近年来,余杭充分发挥未来科技城产业集聚效应,医疗器械产业保持高速发展,现有医疗器械生产企业136家,其中一类48家,二、三类88家,医疗器械生产企业数量在全省各县(市、区)位居第一。根据全省“三比一讲”争先创优竞赛规则,余杭应检查医疗器械生产企业96家,企业多、分布广、任务重,特别是面对行政区划调整后人少事多等客观困难,余杭局强化目标导向,坚持连续作战,重四效、促四全,提前6周完成了医疗器械生产企业全覆盖监督检查工作。
一是注重时效,统筹力量全联动。余杭局高度重视医疗器械条线“三比一讲”竞赛任务,积极与省、市局沟通对接,全面了解竞赛规则和指标要求,确认检查项目及报告录入要求。为了确保在最短的时间内高效完成监督检查任务,余杭局每周末召开“三比一讲”分析会,认真梳理了辖区尚未组织检查医疗器械生产企业分布情况,确认了涉及考核检查任务的企业基数和检查覆盖率,制定了切实可行的检查计划和工作方案,并定期分析工作进度、存在问题和下一阶段工作任务。行政区划调整后,面对更加突出的人少事多矛盾,余杭局充分调动全局监管资源,强化科所联动,集中专业精干力量,加班加点,全力投入到监督检查工作。
二是注重实效,实现检查全覆盖。余杭局结合各项年度工作任务、医疗器械注册核查、医疗器械省抽等工作,根据企业风险程度和区域分布情况,确定了以医疗器械省级检查员为组长的5个检查工作组,有序推进“三比一讲”医疗器械监督检查工作,确保实现检查全覆盖。在检查过程中,余杭局发现浙江纽西医疗器械有限公司注册地址为杭州市余杭区,而实际生产地址为台州市黄岩区。为了整个杭州市能保质保量及时完成“三比一讲”争先创优竞赛任务,避免因遗漏检查企业而存在安全隐患的情况,余杭局敢于担当,克服恶劣天气等不利因素,驱车8个多小时往返杭州和台州,对该企业生产厂区进行了现场监督检查,确保监督检查不留盲区和死角。
三是注重长效,确保流程全闭环。余杭局以“三比一讲”争先创优竞赛为契机,严格按照医疗器械生产质量管理规范要求,于9月8日高质量完成全覆盖检查任务,并将检查结果及时录入省局系统。同时坚持问题导向,全面加强全区医疗器械生产环节风险隐患排查治理,在全部96家生产企业的现场检查中,发现16家生产企业存在规范性缺陷,责令限期整改,发现2家企业场地搬迁,责令立即停产。对发现的问题隐患,严格要求企业抓好整改落实并适时开展“回头看”,全面实现闭环管理,确保潜在风险隐患得以排除,不断促进余杭区医疗器械生产企业再提升、再规范,全力保障群众用药用械安全。
四是注重多效,坚持服务全方位。在扎实开展医疗器械生产企业监督检查的同时,余杭局积极践行打造国际一流营商环境理念,坚持阳光执法与温情服务并重,助力余杭医疗器械产业持续健康发展。在上半年集中开展新修订《医疗器械监督管理条例》学习培训等各类宣贯活动的基础上,余杭局结合此次医疗器械生产企业监督检查行动,再次向各家生产企业法定代表人、质量负责人等开展《条例》面对面的宣贯,发放相关宣传资料120余份。余杭局还将此次检查与“民呼我为”主题实践活动相结合,深入了解企业经营情况及发展运行中存在的问题,特别是企业对产品申报审评、检验检测、产品注册及法律法规条款解读等方面存在的疑点、难点和堵点,形成企业诉求清单,截至目前共收集各类问题40个。下一步,余杭局将积极向省、市局相关业务处室做好汇报沟通,在上级业务部门的指导帮助下,为企业答疑解惑、持续做好服务。
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