区人大余杭街道第一、第二代表小组和各居民议事代表小组：

根据余人大〔2020〕13号《杭州市余杭区人大常委会关于开展城市社区治理“一法两条例”执法检查的实施方案》文件要求及街道人大工委2020年工作计划，今年4月至8月，街道人大工委将在区人大常委会指导下组织开展城市社区治理“一法两条例”，即《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《杭州市物业管理条例》、《杭州市居住区配套设施建设管理条例》执法检查。为切实做好各项工作，现提出实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党的十九届四中全会提出要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”的总要求，助推区委作出的“全域治理现代化”战略部署，以住宅小区综合治理工作为重点，加快构建基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城市社区治理体系，促进社区自治、法治、德治有机融合，对城市社区治理“一法两条例”开展执法检查。通过执法检查，进一步提升政府及有关部门对城市社区治理工作的思想认识，加大法律法规贯彻执行力度，促使社区治理体制更加完善，城市社区治理能力全面提升，城市社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。

二、主要内容

执法检查主要围绕街道办事处及有关职能部门贯彻执行城市社区治理“一法两条例”情况，以及街道在城市社区治理，重点是住宅小区综合治理工作上已取得成效、存在问题和改进措施等。

1.城市社区治理总体情况，贯彻执行城市社区治理法律法规情况，重点是街道住宅小区综合治理工作情况、工作难点及存在问题。

2.城市社区“党建+治理”一核多元治理体系建立健全，物业、居委会、业主委员会、网格融合共治机制，物业管理“三方共议”协作机制构建情况。

3.业主委员会规范运行，街道对业委会筹建、运行、换届等方面监督管理情况。

4.人居环境持续改善，城市社区基础配套设施建设、环境综合治理、“美好家园”、智安社区、社区微脑等项目建设情况。

5.协助维护社会治安，矛盾纠纷化解情况，房产（物业）纠纷行业调解委员会作用发挥，街道、社区、业委会、房企、物企多方共议调解机制的构建情况。

6.物业行业管理，行业协会组织作用发挥，行业信用评价体系建设，物业监管服务信息化平台开发运用，行业精准化分类管理情况。

7.现行法律法规中不适应城市社区治理需要的内容。

三、具体安排

4月，根据区人大有关文件提出执法检查实施意见，并对执法检查工作进行动员部署；面向辖区人大代表、居民议事代表和群众征集关于城市社区治理工作的意见和建议。

5月，参加区人大举办的城市社区治理“一法两条例”法律微讲解；开展城市社区治理专项视察，通过听取汇报、实地走访、召开座谈会的形式，了解街道城市社区治理法律法规贯彻执行及工作开展总体情况，查找存在问题，收集意见建议。

6月至8月，配合区人大常对城市社区治理工作进行执法检查。

8月，组织代表集中开展执法检查，并将检查情况于8月15日前报送区人大常委会城建环保工委。

四、工作要求

1.加强领导，精心组织。按照区人大常委会的统一部署，结合工作实际，精心组织实施，确保本次执法检查达到预期的目的和效果。

2.主动配合，密切协同。街道办事处及相关职能部门要主动接受监督，以问题为导向，认真进行总结，开展自查自纠，积极配合做好相关工作，确保整个执法检查工作有序开展。

3.突出重点，以查促改。紧密结合街道实际，围绕“全域治理现代化”部署要求，以执法检查为监督形式，以群众高度关注的住宅小区综合治理为重点内容，以推动城市社区高水平治理为主要目的，通过座谈调研、实地检查、听取汇报、明察暗访等多种形式进行深入检查，全面查找问题，深入剖析原因，提出切实可行、行之有效的对策建议，以检查促执行，以执行促提升，促进我区城乡社区治理难题有效解决。

杭州市余杭区人大常委会余杭街道工作委员会

2020年4月20日