杭州市政府向社会力量购买服务指导目录(2020版)

目录编码

一级目录

二级目录

三级目录

说明

（6项）

（51项）

（153项）

A

基本公共服务

A01

教育

A0101

教师教育培训

中小学教师培训、名师名校长培训、职教师资培训等。

A0102

校车接送服务

学生、教职工校车接送。

A0103

公共教育成果交流与推广

公共教育成果交流、优秀课程引进、教研活动、合作办学、宣传推广等。

A02

就业

A0201

就业创业培训指导和服务

城乡登记失业人员、就业困难人员、残疾人、农村转移劳动力、高校毕业生等城乡各类劳动者就业创业技能的培训服务，大学生见习训练跟踪服务。为劳动者提供个性化职业指导、就业整体解决方案、就业渠道开发、创业引导、创业就业项目推介等服务，开展创业园的管理及创业孵化培育服务。

A0202

职业技能培训

技师、高级技师和高级工、退役士兵、社工人才、农村实用人才、职业农民、残疾人、市场管理员等群体技能提升、应急救护等服务。

A0203

公益性招聘活动

政府举办的公益性招聘活动。

A03

人才服务

A0301

人才引进、交流和培训

高层次人才、专业技术人员等引进、交流和培训服务。

A0302

公益性人力资源服务

人力资源部门支持经营性人力资源服务机构提供引才活动、人才供需对接、人力资源峰会、人力资源博览会、人力资源创新创业大赛等。

A04

社会救助

A0401

流浪乞讨人员救助服务

对生活无着的流浪、乞讨人员提供的照料服务、康复治疗、教育矫治、临时安置、返乡救助等基本服务。对街面流浪乞讨人员提供衣物、食品和劝导、引导等延伸救助服务。

A0402

福利院孤儿照料

福利院孤儿委托社会力量护理、保育等。

A0403

社会救助综合服务

社会救助家庭情况综合调查服务，调查家庭健康、教育、生活水平等情况，了解困难群体的社会救助需求；实施综合救助服务；其他社会救助服务。

A0404

灾害救助服务

政府组织的群众性防灾、减灾、救灾培训；受灾人员的组织与实施等辅助工作（包括心理咨询、群众转移安置、救助款物管理等）；其他防灾救灾服务。

A0405

困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护服务

热线运行、监护评估、精准帮扶、政策宣传、业务培训、家庭探访等关爱服务。

A0406

旧衣物接收及处理服务

旧衣物接收、捐赠、处置及相关设施配置维护等服务。

A05

养老服务

A0501

机构、居家养老的基本服务

老年人的助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行、文体娱乐、心理慰藉、代办、护理等服务。智慧养老服务。照料中心（老年食堂）、公办养老机构的运营与管理。三无老人、低收入老人、经济困难的半能半失能老人购买机构供养、护理服务。

A0502

机构、居家养老的配套服务

养老护理人员购买职业培训、职业教育和继续教育。老年人能力评估和服务需求评估的组织实施。养老服务满意度测评、评价等。

A07

优抚安置

A0701

优抚对象社会化服务

针对各类优抚对象的实际情况，委托社会组织提供精神慰藉、政策传达、就业信息、诉求汇总、生活照料、文化共建等服务。

A0702

安置服务

提供退役军人信息采集、政策宣传咨询、就业指导、心理疏导、法律援助及各类帮扶解困服务。

A08

残疾人福利

A0801

残疾儿童抢救性康复服务

残疾儿童康复训练，残疾儿童治疗，0-6岁儿童残疾初筛、复筛、诊断等服务。

A0802

残疾人照料服务

对生活不能自理的重度残疾人的机构托养、机构供养、居家托养、日常照料、生活照料服务。

A0803

残疾人基本康复辅具配置服务

残疾人假肢、矫形器装配，助听器验配、调试、维护维修，低视力助视器适配，残疾人生活自助及护理用具适配，轮椅适配，其他辅助器具适配服务。

A0804

残疾人家庭无障碍改造服务

住宅公共空间无障碍改造，乡村居民无障碍改造、卧室无障碍改造、卫生间无障碍改造、厨房无障碍改造服务。

A09

健康医疗服务

A0901

城乡居民健康档案管理服务

辖区内常住居民家庭健康档案和居民健康档案的建立、更新、汇总、保存和提取等。

A0902

城乡居民健康教育服务

对辖区内常住居民开展健康生活方式和可干预危险因素的健康教育，各种重点疾病的健康教育。

A0903

面向特定群体的健康管理服务

对辖区内0-6岁儿童的新生儿家庭视访、预防接种、健康管理等服务，对辖区内孕产妇、60岁以上老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、随访评估、分类干预和健康体检等服务。

