环保督察反馈问题整改，确保全部对账销号清零。

市生态环境局余杭分局

中央生态环保督察交办信访件均已整改销号，“回头看”工作已开展。2022年省委生态环保督察交办13件信访、2个问题均已完成整改销号。

58

深化蓝天保卫行动，升级改造挥发性有机物治理设施44个，PM2.5浓度维持在35微克每立方米以下，空气优良率稳定在80%以上。

市生态环境局余杭分局

1.印发《余杭区“迎亚运·促转型”大气污染专项治理方案》《第19届亚运会和第4届亚残运会大气环境质量保障专项方案》。

2.召开重点行业企业绩效提级培训会，汽修行业废气治理设施提升改造培训会，要求专家一对一指导重点企业整治提升，推动涉气企业提标改造。

3.加强轻污染天气预警管控，截至目前，已升级改造挥发性有机物治理设施33个，区PM_2.5浓度为36.9微克每立方米，空气优良率93.7%%。

59

实施碧水安澜工程，推进梦溪水乡、南湖、三白潭、北湖草荡等综保工程，加快西险大塘达标加固、城西南排、仁和净水厂建设，市控以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例达到100%。

区林水局

市规划和自然资源局余杭分局

全力推进"碧水安澜"工程，为打造杭州城市新中心提供坚实的生态保障。

梦溪水乡：国际体育中心项目已完成桩基工程80%，基坑围护结构20%。主体（核心区块）工程已进入施工图设计深化环节。未来科技中心地下空间项目已进入围护及主体结构施工阶段，已完成总工程量的30.5%。三白潭：方案深化中，待方案明确后，启动项目可研编制。北湖草荡：已完成一期工程量的81%，完成水质疏通治理、乔木补植、挺水植物种植、巡查道路建设等项目。西险大塘：项目先行段已累计完成总工程量的95％。城西南排：南北线工程先行段进入竖井开挖阶段。西线工程可研方案通过专家审查，并按照省发改委明确的时间节点有序推进中。仁和净水厂：仁和净水厂及配套设施工程（二期）水厂箱体TRD、围护桩、箱体区域工程桩、工程桩注浆，高压旋喷桩，汽车坡道桩施工完成箱体区域土方外运10%，冠梁施工完成30%，第一道支撑完成10%，旧桩拔除累计完成14512.3米。

市控以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例达到100%。

60

强化净土专项整治，工业固体废物安全处理率达到100%，重点建设用地安全利用率达到95%以上。

市生态环境局余杭分局

截至目前，组织开展土壤污染状况调查评审地块38块，重点建设用地安全利用率达到100%。工业固体废物均按要求收运处置，安全处理率达到100%。

61

坚持山水林田湖草沙系统治理，全面推进林长制、田长制、河长制工作，加强森林、湿地、野生动植物等自然生态保护，创新推进生物多样性保护。

区林水局

林长制工作：上半年各级林长开展巡林2千余人次，林长督办解决问题200余件。下发问题提醒单、催办单、督办单5件，问题通报单10件，查处违法案件7起。有序推进梦溪水乡、北湖、三白潭等湿地综合保护利用。开展余杭区野生动植物本底调查工作，完成外业调查，并在2月调查过程中发现全球新物种苕溪鱲，实施野生动物救助113起。

田长制工作：截至目前，耕地保护重点区域累计安装监控摄像头数量250个，监控覆盖耕地面积11.45万亩。预警发现耕地问题图斑96个，经现场核查后，认定“两非”问题图斑13个、面积263.28亩，目前已全部完成整改销号，闭环处置率100％。

河长制工作：印发“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动方案，开展专项行动。对10条河湖开展河湖健康评价工作。建立京杭运河联防联控机制，提升与临平区跨界河湖联合河湖长制工作水平。推进全民护水工作，截至目前“绿水币”注册人数达76966人，注册率达5.64%，月均活跃度11.80%，累积上报处理问题6255个，问题处理率达100%，“绿水币”兑换积分88561分。

