为全面加强教育侧在数字化改革领域的能力，充分发挥信息化系统功能，余杭区教育局（以下简称区教育局）现委托杭州余杭大数据经营有限公司（以下简称区大数据公司）作为建设主体，特向社会面优质单位进行平安（智安）校园二期建设项目方案公开征集：

一、征集背景

平安（智安）校园一期情况：2020年4月，由市公安局和市教育局联合发布《关于进一步落实公安部教育部加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设的通知》（杭公保〔2020〕4号）明确智安校园建设三防标准11项及年度完成目标。2020年，区教育局牵头平安校园试点12所校园（径山中学、鸬鸟小学、良渚一中、海曙小学、仓前幼儿园、中泰幼儿园、余杭高级中学、临平职高、临平一中、临平一小、崇贤中学和新星幼儿园）建设，由余杭移动公司以423万元中标承建。建设内容主要包括校园人脸识别考勤系统、前端视频监控系统、访客联动系统、视频存储系统、可视化综合管理平台及下属学校智慧综合接入网关、智慧型校园可视化综合管理平台等综合智能安防管理系统。2021年7月项目建设完成，正式投入使用，当前划归于余杭区的6所学校（径山中学、鸬鸟小学、良渚一中、海曙小学、仓前幼儿园和中泰幼儿园）使用反馈良好。

平安（智安）校园二期摸排情况：2021年11月底，全区校园共计251所，二期建设学校（校区）共计245所，公办学校共162所，其中幼儿园98所，小学45所，中学19所；民办学校83所，其中幼儿园64所，小学5所，中学14所。

二、征集对象

在教育数字化领域（特别是校园安全方面）有丰富经验的单位。

三、建设内容

（1）智安校园管理平台

对一期已建设的智安校园管理平台进行升级，形成教育局—属地中心学校—学校三级管理架构。对教育系统所有学校进行统一建设，形成一套全区级可视化校园安全管理平台，用于校园安全管理监管。

（2）视频监控

按照杭公保[2020]4号文件要求，学校校门以及操场等大规模场景需建设全景摄像机或者全局摄像机，对校园主要出入口、校内重点区域、校内道路交叉口等部署带人脸抓拍或智能分析功能的高清摄像机，大场景区域需配置全景摄像机。对学校现有网络枪型摄像机数量品牌建设年限进行统计，对现有小众品牌和老旧监控进行更换同时监控盲区加设视频监控。

（3）出入口人脸道闸

校园主要出入口配置人脸道闸设备，与家长手机端应用进行数据同步。对于二期新建设备需满足疫情防控相关要求。

（4）外来访客管理

将原有刷身份证登记的统一更换为人脸认证访客机，便于接入公安四色预警系统。

（5）周界报警

校园周界报警统一要求学校现有建设中年久失修且无法正常运行的设备重建。

（6）电子巡更

未建设的学校统一新建统一品牌的电子巡更，已建设的学校，统一接入，方便管理。最终的点位数根据学校的实际需求确定。

（7）出入口车辆管理

用于学校各个出入口及校内停车场来往车辆登记管理，包含车牌识别摄像头、出入口控制终端、出入口雷达和道闸等设备。以学校实地情况及道闸和车牌识别摄像机建设情况为依据进行统建。相关车辆数据需接入公安系统。

（8）防欺凌管理（新增试点）

用于对卫生间和宿舍这类私密公共场所中敏感霸凌词汇及求救词汇进行监测，争取对校园欺凌事件起到震慑及管控作用。

（9）校门口语音对讲设备（新增全覆盖）

为便于紧急事件处置联系、校门口视频巡查问题及时纠正及其他工作联动需要，在每个校园点增设局端与校园端语音实时对讲功能设备。

（10）其他

各报名单位结合教育局需求内容，及校园（安全）数字化领域先进经验为平安（智安）校园二期建设献计献策。

四、项目推进计划

现针对全区情况，实行分批次统建模式，对具体学校数量及重要程度进行考量，决定依次按照先小学次幼儿园再中学的建设顺序实施。

五、评选程序

（1）由区教育局会同区大数据公司向全社会发布方案征集公告；

（2）应征方案由区大数据公司、区教育局、行业专家进行评审，选定最终方案作为项目申报建设方案初稿（区教育局、区大数据公司仍会根据实际情况继续修改方案）。

（3）凡参与征集活动单位，其方案内容视为可向征集方共享。

六、实施步骤

第一阶段（2022.06.30-2022.07.03）余杭区政府门户网站发布征集通知。

第二阶段（2022.07.04-2022.07.10）有意向单位将建设方案文稿和评审汇报PPT以邮件形式投稿报名。

第三阶段（2022.07.11-2022.07.15）组织评审。

七、征集方案有关事宜

（1）此次征集方案遵循公开公正原则，征集通过的方案仅作为余杭区教育局申报平安（智安）校园二期项目的参考方案，不代表招标意向。设计方案费用后续由中标单位根据余杭区数据资源管理局组织的信息化项目专家评审后评定的该项目预算的3‰支付给本次征集活动确定的最终方案所属单位。

（2）在涉及建设具体细化方案时，区教育局和区大数据公司对接收到的方案履行保密义务，不向第三方透露。

（3）报名路径：

区大数据公司联系人：李济如

联系方式：18767108810

投稿邮箱：yhbigdata1@163.com

相关声明：本次征集的方案区教育局及区大数据公司履行保密义务，不向第三方透露。