A0904

特种疾病检查服务

适龄儿童窝沟封闭预防龋齿服务、新生儿听力筛查服务、艾滋病防治项目中为男男同性性行为者、暗娼和吸毒者等高危人群提供宣传教育、行为干预和检测动员、农村妇女“两癌”检查服务、部分地区脑卒中和心血管疾病高位人群筛查与干预等。

A0905

严重精神障碍患者管理服务

对辖区内诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者实施信息管理、随访评估、分类干预和健康体检，为严重精神障碍患者家属免费提供病情识别、日常照料和应急救援等知识培训，对严重精神障碍患者社区关爱（责任）小组和工疗站等工作人员开展相关培训。

A0906

中医药健康管理服务

为0—36个月常住儿童和65岁以上常住居民提供中医药健康管理服务

A0907

社会心理服务

基层组织向公众开展相关心理服务，特别是对强制隔离戒毒人员、重大刑事犯罪前科、社区矫正、肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员等特殊人群，开展有针对性的社会心理服务工作

A10

公共卫生

A1001

城乡居民公共卫生教育服务

对辖区内常住居民开展公共卫生问题健康教育、突发公共卫生事件应急处置、家庭救援等健康教育。

A1002

传染病及突发公共卫生事件报告和处理

对传染病疫情和突发公共卫生事件的风险管理、相关信息发现与登记、相关信息报告和处理。

A1003

卫生监督协管服务

食品安全信息报告，职业卫生咨询指导，饮用水卫生安全巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血信息报告。

A11

人口和计划生育

A1101

计划生育免费技术服务

为实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务。

A1102

优生两免服务

婚前医学检查服务、孕前优生检测服务。

A13

文化

A1301

公益性舞台艺术作品的创作、演出、宣传与承办。

公益性舞台艺术作品（含戏曲）的创作、演出、宣传与承办。

A1302

公益性文化产品的创作与传播

公益性广播影视作品、公益性出版物、公益性广告、公益性数字文化产品等的创作与传播。

A1303

公益性电影放映活动的组织与承办

公益性电影放映活动的组织与承办。

A1304

全民阅读活动的组织与承办

全民阅读活动的组织与承办。

A1305

公益性文化艺术培训（含讲座）的组织与承办

公益性文化艺术培训（含讲座）的组织与承办。

A1306

文化遗产保护、传承与展示

文化遗产保护、传承与展示。

A1307

优秀民间文化艺术的普及推广与交流展示

优秀民间文化艺术的普及推广与交流展示。

A1308

文化交流合作与推广服务

文化交流合作与推广服务。

A1309

文物保护服务

文物普查、清洗、修复等服务。

A1310

互联网上网服务场所面向社会提供的免费或低收费上网服务

公共服务场所面向社会提供的免费或低收费互联网上网服务。

A1311

面向特殊群体的公益性文化活动的组织与承办

面向特殊群体的公益性文化活动的组织与承办。

A1312

民办文化机构面向社会提供的免费或低收费服务

民办图书馆、美术馆、博物馆、演艺机构、文化服务中心等面向社会提供的免费或低收费服务。

A1313

公共文化场馆设施的运营管理和维护

公共图书馆（室）、文化馆（站）、社区综合文化服务中心（含农家书屋）、公共美术馆、博物馆、公共剧场（院）、公共电子阅览室、数字农家书屋等公共文化场馆设施的运营、管理和维护。

