各有关镇街：

       根据《关于做好低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”工作的通知》（浙扶贫办〔2020〕4号）要求，现就做好低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”工作通知如下：

一、工作内容

（一）明确对象构成。“低收入农户”的范围为全区农村低保对象、农村低保边缘家庭和农村特困人员，以省大救助信息平台中认定的人员名单为准，精准区分农村其他经济困难对象。

（二）明确工作职责。民政部门负责做好低保对象、其他经济困难户认定工作，录入省大救助平台信息平台。农业部门可在此基础上，会同村社区发挥拾遗补缺的作用，协助民政部门调查。

（三）充分识别对象。各地要坚持科学和实事求是原则，加大其他经济困难户识别认定，强化预警监测，重点关注因病、因残、因灾等情况，按照“一个都不能少”的要求，加强对低收入农户生产生活状况的调查了解，对可能符合认定条件的对象，部门之间要主动开展工作对接，确保及时认定，应纳尽纳。

（四）加强数据核对。对未纳入省大救助信息平台且可能符合认定条件的对象，各地农业部门负责每季度末将需认定对象的家庭成员、供养人员身份证原件（复印件）和社会救助申请书报送至区农业农村局。

（五）定期动态调整。实行“两线合一”要求，根据省大救助信息平台中最新认定的低收入农户名单，各地要及时做好全国扶贫开发信息系统季度动态调整工作，每季度开放时间为各季度末最后一个月26日至次月15日。本次调整以省救助信息平台实际发放救助金对象为准（见附件）。

二、工作要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。2020年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。各地要加强领导，明确职责分工，健全工作机制，加强对接协调，合力抓好落实，确保“两线合一”工作平稳过度、有序开展并取得预期成效。

（二）掌握政策要义，精准有序推进。各地要结合本区域内扶贫开发和社会救助实际，科学确定对象构成、数据维护、职责分工、工作要求等内容，做到有据可依，严格对照、有序推进，保障扶贫开发和社会救助工作的正常开展。

（三）加强组织领导，发挥整体效益。各地要及时研究工作中的具体困难和问题，强化相关部门工作协同，健全长效工作机制，拧成一股绳，形成工作合力。要充分运用广大群众喜闻乐见的宣传方式，让困难农户“看得见”“听得着”“搞得懂”，让政策惠及每个低收入农户。

杭州市余杭区农业农村局

杭州市余杭区民政局

2020年4月3日