各有关镇人民政府、街道办事处、区绿产集团，各有关单位：
为深入推进测土配方施肥工作，加快配方肥推广应用，现将《余杭区配方肥推广应用补助实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
杭州市余杭区农业农村局
杭州市余杭区财政局
2022年9月15日
余杭区配方肥推广应用补助实施细则(试行)
配方肥是测土配方施肥技术应用的物化成果。为深入推进测土配方施肥工作，加快配方肥推广应用，确保财政扶持资金使用绩效，根据第二轮中央环保督察反馈意见和《浙江省农业农村厅关于印发<浙江省配方肥推广应用实施方案>的通知》(浙农专发〔2021〕17号)、《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于印发浙江省配方肥推广应用实施办法（试行）的通知》(浙农专发〔2022〕10号)、《浙江省农业农村厅等6部门关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》(浙农专发〔2022〕2号)、《浙江省农业农村厅关于发布<浙江省主要农作物肥料主推配方(2022年)>的通知》(浙农专发〔2021〕68号)、《关于印发<关于推进余杭区农业绿色发展的实施意见>的通知》(余农发〔2022〕76号)等文件精神，结合余杭实际，特制定本实施细则。
一、扶持重点和对象
为提高财政扶持资金的针对性和有效性，我区将对以下领域进行扶持：
（一）优先支持水稻、大小麦、油菜等主要农作物，补贴指标数量（指亩均用量）需符合农业投入化肥定额制的相关要求。
（二）补贴对象为全年复种面积达到50亩以上的水稻、大小麦和油菜规模种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业生产经营主体。种植粮油作物面积不足50亩的农户自行组团后也可作为补贴对象。
（三）补贴配方肥品种：1、列入本年度《杭州市余杭区主要农作物主推配方》的适用水稻配方肥；2、列入上年度《杭州市余杭区主要农作物主推配方》的适用大小麦、油菜配方肥。3、与上述2项主推配方养分配比相近（养分总数变动控制在不超过4个点、单一养分变化数不超过2个点）的复合肥产品。
二、扶持政策与标准
按粮油种植主体施用受补贴配方肥的实际数量，给予700元/吨的补助，亩均补助量不超过40公斤。
三、计划与申报
为了确保余杭区配方肥推广工作的有序开展，对于配方肥施用用户购买与施用实行主推配方发布制、年度计划制和扶持申报制。
（一）实行主推配方发布制
为提高测土配方施肥技术覆盖率，推广适合余杭本地的配方肥配方，根据我区农作物种植情况、土壤检测情况、现有复合肥应用情况，并结合田间试验结果，每年确定适合我区的主要农作物肥料主推配方，并发布《杭州市余杭区主要农作物肥料主推配方》供种植主体选用。
（二）实行年度计划制
为确保预算资金的计划性和可操作性，我区对配方肥实行年度计划制。各施用用户要根据下一季配方肥使用计划向其所属镇（街道、绿产集团）提出申请，由镇（街道、绿产集团）汇总后小麦于9月底前、水稻于3月底前集中向区农业农村局提出申请（附件1），区农业农村局根据省市下达的任务，结合各地申请上报情况，制定全区配方肥推广计划任务。
（三）实行补助申报制
为使扶持政策做到公平、公开、公正，我区配方肥补助实行申报制，申报流程如下：
1、施用主体要申报补助的，根据属地管理的原则，向田块所在镇（街道、绿产集团）农业部门提出申请（附件2），同时提供购买配方肥发票（开具的发票要注明养分含量配比）、货款支付凭证及照片等其他佐证材料。施用大小麦、油菜配方肥的主体需提供收获上年10月1日至收获当年5月31日的发票，施用水稻配方肥的农户需提供收获当年发票。对于种植粮油作物面积不足50亩的农户自行组团后申报的，需同时提供组团申报农户清册（附件3）。
2、所在镇（街道、绿产集团）收到申报材料后，应及时组织人员进行调查核实、公示，无异议后签署审核意见将申报材料和配方肥推广施用补助汇总表（附件4）提交给区农业农村局（大小麦、油菜于5月31日前，水稻于10月31日前）。
3、区农业农村局汇总、复核各镇（街道、绿产集团）的申报材料，核定施用农户补助额度并公示。
四、资金拨付
区农业农村局、区财政局经审核以“民生直达”、“亲清在线”等渠道将补助资金下拨到施用主体。
五、组织管理
为切实提高扶持资金使用绩效，确保申报材料真实客观，防止发生骗取、套取扶持资金的现象，加强组织管理。
（一）要求施用农户做好配方肥购买、施用情况的登记，提交如实反映配方肥来源、数量、施用田块及化肥施用等情况的记录表（附件5）。
（二）要求镇街（绿产集团）加强对农户的服务及对农户使用配方肥情况真实性监督、核查。
（三）区土肥技术部门加强对配方肥施用的技术指导。
（四）依据《肥料登记管理办法》的相关规定，区农业执法部门加强对配方肥产品的质量监管，加大对假冒伪劣配方肥产品的查处力度。
（五）有下列情形之一的，补贴对象取消当年扶持资格的同时，三年内不得享受配方肥补贴政策，并依照有关法律、法规追究其责任。
1、补贴对象在实施过程中伪造材料、弄虚作假的；
2、补贴对象伙同供肥企业套取骗取补贴资金的；
3、补贴对象将配方肥作为指标买卖和变相套购享受补贴肥料外流的。
六、其他
1、2021年冬种大小麦、油菜及2022年水稻配方肥补助参照本细则执行。
2、本《实施细则》由杭州市余杭区农业农村局负责解释。
3、本实施细则自2022年10月23日起施行。
余农发〔2022〕99号.wps