各村（社），镇机关相关部门：

为进一步深化平安创建，切实提高我镇电信网络诈骗犯罪防范知识知晓率，根据《全区打击治理电信网络新型违法犯罪防范宣传工作方案》和会议部署，决定组织开展全镇工作。现具体通知如下： 

一、工作内容

（一）开展宣讲活动（牵头部门：镇平安办、黄湖派出所）。组建防诈宣讲队，分专职宣讲队和民间宣讲队，开展进学校、进社区、进单位、进家庭、进网络等“五进”宣传，提升防范知识知晓率。

3月底前宣讲覆盖实有人口不少于8%；4月底前宣讲覆盖不少于25%；5月底前宣讲覆盖不少于35%；6月底前宣讲覆盖45%以上（统计以义警圈平台为准）。其中户籍人口由镇平安办会同各村社负责，流动人口由黄湖派出所会同属地村社负责。宣传照片人数报镇平安办统一发布到义警圈。

1.专职宣讲队。组成专职宣讲队伍，镇级不少于2人，每个村社不少于2人。

各宣讲员每周开展防诈“面对面”宣讲活动。同时应做到“三必讲”：一是对发生损失金额10万以上诈骗案件的属地村社、小区、企业群众必讲；二是对今年以来累计发生3起以上诈骗案件的小区、企业群众必讲；三是对企业财会人员等易受侵害群体及机关事业单位工作人员必讲。

黄湖派出所应及时统计分析诈骗案件发生情况（含发案时间、受骗金额、发案地、受骗人居住地），并将有关情况报镇平安办后，镇平安办通报相关行业部门和属地村社，并倒查发案前属地村社宣讲情况，结果列入平安村社创建考核。

专职宣讲队负责对民间宣讲队成员开展防诈宣讲培训。

2.民间宣讲队。由镇或村社选调人员加入民间宣讲队，通过“杭州百万义警平台”注册宣讲队伍。民间宣讲队具体组成如下：

（1）网格员宣讲队（由镇平安办会同镇综合信息指挥室、各村社负责）。由各村社网格员组成，宣讲方式主要以入户宣讲等方式为主，对所在村社、小区、沿街店铺等部位的居民群众开展关于“杀猪盘”、“刷单诈骗”等经典案例以及“虚构车祸”、“娱乐节目中奖”等特殊案例的宣讲活动；

（2）企业单位宣讲队（由镇区域发展办负责）。组建1支人数不少于10人的企业人员组成的宣讲队，对辖区内的公司企业单位开展“杀猪盘”、“刷单诈骗”等经典案例以及“冒充公司老总”、“高薪招聘”等特殊案例的“面对面”宣讲；

（3）房东宣讲队（由村社负责）。每个村社组建不少于1支、人数不少于10人的房东组成的宣讲队，对其他房东以及租客开展关于防诈“面对面”宣讲； 

（4）保安物业宣讲队（由镇城建办负责）。辖区各物业单位组建不少于3人的宣讲队，对所在服务管理对象（小区）开展防诈宣讲活动。

（二）开展全镇亮相发声活动（牵头部门：镇平安办，配合部门：各部门、村社）。从视觉和听觉两个方面全方位开展防诈宣传活动，形成浓厚气氛，提升群众防诈知晓率。具体工作如下：

1.全镇宣传海报及电子屏。在各明显部位张贴宣传海报，3月底前，全镇各电子屏播放防诈宣传视频工作。

（1）由镇区域发展办（经发线）负责落实超市、农贸市场、加油站； 

（2）由镇城建办负责落实各居民小区出入口及电梯间；

（3）由镇党群服务中心负责落实各ktv、网吧、图书馆；

（4）由镇公共服务办（教卫线）负责全镇医疗机构出入口、候诊间、输液室、电梯间等；

（5）由黄湖市场监管所负责全镇餐饮场所、药店；

（6）由镇党政办、公共服务办（民政线）、各村社负责落实政府机构、村（居）委会办公场所。

2.政府外勤用车防诈宣传改造。由镇党政办、镇平安办负责。

（三）打造防诈样板村（由镇平安办、各村社负责）于2021年8月底前打造具有特色的防诈“样板村”，全面提升宣传覆盖率和知晓率。创建标准如下：

（1）村社、小区各点位及人员密集区有明显的电信网络诈骗防范宣传标志标识和宣传资料，宣传氛围浓厚（具体可参照电信网络诈骗防范宣传点位指引）；

（2）村社定期向居民通报电信网络诈骗案例，揭露诈骗伎俩，在微信群、钉钉群推送辖区发案情况和典型案例，每户居民查收《杭州市公安局防范电信网络诈骗入户宣传告知书》；

（3）依托村社宣讲队开展每周不少于1次的防诈“扫楼”宣传，挨家挨户或集中进行上门“面对面”宣传讲解防范电信网络诈骗知识，引导居民共同参与反诈宣传，宣传覆盖面达到100%；

