各村（社区）、各办（中心）、企事业单位：
为全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假工作，引导广大统计调查单位牢固树立依法统计理念，推进我镇统计领域信用建设，营造统计调查单位诚信统计的良好氛围。根据《关于印发<余杭区统计信用建设新三年行动计划（2021—2023年）>的通知》(余统〔2021〕6号)、《关于做好2022年统计信用建设工作的通知》(余统〔2022〕4号)的文件精神，黄湖镇决定组织开展2022年度统计信用建设工作。具体方案如下：
一、工作对象
1.行政村（社区）；
2.“四上”单位（规模以上工业企业、限额以上批发和零售业企业）。
二、工作目标
村（社区)“统计诚信单位”实现全覆盖，其中，区级“统计诚信单位”达到2家，镇街级“统计诚信单位”4家；“四上”企业“统计诚信单位”达到6家（工业5家，批零1家），其中，区级“统计诚信单位”2家（工业企业）。
三、工作内容
(一)加强镇本级统计工作管理。依法组织开展和规范管理统计调查活动，确保统计工作领导重视、机构健全、人员到位、制度落实、管理规范。
（二）开展行政村（社区）统计工作信用评价。村（社区）要依法开展统计调查活动，加强统计工作领导，稳定统计队伍，落实统计制度，完成统计调查任务，确保统计数据质量，开展统计普法宣传。各行政村（社区）由镇本级进行全面评价，并择优向区统计局推荐区级“统计诚信单位”。
（三）开展“四上”单位统计工作信用评价。“四上”单位要进一步夯实统计基础，依法完成政府统计调查工作，确保统计数据真实、准确、完整、及时。镇本级对属地“四上”单位统计信用情况进行全面评价，择优推荐区级“统计诚信单位”，完成年度“统计诚信单位”目标。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（4月底前）。结合黄湖实际，制定年度实施方案，进一步明确统计信用建设的目标、内容和要求。当年推荐镇街级诚信单位的不得为上年已评定单位；上年已获评区级诚信单位的占当年推荐区级诚信单位的数量不超过50%。加强对基础薄弱企业和专业的指导和服务，每年区级诚信单位中各专业（工业、批零）覆盖率必须达到100%。组织开展统计信用建设动员培训，发动辖区统计人员就依法统计、诚信统计作出书面承诺。
（二）组织实施阶段（4月至6月）。分专业开展统计信用建设业务辅导和实地检查指导，实现行政村（社区）和“四上”单位检查指导全覆盖。由镇财统审办组织开展统计信用建设情况中期督察，核查工作对象统计数据，并检查指导拟推荐申报区、镇两级统计诚信的单位。
（三）检查评定阶段（7月至11月）
1.镇级评定阶段（7月至9月）。要进一步夯实基层基础建设，提升统计服务能力，按照“统计诚信单位”评价标准全面完成所属村（社区）和“四上”单位统计信用评价。9月底前，向区统计局报送《统计信用建设评定情况汇总表》和《统计报表主要指标数据核实情况汇总表》。并择优推荐区级“统计诚信单位”。
2.区局评定阶段（10月至11月）。由区统计局组建统计信用评定工作组，对我镇统计工作开展情况进行全面检查。按照《余杭区统计诚信单位评定标准》（见附件1、2），对推荐上报区级“统计诚信单位”进行全面核查，并按10%以上比例抽查镇街级“统计诚信单位”。着重检查近两年年度统计工作资料，核实2021年年报和2022年月度统计报表数据质量。
（四）总结表彰阶段（12月至2023年1月）。区统计局将对检查评价情况进行汇总，通报各地开展年度统计信用建设情况。区级统计诚信单位由区统计局发文通报和信用公示，镇街级统计诚信单位由镇本级通报表彰。
五、具体要求
(一)加强领导，落实职责。按照“谁分管、谁指导，谁认定、谁负责”原则，建立健全统计信用建设责任制，明确领导责任、具体责任和监督责任，镇本级、各村（社区）、“四上单位”要对照目标，细化任务，统分结合，明确职责，确保2022年统计信用建设工作全面完成。