62

有序实施“6+1”领域碳达峰行动，完成市下达的单位GDP综合能耗下降目标，打好迎峰度冬度夏攻坚战

区发改局

1.编制我区碳达峰实施方案，待市方案发文后进一步完善并发文。

2.一季度我区单位GDP能耗下降率为4%，超过市下达的年度目标任务。

3.根据市有序用电方案有关要求，开展我区2023年电力需求响应和有序用电工作方案编制。

63

建成运行双碳数字管理平台，推进低碳试点和特色场景打造，完成4家省级低（零）碳试点单位验收评估。

区发改局

1.余杭云碳平台已完成功能开发和专家初验，根据工作需求进行功能完善和数据接入；减污降碳子场景入选第六届数字中国建设峰会数字生态文明分论坛优秀案例。

2.启动低零碳试点验收工作，通知相关单位做好验收准备。

64

探索建立碳普惠交易机制，推动企业增设碳账户130家以上。

市生态环境局余杭分局

持续迭代升级“余杭碳眼”减污降碳协同场景应用，推动能源消耗数据接入，针对30家重点排污企业安装智能监测设备，完善交易数据基础。

65

建立林业碳汇交易机制，提升生态碳汇能力，精准提升森林质量3200亩，森林覆盖率达40.32%。

区林水局

1.推进全区林业碳汇监测计量和碳中和建设发展规划编制工作，获取全区12个镇街2个林场154个村社共计35268个小班，所涉各项林业碳指标参数、模型。

2.余杭区成功入选全省第二批林业增汇试点县创建名单，长乐林场入选林业碳汇先行基地创建单位，目前正在编制试点县建设方案。

3.完成精准提升森林质量5047亩，森林覆盖率达40.32%。

66

持续推进城市光伏发电及储能设施建设，新增光伏装机容量3.0万千瓦以上。

区发改局

截至目前，新增光伏并网1.67万千瓦，新型储能项目已备案0.0344万千瓦。

67

实施未来乡村示范带建设8条，创建省级未来乡村3个以上。

区农业农村局

已启动10条未来乡村示范带创建工作，其中，5条开工建设，5条完成规划方案区级评审；推进5个村省级未来乡村创建工作，2个村完成项目建设，3个村正在实施项目建设。

68

创建省级美丽河湖2条。

区林水局

申报创建省级美丽河湖5条，已完成创建工程工作，进入区级验收环节，做好提请上级主管部门复核验收准备工作。

69

深化实施数智农业、“百园农业”，加快建设苕溪省级农业园区，全面推进国家乡村振兴示范县和国家农业现代化示范区创建。

区农业农村局

1.开展现代农业园区规划局调，修订《余杭区现代农业园区准入与退出管理办法》。

2.开展2023年度第一批现代农业园区规划局调工作，增补园区3个、调整2个、清退15个，目前纳入规划的区级农业园区共97个。

3.持续推进国家农业现代化示范区创建，做好监测指标和评估指标的报送工作。

4.按照市2023-2027年数字农业基地摸底调查要求，参照数字农业工厂、未来农场的认定标准，排摸本地数字农业企业12家，完善已申报数字农业工厂信息13家。

5.审核并下达良渚街道、径山镇、中泰街道中桥村、仁和街道云会村数字乡村样板镇村建设任务计划。

70

守好粮食安全底线，深化粮食生产功能区整治优化，新划定16.9万亩，高标准农田新建、改造提升10000亩。

区农业农村局

1.已新划定16.9万亩，上半年已完成高标准农田新建2004亩和改造提升3815亩，另已计划申报并将立项实施市级改造提升项目4500亩左右。

2.启动实施了第二轮耕地功能恢复项目，整治面积9411亩，确保整治优化后新划定粮功区面积不少于16.9万亩。

71

继续做好千年茶文化的展示与传播，打造“径山有礼”“径山茶宴”等品牌IP，实现径山茶区域公共品牌价值突破30亿元。