（4）发动辖区居民关注“杭州防诈骗”微信公众号，关注率达到80%、防诈知识知晓率达100%。

（四）开展“全民防诈，影响身边100人”活动

1.“小手拉大手”和“医人医心”活动（由镇公共服务办（教卫线）负责）。依托“小手拉大手”活动，组织全镇学校，利用家校APP或微信群等，发布电信诈骗宣传防范知识；落实每位师生查收《杭州市公安局防范电信网络诈骗入校宣传告知书》，组织学生开展一次防诈主题活动。以各医疗卫生单位为单元，通过钉钉群自学、集中培训学习等方式普及防诈知识；依托健康教育讲座，积极向到医院就诊的患者、家属宣讲防诈知识。落实全镇医疗机构以及各药店出入口、候诊间、输液室、电梯间等电子屏播放防诈视频和张贴防诈标识标牌。

2.老年人防诈骗活动（由镇公共服务办（民政线）负责）。针对老年人等易受骗群体，依托相应的养老机构，将防诈宣传与为老服务等相结合，特别是针对老年人的保健品类电信诈骗，予以普及和重点剖析。

3.“快递小哥”防范活动（由镇平安办负责）。落实快递小哥在送快递时附送一份防诈宣传资料。

4.金融机构防诈活动（由镇区域发展办负责）。落实各金融机构主动定期发送宣传短信，鼓励在营销、余额变动等业务短信后增加防范电信网络诈骗犯罪宣传内容，特别是简要介绍电信网络诈骗犯罪的典型案例；以银行网点为宣传阵地，组织内部员工防诈知识学习及张贴宣传海报，滚动播放涉及“杀猪盘”、刷单、网贷等典型手段的反诈宣传小视频。

5.镇村工作人员防诈活动（由镇党建办负责）。开展在职人员防诈宣传集中教育活动，掌握“杀猪盘”、刷单、网贷等典型手段防诈知识，确保在职人员零被骗。

在全体镇村工作人员、学校师生、教职员工及医护人员队伍中组织开展“全民反诈，影响身边100人”活动，鼓励大家通过个人朋友圈、公众号、微信群、微博等转发、传播反诈知识和案例，积极利用各种机会向身边亲友开展面对面宣讲、传授反诈知识，提高本人及亲友的识诈防骗能力。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段。3月中旬，根据工作需要，成立镇工作领导小组，由镇党委副书记、镇长陈时忠任组长，镇党委副书记李琴任常务副组长，镇党委委员、黄湖派出所所长李召国任副组长，镇各相关职能部门及各村社负责人为组员，领导小组办公室设在镇平安办。

（二）集中攻坚阶段。即日起至6月30日前，各部门、各村社强化宣传发动，因情因势施策，开展多层次、多样式、多角度的电信网络诈骗防范宣传活动。公安部门加大打击力度。

（三）常态固化阶段。7月1日起至12月30日，总结经验做法，完善工作措施，建立防范宣传长效工作机制，确保全年发案稳中有降。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村社、部门要加强思想认识，统筹现有宣传资源，合理利用大屏、走字屏、宣传栏等渠道和微信等新媒体工具，广泛发动机关事业单位和各行业职工、网格员、志愿者、群众全面参与到平安宣传中来，形成浓厚宣传氛围。

（二）加强分工合作。各部门要加强分工合作，形成宣传合力，营造浓厚氛围。 

（三）加强考核督导。镇工作领导小组开展督导考核通报，对工作不到位、相应指标明显偏低的村社或行业领域予以通报，检查结果运用于平安村社创建。

                                                                                                                                                                                                    杭州市余杭区黄湖镇人民政府

                                                                                                                                                                                                              2021年4月06日