各村（社区）、办（中心）及有关部门：

现将《余杭街道深入推进“扫黄打非”进基层工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照实施。

中共杭州市余杭区余杭街道工作委员会

杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处

2020年6月30日

余杭街道深入推进“扫黄打非”进基层工作实施方案

为进一步加强基层“扫黄打非”工作，根据《关于将“扫黄打非”工作纳入基层社会治理网格化管理平台的通知》（浙扫黄打非发〔2017〕2号）、《关于推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的意见》（杭扫黄打非发〔2018〕6号）和《关于全面推进“扫黄打非”工作纳入基层社会治理网格化管理平台的通知》有关要求，经研究，现就余杭街道深入推进“扫黄打非”进基层工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九届四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”的总体要求，深入推进“扫黄打非”进村、进社区，推动“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，切实维护意识形态安全和文化安全。

二、工作目标

以净化文化环境为工作主线，以制止传播政治性非法出版物、整治非法“地卫”、清除色情演出、“黑网吧”等工作为重要任务，确保意识形态安全和文化安全，依照网格任务清单和工作标准，要求发现并处理扫黄打非相关问题，维护文化市场秩序，保障文化市场健康文明、繁荣有序发展。

三、工作步骤

“扫黄打非”进基层工作，分三个阶段进行。

1.宣传发动阶段（6月30日前）。统一思想认识，做好宣传发动，营造浓厚氛围。坚持以点带面，全面推进“扫黄打非”工作进基层活动的有序开展。成立推进“扫黄打非”工作进基层活动领导小组及办公室，制定具体实施方案，召开专门会议，部署工作任务，确保工作扎实推进。

2.组织实施阶段（7月1日至7月10日）。各村（社区）成立“扫黄打非”工作领导小组，基层站点、宣传阵地、工作台账全达到标准化设置。办公室和工作站全部挂牌成立，23个村（社区）建立联络站，做到场地、人员、制度、经费四落实；基层“扫黄打非”四项监管制度完善，“扫黄打非”工作有序开展，文化市场繁荣稳定、健康和谐。

3.总结验收阶段（7月11日至7月25日）。各村（社区）完成基层站点、宣传阵地、工作台账标准化建设，7月6日-10日街道对村社检查；7月11日-15日迎接区级部门检查；对存在问题限期整改，确保各项工作有效落实。7月15日-19日迎接市级部门检查；7月20日-25日迎接省级验收。

四、工作任务

（一）村社掌握情况

各村（社区）建立网格内文化市场经营场所花名册，熟悉掌握单位名称、联系电话、营业执照、行业许可证、开办地址等基础性信息，有变动及时录入信息系统。

（二）村（社）网格员巡查要点

1.辖区文化经营场所（书店、网吧、KTV、电子游戏经营场所、电影院等）证照是否齐全、消防通道是否畅通、消防设施设备是否完好，网吧、KTV是否接纳未成年人上网或者有吸烟等情况。

2.书报刊亭或门店是否有销售非法出版物（包括书报刊、音像制品等）情况；是否有游商地摊无证兜售出版物。

3.是否有未经批准擅自设立的网吧（黑网吧）。

4.是否有色情演出。

5.是否有流动搭台（大篷车）非法演出。

6.是否有未经批准擅自从事印刷业务的非法场所（地下印刷厂）。

7.是否有非法卫星电视接收设施。

（三）村（社）网格员巡查要求

1.对辖区内文化市场经营场所每周巡查不少于两次，重点突出节假日、校园周边、城郊结合部、广场、公园等重点时段和重点领域的巡查,并将巡查中发现的相关情况及时录入信息系统。

2.对劝离无效的流动摊贩无证兜售出版物、流动“大篷车”演出，以及发现销售涉及政治性、邪教类、色情类非法出版物、色情演出等情况，网格长、专职网格员要及时上报街道综合信息指挥室，由执法人员赶赴现场处置。

3.发现“黑网吧”、“地下印刷厂”等信息，网格长、专职网格员应及时向街道“扫黄打非”办公室报告，由街道“扫黄打非”工作领导小组进行协调，组织执法力量在3日内予以处置，期间注意保密。

4.协助街道“扫黄打非”办和区文化市场执法大队，查缴非法出版物、音像制品及查办案件。

5.协助街道开展“扫黄打非”宣传工作，制作宣传海报、横幅，张贴发放宣传资料，提高“扫黄打非”工作的知晓率和参与度。

6.对辖区内非法卫星电视接收设施排查整治，开展地毯式排摸，对排摸出来的非法点位及时整改上报，做到发现一例，上报一例，销号一例，并及时录入信息系统。每个小区不能出现非法卫星电视接收设施。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（社）成立“扫黄打非”领导小组，要把推进“扫黄打非”工作进基层活动作为当前一项重要工作抓紧抓好，把此项工作纳入村社重点工作。各村（社）按照方案要求，迅速开展工作，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、责任到位，务必把“扫黄打非”进基层工作做实做细。

2.强化工作措施。各单位、各村（社）按照本实施方案，认真贯彻落实“扫黄打非”进基层示范点创建工作，相关标识标牌、宣传海报、工作台账等按照统一模板，规范认真准备。其中，重点落实非法“地卫”整治工作，要做到应排尽排，应整尽整。

3.重视督查验收。各单位、各村（社）要高度重视“扫黄打非”进基层工作，坚持高标准，严要求，务必于7月10日前完成创建工作，街道“扫黄打非”办联合纪工委将于7月12日前联合对此项工作进行检查验收，对未按时完成工作，推进不力、进度迟缓的村（社）予以通报，影响省、市、区对街道进基层工作验收的，将追究相关人员责任，该项工作纳入年终考核。

附件：1.关于成立余杭街深入推进“扫黄打非”进基层工作领

导小组的通知

2.余杭街道“扫黄打非”工作管理联络员名单

3.余杭街道各办（中心）、部门及村社工作任务分解表

附件1

关于成立余杭街深入推进“扫黄打非”

进基层工作领导小组的通知

各办（中心）、各村（社区）：

为切实加强对余杭街道文化市场管理暨“扫黄打非”工作的领导和管理，确保街道文化市场健康文明、繁荣有序发展，经研究，现将余杭街道深入推进“扫黄打非”进基层工作领导小组组成人员通知如下：

组  长：洪建良、李晓琦

副组长：冯鹏飞、严建武、寿铮雄、孙国平、朱克明、汪业成、黄佩佩、王和松、孙卫、陈杰、吴君俊、王忠明

成  员：李华、朱焕彬、李树林、姚旭东、陈木状、王慧蓉、雷蕾、王慧平、白旭刚、刘东坡、闻忠火、厉健有、陈建胜、各村（社区）书记

领导小组下设办公室，设在党群服务中心，由黄佩佩同志兼任办公室主任，王慧平同志兼任办公室副主任。

特此通知。

附件2

余杭街道“扫黄打非”工作管理联络员名单

附件3

余杭街道各办（中心）、部门及村社工作任务分解表