区农业农村局区茶办

1.组织举办2023年径山茶开采日媒体通气会、余杭区第九届径山茶茶王赛，承办“径山茶”·天猫春茶节活动、2023年中国“国际茶日”浙江主会场活动。

2.持续开展径山茶品牌升维课题研究，积极举办、参与各类茶事活动20余次，全力推动径山茶“走出去”，“径山茶”百度搜索量较去年同期增长约300%，淘宝单品增长约260%，名优茶销售额较去年增长15.7%。

3.截至目前，径山茶区域公共品牌价值达到31.65亿元，并成功入选“中国地理标志农产品品牌声誉茶叶类十强”。

72

推动竹产业发展，释放美丽经济新活力。

区林水局

完成“三镇三村”毛竹林规模流转工作，启动百丈镇全域毛竹林流转工作，形成《杭州市余杭区毛竹林经营权流转工作的实施意见》（上会讨论稿）。

73

实施舒心就医工程，保障浙大一院总部二期（国家医学中心）建设，强化基层医疗资源布局优化和统筹调度，高标准建设区公共卫生中心、区五院、区中西医结合医院、“一老一小”等项目，引进高层次、高职称、高学历卫生人才不少于100人，每千人床位数达到5张以上。

区卫生健康局

1.积极主动对接浙大妇院和省卫生健康委，已基本明确“未来科技城康复项目”房产作为“浙大妇院余杭院区”医疗用房。目前，已通过省卫生健康委组织的专家论证，待省卫生健康委上会审议后进入审批阶段。调整新一轮市一派驻院领导以及托管科室专家。

2.制定2023年人才招引计划303人，初步制定《余杭区2023年-2025年医疗卫生人才队伍建设实施方案》，重点围绕14个重点学科开展顶尖人才招引；截至目前，已引进高职称人才19人、与31名高学历人才初步达成择优签约意向。每千人床位数约4.7张。

74

改善居住品质，安置房、公租房、人才房开工4600套，竣工1.2万套。

区住建局

截至目前，安置房、公租房、人才房在方案设计阶段共2000套，在正在办理开工手续共1350套；已竣工安置房项目5491套，已筹集保障性租赁住房8493套。

75

促进房地产市场平稳健康发展，支持满足购房者的合理住房需求，推动区域职住平衡。

区住建局

截至目前，我区新建商品房成交面积111.2万方，同比增长220.9%，有效推动区域职住平衡。

76

建设高质量就业城区，完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系，城镇新增就业3万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，确保“零就业”家庭动态清零。

区人力社保局

截至目前，全区城镇新增就业15710人，失业人员实现再就业2791人，基本实现“零就业”家庭动态清零。

77

落实工资支付制度，有效防治新增欠薪事件。推进个人养老金制度试点，基本养老保险参保率稳定在99%左右。

区人力社保局

1.检查在建项目54个，梳理全区重大欠薪隐患项目33件，逐一分析，理清处置思路，积极化解，目前平稳可控。

2.上半年作出行政处罚12件，行政处理10件，移送公安3件。完成涉欠薪类信访积案化解4件，其中国家级3件，省级1件。

3.截至目前，余杭区基本养老保险参保率99.73%。

78

抓实社会救助动态精准兜底保障，构建“1+8+X”大救助工作格局。

区民政局

1.健全“1+8+X”大救助工作格局，分层分类做好各项救助，落实一件事联办率100%。2.区助联体常态发布“康佑计划”“逐梦计划”等累计20余个服务项目，受理需求申报6700余件，完成兑现服务5146件。

