为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于加快推进社会治理现代化的决策部署，高水平推进“平安街道”建设，根据《杭州市委杭州市人民政府关于推进市域社会治理现代化的意见》（市委〔2019〕5号）和余杭区《关于印发“全域治理”工作方案的通知》（区委办〔2019〕6号）精神，特制定闲林街道完善社会治理体系、夯实社会治理基层基础二十项举措（简称“社会治理二十条”）。
一、坚持政治引领，增强基层社会治理统筹力
（一）加强组织领导。成立由街道党工委书记、办事处主任任组长的社会治理工作领导小组，建立班子成员和村社、部门负责人每月会商例会制度，加强对社会治理和平安建设的统筹协调，形成条抓块统、合力推进的工作运行格局。（牵头部门：党政办）
（二）建强工作队伍。进一步加强街道、村社、网格、楼道四级队伍建设，推动工作力量下沉，优化人员结构，加强业务培训，完善奖惩办法，形成上下贯通、一抓到底的工作组织体系。（牵头部门：党建办）
（三）推进党建联盟。深化区域党建共建，发挥村社党群服务中心一线阵地作用，整合吸纳各类资源，做到阵地联建、活动联办、服务联送，扩大服务党员群众的聚合效应，切实增强党建实效。（牵头部门：党建办）
（四）打造红色网格。突出党的引领教育发动作用，加强街道“大工委”、村社“大党委”建设，梳理整合网格工作职责，科学合理划定网格范围，建立专职网格员与在职党员1+N工作模式，从“多网叠加”向“一网覆盖”的全科网格转型，完善“街道—村社—网格—楼道（组）—户”五级组织体系，夯实基层治理的“红色堡垒”。（牵头部门：党建办）
二、坚持法治保障，增强基层社会治理公信力
（五）增强群众法治意识。深入开展普法宣传教育，不断丰富法治教育的举措载体，广泛开展群众性法治文化活动，进一步浓厚尊法、学法、守法、用法的社会氛围。（牵头部门：司法所）
（六）提高法律服务水平。打造全业务全时空公共法律服务体系，优化法律援助方式，推动街道法律服务向村社下沉，继续开展民主法治村（社区）、和谐社区（村）建设。（牵头部门：司法所）
（七）提升人民调解能力。发扬新时代“枫桥经验”，建强街道-村社两级调解委员会，选优配强调解工作队伍，注重从“两代表一委员”、老同志、乡贤和社会组织中选聘调解员，提高调解工作集约化专业化系统化水平。（牵头部门：司法所）
（八）全力化解矛盾纠纷。开展信访积案化解和访源治理攻坚年行动，健全完善信访代办、开门接访、领导约访、公开电话等制度，畅通群众诉求反映渠道，建立信访事项、警情纠纷、民事诉讼纠纷信息数据库，推动矛盾纠纷多元化解。（牵头部门：平安办）
三、坚持德治教化，增强基层社会治理向心力
（九）树立“最美”社会风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，用好“最美”系列评选等载体，继续开展见义勇为等模范行为的表彰，弘扬崇德向善、惩恶扬善、扶正祛邪的社会风尚。（牵头部门：党群服务中心）
（十）深化“林下”文化挖掘。以建设“一厅两馆”为契机，深挖闲林文化底蕴，梳理闲林文化脉络，挖掘闲林本地文化人才，因地制宜建立文化人才库和特色队伍，鼓励精品文艺创作，全力打造具有闲林特色的文化产品。（牵头部门：党群服务中心）
（十一）推动“平安”深入人心。灵活运用“三色预警”，广泛宣传“平安三率”，开展“平安街道”“平安村社”“平安家庭”“平安先锋志愿者”等创建活动，持续推进禁毒、反恐、防电信诈骗等工作，使平安意识深入人心。（牵头部门：平安办）
（十二）健全“心理服务”体系。积极整合利用社会资源，搭建“线上+线下”联动融合的区域社会心理服务体系，组建街道心理危机干预队伍，采用政府购买服务的方式，为群众提供便捷专业规范的心理服务，打造“健康闲林”。（牵头部门：公共服务办公室）
四、坚持自治强基，增强基层社会治理内生力
（十三）构建社团治理体系。以村社党组织为统领，以群众兴趣爱好为纽带，以社会组织和辖区单位为支撑，整合各类资源，发掘各类人才，广泛建立各类社团组织，开展形式多样的社团活动，增强居民群众的凝聚力。（牵头部门：党建办）
（十四）发挥民主协商作用。建立健全基层民主协商议事体系，改善活动空间，常态化开展民情恳谈、村民说事、百姓议事等民主协商活动，持续深入推进民主协商的制度化、规范化、程序化。（牵头部门：党政办）
（十五）规范业委会运行。有序推进小区业委会建设，提高业委会中党员占比，将业委会与全科网格、楼道长队伍进行深度融合，加强对业委会工作的监督管理和业务指导，全面提升业委会自治水平。（牵头部门：区域发展与治理中心）
（十六）促进“物居业”协同提效。建立“社区-业委会-物业”三方对话机制，发挥党建引领作用，细化规范物业服务标准，明确业委会职责清单，推广业委会和物业重大决策征询社区党组织意见制度。（牵头部门：区域发展与治理中心）
五、坚持智治支撑，增强基层社会治理生命力
（十七）提升两级综治中心。高标准建设街道综治中心和村社“三站融合”治理中心，强化“街道统一指挥，村社快速到位”的治理模式，推动专业队伍向村社、网格下沉，提高街道治理联动体系的整体化。（牵头部门：综治中心）
（十八）建强智慧运行系统。加强基层社会治理的数字化改革，高标准建设街道“数字驾驶舱”，重点构建以统一地址库为基础、四大场景为应用、运行制度为保障的“1+4+1”工作体系，进一步提高数据整合、分析研判、线上指挥、绩效评价为一体的数字治理能力。（牵头部门：综治中心）
（十九）完善应急指挥体系。进一步完善街道应急预案，梳理各类突发事件的应急响应机制，以数字驾驶舱为载体，链接街道人、房、企、事、物、通讯等资源要素，发挥物联感知和智慧分析优势，着力构建一图通览、一体响应、一键联动的应急指挥体系。（牵头部门：综治中心）
（二十）推进未来社区试点。加快闲湖城未来社区建设，试点构建未来治理、邻里、服务、教育、健康、低碳、交通等七大场景，整合智慧物业、智慧停车、智慧安防、智慧医疗等智能信息系统，健全科学高效的社区治理架构。（牵头部门：公共服务中心）
中共杭州市余杭区闲林街道工作委员会
2021年3月9日