各镇、街道老龄委,区老龄委各成员单位:

2019年,全区老龄工作认真贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要论述和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,围绕区委区政府的重大决策部署和“十三五”老龄事业发展规划,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,积极应对人口老龄化,推动老龄事业全面协调可持续发展。

一、老年人口与老龄化发展状况

(一)老年人口基本信息

1.老年人口基本情况。按户籍人口统计,截至2019年底,全区60周岁以上老年人口23.34万人,占总人口数的 20.09%,比上年增加9400人,占总人口数比例减少了3‰;65周岁以上老年人口16.1万人,占总人口数的13.86%。 

老年人口数按年龄分组,60周岁至69周岁13.29万人,占老年人口的56.96%,70周岁至79周岁6.76万人,占老年人口的28.96%,80周岁以上3.29万人,占老年人口的14.08%。根据年报统计数据显示,全区老龄化程度由高到低前三位分别是鸬鸟镇、黄湖镇、径山镇,老年人口比例分别已达到29.40%、27.67%、27.62%,较大程度地超过了全区老龄化平均水平。

2.百岁老人情况。截至2019年底,全区百岁(周岁)老人38人,其中男性7人,女性31人。塘栖镇百岁老人数为全区最多,为6人;其次是良渚街道、临平街道,均为5人。全区最年长的是临平街道周怀珠(女)老人和乔司街道和睦桥村项彩凤(女)老人,两人均于1914年出生,已105周岁。

3.纯老年人家庭老年人口情况。全区纯老年人家庭的老年人口9553 人,占老年人口的4.09 %。纯老年人家庭老年人口数居前三位的是余杭街道、径山镇、塘栖镇,分别是4943人、1162人、732人。 

4.失能、半失能老年人口情况。全区失能老人和半失能老人5244人,占老年人口的2.25%,其中失能老人2280人,半失能老人2964人。失能、半失能老年人口数居前三位的是乔司街道、径山镇、东湖街道,分别是774人、722人、569人。

(二)老龄化发展状况

全区人口老龄化发展迅速,老年人口持续快速增长,老年人口总数由上年底的22.4万人增长到2019年底的23.3万人,增长了4.02%;80岁以上老年人由上年的31986人增长到2019年底的32868人,增长了2.76%。

二、全区老龄事业发展状况

(一)社会保障水平逐步提高

除基本养老金外,全区80岁以上高龄老人均享受政府高龄津贴补助,80-89岁老年人每人每月为50元,90-99岁老年人每人每月为100元,100岁以上老年人每人每月为300元,全区享受高龄津贴的户籍老年人有3.29万人。

2019年,全区所有余杭户籍的共计23.76万老年人参加老年人意外伤害保险,全区投保金额为820.9万元,其中政府补助金额为712.9万元。

(二)社会养老服务体系建设加快推进

截至2019年底,全区已建立养老机构总数16个,其中公办养老机构6个,民办养老机构10个。全区养老机构床位数3005张。全区建成并正常运行的居家养老服务(照料)中心205家,老年食堂(包括助餐点和社会餐饮企业)105个,全区有养老服务专职护理人员1754人。

(三)老年健康服务可及性不断提高

积极推进医疗和养老资源有效融合,努力为老年人提供预防保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料一体化的健康服务。据统计,截至2019年末,全区建有护理院4家。全区有7家医养结合机构,共有床位2418张。16家养老机构、172家居家养老服务照料中心与附近医疗机构签订医疗服务协议,以不同形式为入住老人提供医疗服务。全区有11.44万65岁及以上老年人接受健康管理,健康管理率达76.14%。

(四)孝老爱亲氛围日益浓厚

2019年,全区继续开展敬老爱老助老“最美”系列先进选树活动,全区20个镇街采取多种形式,在各自辖区内利用宣传栏、公众微信号、宣传手册、专题讲座等,共推选出市级“最美敬老爱老示范社区(村)”“最美敬幸福老家庭”、“最美敬老签约医生”、“最美敬老爱老助老模范人物”等10个先进典型代表。“敬老月”期间,全区陆续开展了210余场庆祝“老年节”的文体惠老活动。

2019年6月10~16日期间,围绕“懂健康知识,做健康老人”主题,首次开展“老年健康宣传周”活动,全区共举办大型老年健康宣传活动36场。

截至2019年底,全区组织各级慰问、救助困难老人4667人,共发放慰问金、救助金5287.84万元,其中纳入“低保”的老人3956人,发放救助金4941.84万元。政府当年补贴优待政策资金11589.73万元。2019年慰问百岁老人78人(含虚岁)发放慰问金15.6万元。

(五)老年教育、文体事业健康发展

截至2019年底,全区有区级老年电大分校1所,老年电大教学点383个,春秋两季参加老年电大学习的老年学员共17328人,平均入学率达7.42 %。全区有老年大学4所,在校老年大学学员2101人。全区有老年文体团队708个,参与各类文体活动参与人数4.12万人,占老年人口总数的17.66%。

(六)老年人权益得到有效保障

截至2019年底,区法院受理涉老案件67件,主要为赡养、财产、房产纠纷案件。法院审结涉老案件71件,执行涉老案件3件。全区已建立法律援助中心1个,建立工作站35个,建立村(社区)法律援助联络点368个,累计为老年人提供法律咨询625人次,受理老年人法律援助案件133件。

(七)老龄工作队伍状况发生新变化

2019年底,全区老龄工作机构21个,编制数51人,年末从事老龄工作人员58人。按编制性质分,行政编制29人,事业编制20人,其他9人;按人员构成分,专职人员26人,兼职人员32人;按年龄构成分,35岁及以下10人,36岁-55岁29人,56岁-60岁19人。从文化程度来看,具有大学本科以上学历30人,大专学历24人,中专学历4人。从性别构成分,男性工作人员40人,女性工作人员18人。全区有老龄基金会1个,2019年投入用于老龄公益事业的经费38万元。

杭州市余杭区老龄工作委员会办公室

2020年5月18日