79

实施“五星幸福体”工程，关爱“一老一小”，全面实施养老服务提质行动，实体化运营三级未保体系，创建全国未保示范区。

区委组织部

区民政局

区卫生健康局

1.截至目前，已完成“百岁幸福家”5家，完成居家养老服务照料中心无感智能终端配置16家，确定认知症照护专区项目6个，已完成4个。

2.开展居家和社区基本养老服务提升行动，实施“千人培训”计划。已累计建设家庭养老床位274张，服务人数538人，累计提供服务9547人次。

3.舒心养老智慧助餐应用场景已注册2.2万人，累计提供助餐服务165万人次，共接入杭州市“全城通吃”场景点位112家，位列全市第一。《居家养老助餐服务规范》省级地方标准已通过“国标”立项评估和拟立项公示。

4.区级未成年人救助保护中心预计8月份开展实体化运营。

5.推进婴幼儿照护服务健康发展工作，新增普惠托位1295个，其中托幼一体普惠托位720个，完成婴幼儿成长驿站建设23家，开展婴幼儿家长技能课堂110场次。

80

持续攻坚共同富裕“十大支点项目”，全面实施扩中提低行动，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

区发改局

迭代升级我区“支点计划”，创新推出共同富裕“15+4”工作策。梳理形成了2023年余杭区争当共同富裕排头兵机制创新清单，共包含40项案例。利用东西部劳务协作、山海协作、革命老区对口支援等机制，组织区内重点企业赴省外开展劳务协作和高校巡回招聘，全力服务保障企业用工需求。

81

深入开展“1+5”山城协作、“5+5”镇企合作，全面消除经营性收入120万以下相对薄弱村。

区农业农村局

1.创新构建“1+5”山城协作共富机制，开展座谈交流、企业走访、项目督查等“山城协作”活动15次，招商活动157次，接待客商2164人，引进高层次人才35人，西部五镇落户项目64个，投资逾3000万元的项目15个。

2.推进“5+5”镇企合作，上半年西部五镇落户项目64个，投资逾3000万元的项目15个。泰熙生物带动了瓶窑及周边镇街超300人的就业；径山书院“五一”假期承办美丽乡村骑游活动，带动径山景区接待游客达18.26万人次；鸬鸟汇林双创园通过租金减免、税收奖励等政策招引企业入驻，目前已在册企业423家；遥望科技举办多场大型直播活动为余杭区推介特色农副产品，直播间最高同时在线10万人以上。

3.截至目前，村经营性收入120万元以上77个，占比54%；村经营性收入60万元以上村社已达100%。

82

提高困难群众保障水平，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

区农业农村局

积极开展座谈研究、入村调研等，压实镇村制定“一户一策”方案并督促落实，经初步统计，半年度低收入农户人均可支配收入增长预计10%以上。

83

着力推进人才“双向双创”省级试点和“3×N”共富行动、“乡创共同体”等市级试点，深化打造具有余杭特色的标志性成果。

区委组织部（人才办）

区发改局

1.推进“双向双创”的新模式探索，推进人才一体化互认，保障飞地人才同城待遇。开展“飞地科创π计划”、梦想小镇马拉松人才跑团等活动，促进资源一体化共享。构建Venture Lab科创培育平台，并完成首批入孵项目签约。人才“双向双创”新模式相关成效获得《人民日报》整版报道以及《浙江日报》等媒体关注。

2.“3×N”共富行动试点搭建“强村公司+本地企业+当地农户”的联动平台，与宇航梦园公司合作，推动企业对小规模种养殖农户开展技术支持、培训指导、结对帮带，提升农产品标准化水平。

3.乡创共同体市级试点以乡村科创园为核心,集聚多家与乡村振兴有关企业研发中心、研学课程中心，辐射带动周边产业升级，孵化研学基地、农创基地、云创基地、艺创基地、民宿基地等五类产业基地。截至目前，乡村科创园已签约15家乡创特色品牌企业。

84

扎实推进东西部协作、对口支援、山海协作和区县协作，谱写新时代“山海情”。

区发改局

区农业农村局

1.我区被列为2022年度浙江省山区26县结对帮扶考核团组A类优秀成员单位，已连续两年获评优秀。继续结对临安区和岛石村，围绕村级集体经济发展、低收入农户增收，共落实区县协作项目23个、市级联乡结村建设项目4个。

