各镇街、平台团（工）委，局（公司）系统团组织：

深入学习贯彻习近平总书记 “七一” 重要讲话精神

为全力创建共同富裕示范先行区贡献先锋力量

——在共青团杭州市余杭区委第二十届三次全体（扩大）会议上的报告

张 哲 明

（2021年8月19日）

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》精神，全面落实区第十五次党代会、区委十五届二次全会以及团省、市委全会精神，总结上半年团的工作、布置下半年重点任务，在新的起点上进一步凝心聚力、振奋精神，广泛动员全区团员青年开展“我在窗口写青春”余杭青年携手共同富裕先锋行动，以实际行动践行“请党放心、强国有我”的青春誓言，为余杭“干好‘十四五’、勇当排头兵，全力创建共同富裕示范先行区”贡献先锋力量。

下面，我代表团区委常委会向全会作报告。

一、回顾总结上半年工作，进一步坚定站在新起点上开创新局面的信心和决心

今年3月经国务院批准调整余杭区行政区划，余杭由此翻开了新的篇章，余杭共青团也由此站在了新的起点上。面对行政区划优化调整和共青团事业发展的双重任务，余杭共青团以强烈的政治意识、大局意识，认真贯彻落实区委和团市委决策部署，努力克服区划调整影响，扎实推进组织机构调整、建党百年护航、青年理论宣讲、数智群团建设、“十四五”规划编制、基层组织建设等各项工作，杜绝工作脱节、管理真空现象，推动团的各项工作保持良好势头。重点抓了以下几方面工作：

（一）坚持思想引领，在党史学习教育中筑牢红色根基。突出学党史、悟思想、办实事、开新局，将党史学习教育作为贯穿全年青少年思想政治引领工作的主线，围绕党史学习教育创新设计各类活动载体，切实担负起为党育人的光荣使命。一是创新理论宣讲。打造具有“余杭味”、“青年味”的“余杭青年说”理论宣讲品牌，组建百人宣讲队伍，以“O2O”方式设立线上“余杭青年说”专栏、线下“宣讲送课”菜单，深入党群服务中心、新时代文明实践中心、文化礼堂等开展巡回宣讲，累计举办各类活动60余场，覆盖人数12000余人。定向吸纳青年创客加入宣讲队伍，创设“新时代创客说”宣讲团，凝聚青年创新发展共识。二是守好红色根脉。在五四、六一、七一前后集中开展庆祝建党100周年系列主题团日、队日活动，举办“红领巾Talk”暨庆祝六一国际儿童节活动、“学党史知党恩、争做红娃心向党”主题绘画展，赴黄湖、中泰、仁和等镇街分片区开展党史学习教育暨区第十五次党代会精神巡回宣讲活动。把学习百年党史与学习党在余杭的奋斗史相结合，推动余杭抗战纪念馆入选第二批浙江省青少年红色基因传承基地。完成《余杭青年运动志》编撰工作，让红色基因代际传承。三是选树青年榜样。持续开展“最美”系列、“向善向上好青年”“新时代好少年”等先进典型评选活动，培育5位余杭青年成为“市十大杰出青年”、”十佳来杭创业创新青年”、“十佳农村青年致富带头人”、“青年科技创新能手”荣誉称号，发挥身边典型榜样示范引领作用。