A14

体育

A1401

全民健身和公益性运动训练的宣传与推广

全民健身和公益性运动训练的宣传与推广。

A1402

公益性体育活动和赛事的组织与承办

公益性体育活动和赛事的组织与承办。

A1403

面向特殊群体的公益性体育活动的组织与承办

面向特殊群体的公益性体育活动的组织与承办。

A1404

民族民间传统体育项目的保护、传承与展示

民族民间传统体育项目的保护、传承与展示。

A1405

优秀运动员、教练员的培养和引进

优秀运动员、教练员的培养和引进。

A1406

国民体质测试及指导服务

国民体质测试及指导服务。

A1407

民办体育机构面向社会提供的免费或低收费服务

民办体育场馆、健身机构等面向社会提供的免费或低收费服务。

A1408

公共体育场馆设施的运营管理和维护

公共体育设施、户外营地、公共体育健身器材的运营、维护和管理。

A15

公共安全

A1501

安全生产监管和应急救援服务

安全生产突发事件、事故等应急救援和应急演练服务，安全生产和高危行业安全监管服务。

A1502

安保服务

公共场所和重大工程场所、重大节庆会展的安保巡防等服务，以及防潮安全服务。

A1503

消防安全服务

消防安全宣传、教育、培训等服务。

A16

科技推广

A1601

科技资源开放共享和技术服务

推广应用创新券，推广创新平台和高校、院所开放共享仪器设备，提供技术服务，提供数据资源等。

A1602

科普知识的普及与推广

科普知识的普及、宣传与推广服务，优秀科普展览、作品等引进服务。

A17

住房保障

A1701

住房保障管理服务

保障性住房维修维护等后期管理服务。

A1702

保障房信息采集与发布服务

保障房对象资格信息采集与管理服务，保障性住房信息征集与发布服务。

A1703

棚户区改造服务

政府应当承担的棚改征地拆迁服务。

A18

环境治理

A1801

河道养护

城区河道保洁、设施维护及绿化。

A1802

垃圾清运处理

城市生活垃圾收集、运输和处理。

A1803

固废危废处理

固废综合利用、清洁生产、集中处置，危险废物治理等服务。

A19

农业

A1901

动物强制免疫和疫病检测服务

国家规定的禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病强制免疫和狂犬病等其他疫病的计划免疫工作，以及采集样品、疫病检测、协助应急处置等工作。