2.开展2023年“余数入苍·菁杭计划”专项人才培训；完成学校结对9对，医院结对5对，村企结对17对；助力苍溪、稻城23个援助项目，柯城10个援助项目落地。

85

严格落实“乙类乙管”要求，全面加强3家区级医院重症床位建设，确保药品、抗原、口罩、呼吸机、监护仪等重点医药物资储备量不少于3个月。

区卫生健康局

1.3家区属医院均完成60张重症床位建设。

2.完成重症救治医师培训103人，重症救治护士培训309人，并通过省级专家组核验。3.根据最新要求各医疗机构的抗原、口罩等重点医药物资按不少于3个月的量，药品按不少于1个月量进行了储备，呼吸机、监护仪均已足量配置到位。

86

全力提高老年人疫苗接种率，突出做好养老院、中小学等重点场所防护工作。加强农村地区疫情防控，充分发挥222个村社健康服务专员作用，科学引导群众加强个人健康防护，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康，确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。

区卫生健康局

1.持续开展新冠病毒感染监测，每月开展传染病风险评估；做好学生症状监测和学校传染病疫情防控应急处置和指导，共指导375次。

2.继续推进新冠疫苗接种，共接种2435针次。

3.各社区卫生服务中心与村社健康专员加强联系，开展健康专员的宣传与培训。

87

以平安护航亚运会为主线，实施社会智治工程，深化三级社会治理中心、迭代基层治理四平台。深化全省首家数智治理中心实体化建设，实现“余杭建设、全省复制”。

区委政法委

1.迭代升级区矛调中心，组建区社会治理中心，建成全省首家实体化数智治理中心；构建矛盾纠纷三级化解体系，组建由专职调解员、“两代表一委员”“五老人员”等组成的1347人的调解队伍，与1487个网格组成了基层矛盾纠纷化解体系。

2.开发“余智护杭”基层智治综合应用，日均登录使用超一万人次。开辟亚运安保专题，对重点要素巡查、亚运事件上报做好技术支撑保障；持续推进四条跑道的应用贯通，其中拟贯通应用71个，已贯通32个，镇街驾驶舱已完成基本功能开发，村社驾驶舱完成初步设计。

88

强化社会治安综合治理，持续增强社会治安掌控力。启动“天网工程”三年行动，布设智能视图感知前端设备3.14万个以上。

市公安局余杭分局

《余杭区公共区域视频监控建设三年行动方案（2023-2025年）》经区长办公会议审议通过，已于5月20日正式印发。按照文件进度安排要求，本年度建设任务已征求区各相关单位建设需求并进入建设项目方案编制阶段。目前暂未开始布设智能视图感知前端设备，下步，区监控办将加速推进项目落地，尽快进入实施建设环节。

89

深化访源治理和积案化解攻坚行动，完善多元解纠体系，形成矛盾纠纷化解“136”格局，实现越级访总量下降20%以上，确保蝉联省级“无信访积案区”。

区信访局

截至目前，我区共计收到国家、省、市交办信访积案250件，已化解234件（其中44件省市级积案已动态清零），化解率93.6%。

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聚焦危化、消防、交通等重点领域持续开展“除险保安”专项行动，确保安全生产事故数、亡人数“负增长”。

区应急管理局

截至目前，全区共发生安全生产事故、亡人数，同比分别下降42.8%、62.5%。依托安委会“1+16”组织架构，推动“落实企业安全生产主体责任年”行动，明确责任人员741个，履职清单9416项。

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加强自然灾害监测预警，落实“五停”“五断”工作机制，规范化建设避灾安置场所20处。