（二）强化数字赋能，在数智群团中争当改革先锋。以数字化改革引领深化共青团改革，全面融入数智群团建设，努力实现共青团工作整体智治、高效协同。一是抓实“需求场景”。坚持“小切口、大场景”，聚焦人才创新创业全周期“一件事”改革，谋划建设“青训营”大学生智慧实习服务平台和“梦想·家”青年创业服务平台2项多跨协同应用场景。其中“青训营”于7月28日正式上线后已累计注册610名学生、对接1305个岗位、服务185家企业，初步实现了覆盖青年实习（见习）全流程“一件事”一网通办核心目标。二是争取“揭榜挂帅”。注重上下联动、高效协同，积极参与省、市“揭榜挂帅”项目评选，推动2个场景成功列入全市共青团系统数字化改革“揭榜挂帅”中榜项目，其中“青训营”已成功通过团省委数字化改革“揭榜挂帅”第二轮复评和杭州市数智群团专班验收，成为区划调整后全区首个成功上架杭州市“群团集市”的场景应用。三是推动“工作上云”。全域推广使用“数智群团”平台，推动累计注册数、活跃度、组织共建等指标位居全市前列，共青团参与开发的“我们一起”活动共推场景成功上升为“群团集市”通用功能。依托中国蓝新闻APP在线直播，举办浙江省“新年新up，来浙上班啦”网络直播带岗暨“春风行动”专场招聘会，组织50余家规上企业参加，推出精选岗位1860个，线上访问量超过80万、线下成功对接数百名求职者。

（三）助力党政中心，在精彩开局中彰显青春担当。坚持一线建功，聚焦党政所需、共青团所长，融入发展大局、主动担当作为，全力助推余杭在新的起点上实现精彩开局。一是围绕人才特区建设持续发力。发挥高层次青年人才集聚优势，成功争取全省唯一的“浙江港澳青年人才服务中心”落户余杭，举行TR35青年人才座谈会，加快打造“国际青年人才蓄水池”。与浙江大学共同启动“菁英计划”暑期社会实践活动，组织39名硕士、博士研究生赴余杭党政机关实习锻炼。加快余杭学子工作站建设，完成余杭学子工作站（金燕联盟）浙江大学分会换届，吸引更多余杭青年回杭创业。加强青年人才政治吸纳，推荐一批优秀青年成为新一届区“两会”代表、委员。二是聚焦乡村振兴战略注入活力。用好“双百双进” 品牌效应，举办首届全国大学生乡村振兴创意大赛暨第四届浙江省大学生乡村振兴创意大赛，提升农村“青春颜值”，发布“西部富美”大学生暑期挂职计划，推动青年返乡、“家雁归巢”。组建未来乡村青·公益联盟，成立由公益组织及新业态的“新村民”、青山“村二代”等青年代表为主的“调小青”志愿者服务队伍，助推未来乡村社会治理和矛盾纠纷调解。三是着眼基层社会治理全面助力。广泛开展青年志愿服务专项行动，启动志愿服务“六个10”先进典型评选活动，培育“继遗行动”“百丈公益小镇”2个志愿服务项目获浙江省青年志愿服务项目大赛铜奖。启动浙江省“人人3小时”亲子公益周，推动志愿服务和家风善行成为时代新风尚。有效预防青少年违法犯罪，抓好毒品预防教育，指导区公安分局禁毒大队成功创建全国“青少年维权岗”。联合杭师大、杭州地铁集团等单位高水平做好亚运志愿服务筹备工作。四是服务青年发展需求精准发力。围绕青年最普遍、最迫切需求深入调研、精准施策，稳步推进“十四五”青年发展规划编制工作。广泛开展“我为青年办实事”活动，团区委班子以上率下走访青年创业企业39家，深入基层村社服务32次，帮扶困难家庭和青少年99人次。用好四个“亲青”平台，服务创业就业、困难帮扶、婚恋交友、权益维护等青年突出诉求。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”，形成“两会”建议提案13件。