（二）全面宣传，形成氛围。按照“政府主导、全面评价和择优定级”原则，将统计单位信用评价作为政府统计职能部门的规定动作，对所属统计调查对象进行全面评价。全面组织动员部署，广泛开展业务培训，努力营造依法统计、诚信统计的良好社会氛围。
（三）严格评价，确保质量。严格按照《余杭区统计诚信单位评定标准》和统计报表重要检查指标（附件3），全面评价所属统计单位。分专业逐家实地评价，分类建档，并择优推荐区级统计诚信单位。
（四）结果运用，奖优罚劣。按照“守信表彰、失信惩戒”原则，分类表彰统计诚信单位，对评定为余杭区统计诚信单位的企业统计人员给予2000元的补助，由区统计局和镇本级各承担50%；镇街级统计诚信单位由镇本级负责通报表彰，统计人员经费由镇本级负责补助。
附件：1.余杭区统计诚信单位评定标准（村社）
2.余杭区统计诚信单位评定标准（企业）
3.统计报表重要检查指标
杭州市余杭区黄湖镇人民政府
2022年4月8日
附件1
余杭区统计诚信单位评定标准（村社）
所在镇街： 单位全称：
自评分： 初评分： 终评分：
序号 | 内容 | 工作要求和扣分说明 | 标 准 分 | 自 评 分 | 初 评 分 | 终 评 分 |
1 | 组织 领导 | 统计工作纳入村（社区）领导议事日程，实行统计工作书记、主任负责制，没有分工文件或相关印证领导负责制记录不得分（5分）。 | 5 | |||
2 | 机构 人员 | 配设专（兼）职统计人员（5分），没有明确统计人员不得分。统计人员岗位变动未征求镇街、平台职能科办同意的，扣3分。 | 5 | |||
3 | 统计保障 | 落实统计工作办公场所，配置与统计工作任务相适应的计算机及网络设备（1分）。按照规定使用和管理统计调查补助经费，建立统计调查补助经费使用情况表（2分）。 | 3 | |||
4 | 制度 建设 | 建立村（社区）统计工作制度和统计人员工作职责（2分）。缺一项扣1分，建立不规范酌情各扣1分。 | 2 | |||
5 | 名录 库 | 维护管理统计基本单位名录库（15）。名录库信息数据每差异1%扣1分。 | 15 | |||
6 | 统计 调查 | 按要求做好大型普查、民情民意调查、“四下”单位抽样调查等各类统计调查工作，及时做好统计报表收集、整理、汇总、审核和报送工作（25分）。资料报送不及时，每起扣3分，数据每差异1%扣1分。 | 25 | |||
7 | 原始记录 | 通过其它报表或上门调查形式收集到的调查记录、评估分析等原始记录，必须保存完整(8分)。报表出处原始记录保存不全酌情扣分。 | 8 | |||
8 | 统计台账 | 按照统计制度规定建立统计台账（10分）。没有按照专业要求建立统计台账不得分，统计台账登记不规范或记录不全酌情扣分。 | 10 | |||
9 | 活动 培训 | 统计人员要积极参加所在网格活动（5分），参加上级统计部门组织的统计业务培训(5分)。不参加网格活动和培训每次扣1分，统计人员必须通过年度网上继续教育。 | 10 | |||
10 | 资料管理 | 年度统计资料整理归档(8分)。上年度统计资料未在次年3月前整理归档不得分，当年统计资料内容不全酌情扣分，统计人员调整未及时移交统计资料一年扣2分。 | 8 | |||
11 | 普法 宣传 | 参加上级统计普法活动，每年开展2期常规统计法制宣传（5分）。未完成上级普法每次扣1分，本级普法宣传每少1期扣1分。 | 5 | |||
12 | 执法 检查 | 配合统计部门开展统计执法检查、稽查和工作调研（4分）。不配合不得分。 | 4 | |||
备注 | 1.如下情况取消诚信单位资格：□存在伪造篡改统计资料的，□存在统计违法违纪被立案查处的，□未完成年度统计从业人员网上继续教育的； 2.如下情况优先评价资格：□当年被上级统计部门评为集体先进的，□当年被上级统计部门评为单项先进或个人先进的； 3.认定为镇街级统计诚信单位分值必须达到90分以上，市、区级统计诚信单位分值需必须达到95分以上； 4.每个评分项目的扣分，以扣完该项的分值为止，不倒扣分。 | |||||