区应急管理局

1.截至目前，已经完成12处避灾安置场所的规范化建设，其余场所也正在加快进度开展建设。

2.建立应对“五断”极端天气情况下应急联动机制、快速响应和恢复机制，细化落实极端灾害（洪涝台风）“五停”工作机制。

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落实群众除险安居工程，完成危旧住房解危155处、地质灾害点整治9个。

区住建局

市规划和自然资源局余杭分局

截至目前，已完成危旧房解危86处；地质灾害点整治1个项目已进场施工，3个发布招标文件，5个立项过程中。

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强化应急救援力量体系建设，健全区级专业队伍22支，规范提升镇街队伍12支，实现村社应急突击队全覆盖。

区应急管理局

制定出台《杭州市余杭区应急救援规范化建设实施方案》《杭州市余杭区应急救援队伍建设管理办法(试行)》，完善全区综合队伍、专业队伍、镇街队伍、村社队伍、企业队伍、航空队伍、社会队伍等管理规定，组织完成山地救援、应急救护、防汛排涝、城市救援等科目技能比武竞赛4场，380人参加。

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持续推进网贷风险彻底出清，管控房产、教育、医疗等各领域风险，狠抓新业态衍生问题整治。

区委政法委

市公安局余杭分局

持续推进网贷平台的资产处置工作，继续推进“企业线下排查应用系统”，主动排摸本地风险企业。

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落实食品安全“两个责任”，争创省级食品安全示范区。

区市场监管局

常态化推动食品安全“两个责任”有效落实，实现责任清单建立率100%，承诺书签订率100%，督导完成率100%；制定创建浙江省食品安全示范区工作方案，成立省创工作领导小组。

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深入落实数字中国战略部署，迭代实施“创景计划”“改革伙伴计划”。

区委改革办

区数据资源

管理局

1.动态更新全区“改革伙伴”名单，推动营商环境5大专项小组牵头单位谋划各领域主题沙龙活动。召开全区一体化智能化公共数据平台建设推进会，累计上架221个应用、17个区级特色组件、3344类数据目录和4类云资源，面向全区19个部门29个应用高质量共享42.81亿条数据。

2.拟定《余杭区信息化项目管理办法实施细则（试行）》等文件，以制度化方式沉淀固化系统性变革成效。

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全面推进跨部门、跨层级、跨领域的系统重构、流程优化、制度重塑，重点建设西站未来枢纽、数据要素市场化、全域村社共富等牵一发动全身重大改革项目。

区委改革办

区发改局

西站枢纽管委会

1.制定出台《中共余杭区委全面深化改革委员会2023年工作要点》，开展社会数据统一采购，对社会数据采购需求进行集中摸排，包括29家社会数据供应商，175类数据目录；加强数据供给能力，实现15个部门19个应用系统共享使用。

2.目前已购买包括企查查企业数据在内129个数据目录，批量共享至区直各部门及街道的15个应用使用。今年2月，在数改联盟245家企业的基础上，迭代升级为未来数商联盟，涵盖大数据、人工智能、信息安全等9大类领域，采用“政府指导+政企合作+市场运作”机制，培育和规范新主体。3月，首批23家企业入驻。

3.西站枢纽管委会已启动国际人力资源服务产业园（长三角人才之家）建设工作，完成产业园设计方案，对接招引支付宝、脉脉、3A教育等人力资源企业。

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打造一批具有余杭首创性、全国影响力的改革项目，积极争创国家级、省级试点，总结提炼更多理论制度成果，推动更多改革项目在全国、全省推广。

区委改革办

1.截至目前，累计新增国家级试点2项，省级试点12项。

2.制定发布《余杭区营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，系统谋划5大示范引领窗口、10项特色攻坚行动，组织召开改革攻坚工作例会，推动项目稳步推进出成效。

3.我区“重大项目审批”“基层民主协商”有关做法获《浙里改（竞跑者）》刊登推广，《以余杭区做法为例进一步推动我市惠企政策精准直达的改革建议》获《杭州改革》刊登。“知识产权证券化改革”项目进入省营商环境“微改革”重点项目库。