（四）加强自身建设，在固本强基中落实从严治团。坚持和加强党的全面领导，推动各级团组织在新的起点上全面进步、全面过硬，努力营造风清气正的政治生态。一是完善运行机制。统筹做好人员划转、机构设置、驻地搬迁等工作，第一时间开展基层团组织、团干部摸排，迅速建立起临时组织体系和工作落实机制，与临平团区委建立联席会议机制，统筹做好机构挂牌、青商会换届、团干部选配、青少年活动中心筹建等工作，确保各项工作衔接有序。二是夯实组织基础。加快补齐基层组织团建“双覆盖”短板，实施“两新”领域团组织建设“基石工程”行动计划，重点推动规上企业、数字领域企业、楼宇小镇、社会组织、学校等团组织的建团工作，今年以来已完成遥望科技、八方城、创客181社区等重点企业建团，新建非公企业团组织78家、社会组织团组织14家，推动阿里巴巴等龙头企业建团取得实质性突破。三是加强队伍建设。深入开展青年代表排摸，组建包括青年企业家、青年领军型人才、新兴领域青年等200余人的青年人才储备库。常态化组织团干部开展青干班、青年人才学院等培训，组织团干部赴滨江、萧山考察学习数字化改革和非公企业团建工作。纵深推进深化团干部作风建设三年行动，注重在防汛抗台、数字化改革、疫情防控一线锤炼年轻干部，以实干实绩彰显良好形象。

二、全面把握内涵和要求，切实增强共青团助力共同富裕示范先行区建设的思想自觉和行动自觉

在建党百年、全面建成小康社会的关键节点，总书记、党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区，为实现国家第二个百年奋斗目标探路的光荣使命。站在行政区划优化调整、余杭经济社会发展开启新征程的历史起点上，区第十五次党代会承前启后、继往开来，描绘了余杭未来五年发展蓝图，提出了“高水平建设创新余杭、品质之区、文明圣地”的目标；区委十五届二次全会贯彻落实中央和省市委部署要求，提出要“全力创建共同富裕示范先行区”。作为余杭共青团来说，我们要心怀“国之大者”，担当时代责任，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和贯彻落实区第十五次党代会、区委十五届二次全会部署要求有机结合起来，深刻把握共青团工作与共同富裕示范先行区建设的内涵和要求，切实增强思想自觉和行动自觉，努力在余杭“全力创建共同富裕示范先行区”中彰显青春担当。

（一）从党对青年寄予的殷切期望出发，这是推动青年优先发展、全面发展的必然要求。党中央、国务院制定颁布的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，明确提出 “党和国家事业要发展，青年首先要发展”。青年作为社会中承前启后、最具有生机和活力的群体，与区域发展相互促进、相互成就。因此，共同富裕示范先行区必然是青年发展示范先行区。这就要求我们把贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想贯穿始终，以推动“十四五”青年发展规划落实为契机，把党和政府对青年发展的殷切期盼落实到具体举措上，推动青年优先发展、全面发展。

（二）从对标共同富裕的目标任务出发，这是解决青年发展中不平衡不充分问题的战略之举。对照共同富裕新要求，当前我区青年发展不平衡不充分的问题依然凸显。例如，互联网时代青年成长面临新挑战，生理、心理健康问题仍然突出；青年生活成本较高、住房压力较大，青年工作环境有待优化；城市基础设施建设和公共服务供给无法满足青年需求等等。这就要求我们坚持问题导向，持续破解青年发展不平衡不充分难题，实现青年更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（三）从“党旗所指就是团旗所向”的优良传统出发，这是共青团主动担当、有所作为的政治自觉。在不同历史时期，共青团始终发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，积极引领青年投身时代大潮，在脱贫攻坚主战场、创新创业最前沿、科研攻关新高地、基层治理大格局中主动作为、青春建功，为建设共同富裕美好社会打下了坚实基础。面对新使命、新征程，余杭共青团必须立足当好党的助手和后备军，把“围绕中心、服务大局”作为工作主线，不断提升组织力、引领力、服务力和大局贡献度，在共同富裕示范先行区建设中展现青春作为。

三、谋深抓实下半年工作，组织动员青年为创建共同富裕示范先行区贡献先锋力量

区委十五届二次全会审议通过了《余杭高质量发展建设共同富裕示范先行区实施方案（2021—2025年）》，明确了“七个示范先行目标、七项争先举措”，是当前和今后一个时期推进共同富裕示范先行区建设的路线图、任务书。我们要围绕区委区政府的工作大局找准工作切入点、结合点、着力点，围绕“全面汇聚高质量发展建设共同富裕示范先行区磅礴青春力量”的总目标，深入开展“我在窗口写青春”余杭青年携手共同富裕先锋行动，组织动员广大团员青年在创建共同富裕示范先行区中争当先锋力量，努力形成共青团助力共同富裕示范先行区建设的标志性成果。

