1.问：实施方案的制定背景和依据是什么？

答：为了深化“千万工程”，推进强村富民集成改革，有效盘活乡村闲置资产，促进乡村产业高质量发展，依据《杭州市余杭区人民政府关于印发<关于高质量推进农业农村现代化三年行动（2021-2023）实施意见>的通知》（余政发〔2022〕10号）等政策，我区研究制定了本实施方案。

2.问：实施方案的实施范围是哪里？

答：本方案的实施范围是余杭区所辖的全部12个镇街。

3.问：实施方案的要求、目标是什么？

答：总体要求明确了指导思想和四项基本原则。在政策的引导下，统筹资源配置，引入优质企业和项目，搭建多元化平台，以“政府引导、市场主导，统筹规划、合理布局，服务导向、功能多元，人才赋能、科技创新”等为原则，实现我区农业农村高质量发展。

目标是力争到2025年，全区建成8个左右乡创空间。

4.问：实施方案的实施内容主要是什么？

答：包括四方面。一是要求基础设施完备，原则上单个村申报的建筑面积不少于3000平方米，其中单体面积800平方米以上的至少有1处；联合申报原则上建筑面积不少于5000平方米，其中单体面积800平方米以上至少有2处；二是要求管理制度完善，做到“六统一”；三是要求产业定位明晰，乡创空间须以产业为基础，制定明确的发展规划，形成区域主导产业，带动一批与主导产业相关的实体共同发展；四是要求人才队伍优化，乡创空间须有人才团队入驻，入驻人才保持一定稳定数量，建立培训指导制度，每年开展培训活动。       

5.问：实施要求有哪些？

答：包括三方面。一是运营管理，由镇街负责招引运营公司进行管理，实施期限一般为二年。二是扶持内容，财政资金重点对入驻实体进行补助奖励。三是管理方式，实行“六统一管理+绩效评价”管理方式。

6.问：怎么进行申报呢？

答：申报程序包括三个流程。一是申报方式，采取公开申报、竞争立项的方式，镇街作为申报主体；二是组织评审，区级成立评审小组进行评审，符合条件的联合发文公布名单；绩效考评，区级部门在评审通过的第二年组织开展绩效考评，如考评不通过则收回全部奖补资金。

7.问：实施方案的扶持政策有哪些？

答：包括区级补助、镇街配套两部分。区级补助，对通过创建的乡创空间给予400万元补助，资金分两次拨付；镇街配套，按区补政策的50%配套补助。

8.问：实施方案什么时候试行？

答：2023年11月20日起试行，试行期1年。

9.解读机关及解读人

解读机关：杭州市余杭区农业农村局

解读人：章斌

联系电话：0571-89391781