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纵深推进“大综合一体化”改革，协调联动“上统下分、强街优社”“141”基层治理体系改革，加快攻坚15项改革任务，高质量运行区行政执法指挥中心。

区综合行政

执法局

1.依照省大综合一体化执法监管数字应用监管一件事场景目录，已在全区实战开展沿街店铺、烟花爆竹、消防安全等场景38个，陆续创新开展“水源地”“春茶市场”“小冷库”等具有鲜明地方特色的“综合查一次”场景。

2.技术层面已贯通城市管理、安全生产、生态环境等7个领域18个事项，使用未经核准擅自处置建筑垃圾、建筑工地扬尘扰民、广告与招牌三个场景的真实案件实现了“网格员发起——镇街综合信息指挥室指挥协同——镇街综合执法队承办反馈”的全过程流转闭环。

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深化国有企业现代化改革，进一步厘清功能定位和主营方向，推动国有企业做大做强，更好发挥国企建设城市新中心的主力军作用。

区财政局

（区国资办）

1.推动国投开拓壮大股权投资、担保、委贷（信托）、商业类资产运营等业务；推动城投做好房建类项目代建、园区运营、供地转供楼等业务；推动交投开展工业园区有机更新、房地产开发、光伏、充电站、停车位等建设运营和线性工程代建、施工等业务；推动文旅集团做好农文旅融合发展、统筹全区强村公司高效运营等。

2.已草拟《余杭区市场化竞争性国有企业经营业绩考核办法》《余杭区市场化竞争性国有企业工资决定机制与创新的指导意见》《余杭区国有企业基金投资类企业经营业绩考核和工资决定机制指导意见》。

101

优化镇街行政管理体制，深化超大型社区治理，构建权责一致、扁平高效的基层管理体系。

区民政局

完成《余杭区专职社区工作者“分线包网”工作指引（试行）》，明确分线职责、包网职责、运行机制等工作内容，梳理形成“141”体系框架下社区工作分线表。

102

深入推进市区水务一体化改革，理顺体制机制，实现协同高效运转。

区住建局

区环境（水务）集团

已完成水务（环境）集团清产核资工作，下一步，根据要求配合做好股权收购和公司组建事宜。

103

深化“放管服”改革，实现政务2.0事项“一网通办”率95%以上。

区审管办

截至目前，我区单事项“一网通办”率为95.43%，“一网通办”收件率为98.31%。

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开展营商环境“市场准入效能评估”试点，健全商务出入境制度，帮助企业出境抢订单、拓市场。

区发改局

区商务局

1.全力落实杭州市“市场准入效能评估”试点工作，推进试点改革任务。全面实施市场准入负面清单制度，依托杭州市市场准入效能评估平台开展评估工作，完善市场准入效能评估机制，加强对违反市场准入负面清单行为监管。

2.人员正常出境已经全面放开；外国客商入境方面，加强与区外办联动，主动对接省级部门，打造“靠前服务”+“全程指导”的入境服务模式，提高企业邀请人员入境积极性。

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依托区级政务服务中心，高效运转228个镇街便民服务中心和村社便民服务站，下延社保、人才、置业等服务事项，方便群众办事就近跑一地。

区审管办

截至目前，3个区级中心、12个镇街便民服务中心、216个村社便民服务站，64处农商行营业网点已开通政务服务2.0（一网通办）线下站点，已认领政务服务2.0事项1639个，开通受理人员权限账号1645个。

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坚持政府过紧日子、群众过好日子，确保一般性支出、三公经费只减不增，集中宝贵财力促发展惠民生。

区财政局

强化预算总量控制，部门项目资金预算压减20%；严格安排三公经费支出只减不增执行，出国经费严格按照区政府先审批后安排预算执行，定期汇总分析；坚持将全区一般公共预算支出增量的三分之二以上用于教育、社保、医疗、文化体育等民生事业。