（一）加强政治引领，筑牢思想根基，凝聚共同富裕青春共识。切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用，抓实思想政治引领，旗帜鲜明地唱响主旋律、弘扬正能量，凝聚全社会特别是广大团员青年共同奋斗实现共同富裕的强大力量。一是抓实理论宣讲。开展共同富裕青年大宣讲行动，深入学习宣传习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，广泛宣传创建共同富裕示范先行区的奋斗目标、实现路径和重大举措，用共同富裕的美好蓝图感召青年。持续打响“余杭青年说”品牌，用短视频、微电影等青年喜闻乐见的形式，面向青年学生、职业青年、各领域新兴青年以及少先队员等不同群体开展针对性宣讲活动。二是开展主题实践。开展“我在窗口写青春”系列主题实践活动，以“双百双进”“菁英计划”等大学生暑期社会实践品牌，引导青年参与区情调查、岗位实践，在感受发展成就中激发参与热情。持续开展“红色百年行”青少年主题教育实践活动，发挥杭州共青团历史纪念馆余杭分馆等阵地作用，开展“一带一路”红色研学、青少年探寻“红色根脉”活动，激发实现共同富裕的内生动力。三是引导岗位建功。发挥青年文明号、青年安全生产示范岗、青年突击队作用，带动更多职业青年自觉把个人梦想融入推动共同富裕的实践。以“寻访身边的先锋榜样”为主题，选树和培育一批青少年典型，推动崇尚先锋、学习先锋、争当先锋蔚然成风。

（二）围绕党政中心，彰显青年担当，争当共同富裕先锋力量。始终坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，找准共青团助力高质量发展建设共同富裕示范先行区的关键环节、主攻方向，有效引导青年在引领共建中彰显青春担当。一是开展“青年创新创业星火计划”。探索建立“青春领航”招才引智品牌，完善以学子工作站（金燕联盟）为依托、青年人才大使为纽带、高校青年人才为核心的工作机制，打造“热带雨林式”生态体系。加强与浙大、北大等“双一流”高校合作，常态化开展“名校学子余杭行”，组织百名优秀学生来余杭交流实习。用好浙江港澳青年人才服务中心，聚焦青年科技人才开展跟踪对接、落地服务，提升人才招引质效。实施“创新余杭”青年创业行动，高水平办好“创青春”中国青年创新创业大赛全国赛、“鸿鹄奖”等品牌赛事，强化领军人才招引、优质项目落地服务。培育新时代余杭青年工匠，开展青工技能比武、青年岗位能手评选、导师带徒等活动，构建青年工匠梯队化培养链条。完成青商会（新企联、新企协）换届重组，推动青年企业家勇当创富带富帮富先锋。二是开展“青年乡村振兴共促计划”。实施青春助力乡村振兴行动，落实“两进两回”要求，争创1家以上省级示范性“青创农场”，强化青农联培育孵化功能，加强“新农人”培养，打好帮扶农村青年创业组合拳。广泛开展“青牛奖”“村村都有好青年”寻访等活动，发挥农村青年致富带头人“领头雁”作用，示范带动农民增收致富。深化开展“助力垃圾分类”“保护母亲河”等活动，引导青少年养成绿色低碳生活方式。发挥共青团优势，探索组团式帮扶机制，全年分类开展协作帮扶、对口支援、对口合作至少1次。三是“开展青年社会治理赋能计划”。深化“青春社区”行动，汇聚社区团青骨干合力参与基层社会治理。建好公益诉讼志愿观察员队伍，推进亲子志愿服务、助老助残服务，弘扬文明风尚。组织“调小青”队伍参与区矛调中心建设，开展法律援助、代跑代办、心理咨询等服务。推进志愿服务积分入团、团员注册成为志愿者等制度落实，完善激励保障机制。高标准建立迎亚运志愿者队伍，培育亚运会主题志愿服务项目，为共同富裕注入精神文明力量。