附件2
余杭区统计诚信单位评定标准（企业）
所在辖区： 单位全称：
自评分： 初评分： 终评分：
序号 | 内容 | 工作要求和扣分说明 | 标 准 分 | 自评分 | 初 评 分 | 终评 分 |
1 | 加强 领导 | 企业要加强对统计工作的领导，明确统计负责人和落实统计职能部门（3分），建立统计工作组织管理框架（2分）。 | 5 | |||
2 | 落实人员 | 配备专（兼）职统计人员（5分）。没有明确统计人员不得分，稳定统计队伍，统计从业人员年度调整一次扣3分。 | 5 | |||
3 | 管理制度 | 建立企业统计工作制度和统计人员工作职责（4分）。制度职责少一项扣2分，制度职责没有及时更新每一项扣2分。 | 4 | |||
4 | 上报时限 | 及时上报政府统计调查报表（5分）。存在1次统计报表催报记录（尚未构成统计违法行为的）扣2分。 | 5 | |||
5 | 数据质量 | 真实准确完整报送政府统计调查报表（30分）。数据差异每1%扣1分。指标不完整每处扣5分。 | 30 | |||
6 | 审核签署 | 落实统计报表签名盖章工作（5分）。统计报表需单位负责人、统计负责人和填表人签名盖章，每少一处扣0.5分。 | 5 | |||
7 | 异常说明 | 及时上报审核说明和答复数据查询（5分）。数据异常，未能及时答复或说明情况的每一起扣2分。 | 5 | |||
8 | 原始 记录 | 统计报表数据出处原始记录保存完整，及时归档(10分)，保存不全，酌情扣分。 | 10 | |||
9 | 统计台账 | 按照统计制度规定建立统计台账（5分）。没有按照专业要求建立统计台账，不得分。统计台账登记不全，酌情扣分。 | 5 | |||
10 | 活动培训 | 统计人员要积极参加所在网格活动（5分），参加组织的统计业务培训(5分)。不参加网格活动和培训每次扣1分。统计人员必须通过年度网上继续教育。 | 10 | |||
11 | 普法宣传 | 参加统计部门组织的普法宣传教育活动（5分）。没有按照规定参加上级统计部门组织的普法活动每少一人次扣2分。 | 5 | |||
12 | 配合检查 | 自觉接受上级统计部门开展的统计数据质量检查、工作调研（5分）。不配合，不得分。 | 5 | |||
13 | 清查核对 | 及时报送企业信用信息（3分）。没有上报基本单位清查核对信息不得分，统计单位和统计人员信用信息差错一处扣0.5分。 | 3 | |||
14 | 工作交接 | 统计人员调整要及时办理统计资料交接手续（3分）。没有组织统计工作交接不得分，交接手续不全酌情扣分。 | 3 | |||
备注 | 1.为如下情况取消诚信单位资格：□故意虚报、瞒报统计数据的，□拒绝阻碍统计调查检查的，□两年内被上级统计部门立案查处的，□两年内存在其它行政执法部门处罚记录的，□当年发现统计数据差异超过5%（含）以上的，□当年发现统计报表迟报被立案查处的，□没有完成年度网上统计继续教育的； 2.如下情况优先评定资格：□当年被上级统计部门评为集体先进的，□当年被上级统计部门评为个人先进的； 3.认定为镇街级统计诚信单位分值需达到90分以上，市、区级统计诚信单位分值需达到95分以上； 4.每个评分项目的扣分，以扣完该项的分值为止，不倒扣分。 | |||||
附件3
统计报表重要检查指标
规模以上工业企业：工业总产值、工业销售产值、营业收入、产成品期初数、产成品期末数、利润总额、资产总计、电力1-本月购进量（本企业用）以及其他能源品种是否漏填、期末用工人数、平均用工人数、应付职工薪酬、应交增值税，研究开发费用（研发费用），从业人员数、工资总额；
限额以上批发零售业：销售额、零售额、营业收入、营业利润、本年折旧、应付职工薪酬、应交增值税、从业人员数、工资总额；
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