（三）聚焦青年需求，打造服务品牌，答好共同富裕民生答卷。坚持青年优先发展、全面发展理念，以推进青年发展“十四五”规划实施为契机，着力解决青年发展不平衡不充分问题和急难愁盼问题，让青年切身体会到共同富裕的真实可感。一是抓好规划编制实施。高质量编制出台《余杭区青年发展“十四五”规划》，争取跨部门政策和资源支持，力争在青年就业创业、租房住房、婚恋交友、子女教育等重点领域出台一批标志性的青年政策、实施普惠性的实事项目。召开区青年工作联席会议第二次全体会议，抓好规划任务分解和项目落地，形成上下联动、协同发力的工作格局。加快补齐青少年校外教育短板，做好青少年活动中心规划编制和项目前期工作。二是健全成长关爱体系。开展“民呼我为”“我为青年办实事”专题实践活动，结合未来社区和乡村新社区规划建设，推动“青年之家”向共同富裕现代化基本单元延伸，打造青年身边的共青团门店。聚焦创业就业、困难帮扶、婚恋交友、权益维护等青年突出诉求，用好四个“亲青”平台实现精准服务。推动困难青少年、五类重点青少年等群体帮扶举措提质扩面，开展助学、助困、助医、助业、助急等“五助”服务。三是保障青少年合法权益。开展青少年普法宣传行动，建好青年普法志愿宣讲团队伍，广泛开展“开学法治第一课”、“亲青帮”青年法治辩论赛等活动，推动青少年普法活动进学校、进社区、进企业。广泛开展青少年防性侵、防校园欺凌、防网络诈骗、防艾禁毒等重点领域宣传教育活动，强化青少年法治意识。做好观护帮扶、社区矫正等青少年预防犯罪和权益维护工作。

（四）坚持数智赋能，深化共青团改革，为共同富裕提供坚实保障。以数字化改革引领共青团改革后半篇文章，持续破解制约共青团发展的深层次问题，推动各级团组织强化政治功能、形成社会功能，争创变革型组织，为共同富裕示范先行区建设提供共青团的坚强组织保证。一是以数字化改革引领共青团改革。积极融入“数智群团”系统建设，全面推进共青团核心业务数字化，对共青团和青年工作的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具等进行全方位系统性重塑，推动“数据上网”“工作上云”。加快建设“青训营”“梦想家”等“数智共青团”特色应用场景2.0版，持续优化平台和系统架构，向实现青年创新创业全周期“一件事”一网（一码）通办迭代升级。二是深化固本强基“双覆盖”工程。继续巩固共青团基层组织改革试点成果，力争在团员全周期管理、新就业群体团建等领域形成突破性改革成果。开展非公企业团建数量和活力“双倍增”行动，重点加强孵化器、写字楼、商场商铺等领域和互联网从业者、网约车司机、快递小哥等群体的组织和工作覆盖，力争全年新建非公企业团组织150家以上。三是持之以恒抓好团干部队伍建设。加快完成直属团组织建设、团干部配备，规范团干部协管工作制度。办好党校主体班次、两新领域团组织培训、青干班等团干部教育培训项目。深化落实全省深化团干部作风建设三年行动，持续纠治形式主义、官僚主义，力戒虚浮之风和短期行为。健全团工作考核评价办法，把助力共同富裕示范先行区建设作为锻炼和检验团干部的大舞台，以实干实绩彰显新时代余杭团干部的良好形象。

各位委员、同志们，建设共同富裕示范先行区是一项光荣的艰巨使命，也是一种难得的人生际遇，站在新起点上的余杭共青团生逢其时、重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，扛起使命、勇挑重担、承压前行，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，闯新路、开新局、抢新机、出新绩，为余杭“干好‘十四五’、勇当排头兵，全力创建共同富裕示范先行区”贡献先锋力量！