A1902

农作物种子代繁代贮

农作物救灾和风险储备种子生产、加工包装、贮藏等服务。

A1903

农业林业气象科技研发与推广

产业应用性技术研发和集成；农业气象适用技术研发、示范推广和农产品气候品质评估；专业气象服务技术研发和推广；农业新品种、新技术、新模式的试验示范和推广应用。

A1904

公益林和林木基地管护

公益林、林木良种（采种）基地的管理和养护服务。

A1905

病虫害防治

松材线虫病、松褐天牛、竹一字象甲等重大病虫害的监测与防治。

A1906

应急物资储备

森林消防应急物资储备、防汛防台抗旱救灾物资储备、人工增雨火箭弹储运服务。

A1907

防灾减灾气象信息传播

防灾减灾气象信息分类分级传播。

A1908

危及人身财产安全的农业机械定期免费实地安全检验

利用社会中介团体开展对危及人身财产安全的农业机械实施定期免费实地安全检验公共服务。

A1909

病死畜禽收集服务

从畜禽养殖场（户）收集病死畜禽，并转运到无害化处理场所统一处理。

A20

水利

A2001

水利工程运行维护及管理

各类水利工程的运行、日常养护与维修，水利工程建筑物的物业化养护等。

A21

城市维护

A2101

市政公共设施管理服务

城市排水、照明设施、城市道路、桥梁、隧道设施、闸站设施、城市广场、路标路牌等市政基础设施维护与管理。

A2102

城区道路保洁和绿化

城区道路保洁和绿化。

A2103

园林绿化管理服务

城区园林绿化管理辅助性工作。

A2104

城市形象策划推广和旅游市场营销服务

旅游环境提升、旅游形象策划包装、品牌管理及推广运用；旅游市场营销前期分析、策划、组织实施。

A22

交通运输

A2201

城市公共交通服务

地铁、公交（含水上公交）、出租车及公共自行车等公共交通服务。

A2202

交通基础设施维护与管理

公路水路养护工程管理，包括规划、项目前期、提升改造及养护方案设计、应急抢险、航道专项养护、航道经常性养护、水面保洁等。

A2203

小客车总量调控竞价服务

杭州地区小客车总量指标调控中的牌照竞价拍卖服务。

A23

其他

A2301

婚姻家庭辅导服务

在婚姻登记机关内开展婚前辅导、离婚劝导等婚姻家庭督导服务。

A2302

其他

无法归入现有目录的其他基本公共服务。

B

社会管理性服务

B01

社会工作服务

B0101

社工管理服务

提供教育辅导、精神卫生、养老服务、婚姻家庭、群众文化等社工人才平台管理服务。

B02

法律援助

B0201

法律援助服务

为经济困难公民和特殊案件当事人提供必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

B03

人民调解

B0301

矛盾调解

人民调解委员会等民间组织、社会组织参与化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定的服务。

B04

社区矫正

B0401

社区矫正服务

协助开展社区服刑人员教育学习、社区服务、帮困扶助、心理矫治、职业培训、社会关系修复等活动。

B05

安置帮教

B0501

安置帮教服务

协助开展刑满释放人员教育学习、社区服务、帮困扶助、心理矫治、职业培训、过渡性安置、社会关系修复等活动。

B06

其他

B0601

戒毒收治人员医疗服务

通过与大型医院签订合同，聘请专业医生和护士为戒毒收治人员等提供医疗检查、精神类疾病治疗等医疗服务。

B0602

基层、社区公共法律服务

为社区居民、基层组织提供法律咨询、法治文化活动等法律服务。

B0603

其他

无法归入现有目录的其他社会管理性服务。

C

行业管理与协调性服务

C01

行业职业资格和水平测试管理

C0101

资质评定服务

相关行业资质和从业人员资格、职称的评定、考核、审查、评审、评价等服务。

C02

行业规范

C0201

行业规范研究、评估服务

行业规范研究、评估服务。

C03

行业投诉处理

C0301

行业投诉举报热线、网站平台的维护和申诉受理服务

政府投诉服务；政府设立的行业投诉举报热线、网站平台的维护和申诉受理服务（包括知识产权、司法鉴定、民营企业、政府采购、销售彩票、消费者、产品质量）。

C0302

行业性矛盾纠纷调解服务

行业性专业化人民调解委员会开展的化解矛盾纠纷服务。

C04

行业规划

C0401

行业布局等总体规划研究服务

行业布局等总体规划研究服务。

C0402

专项性规划研究 、评估服务

交通运输工程研究服务、环境科学技术研究服务、农业科学研究和试验开发服务、医学的研究和试验开发服务等，以及其他专项性规划研究服务。

C05

行业统计分析

C0501

行业统计指标研究、制订等辅助性工作

行业统计指标研究、制订等辅助性工作。

C06

其他

C0601

其他

无法归入现有目录的其他行业管理与协调性服务。

D

技术性服务

D01

技术评审鉴定评估

D0101

专业技术评估鉴定服务

资产评估、工程造价咨询评估、环境影响评估、节能评估、防雷技术评估、安全评估、安全生产评审、鉴定等服务。

D02

检验检疫检测服务

D0201

检验检测服务

土木建筑工程、水利、食品、药品、化学、环境、气象、机械、机器等行业开展的检验检测和质量评定等服务。

D03

监测服务

D0301

监测服务

经济运行监测、能源利用监测、安全生产监测、产品质量监督检测、企业用工和失业监测、生态环境监测、气象灾害（灾情、农情等）监测、水利工程和水资源调查监测等服务。

D04

其他

D0401

测试服务

技术测试和分析服务。

D0402

测量测绘服务

工程建设勘测、设计、施工和管理阶段进行的测量、测绘等服务。

D0403

合同能源管理服务

节能服务。

D0404

其他

无法归入现有目录的其他技术性服务。

E

政府履职所需辅助性服务

E01

法律服务

E0101

政府法律服务

法律顾问、法律代理服务、法律监督、证明。

E02

课题研究和社会调查

E0201

政策调研编制服务

重大规划编制、重大战略和政策研究、重大课题研究、政策（立法）调研草拟论证、综合性规划编制、重要编制研制和标准体系编制。

E0202

社会调查服务

经济社会发展情况调查、统计调查、社情民意调查、土地调查、满意度调查、市场调查、民意测验、城乡居民出行调查、食品药品安全评价调查和评价等服务。

E03

财务会计审计服务

E0301

会计和税务等辅助服务

辅助进行财务报表编制服务、记账服务、财务监管、其他会计和税务服务。

E0302

审计服务

审计聘请社会审计组织人员及技术专家开展政府投资审计、信息化审计、财务审计、专项审计等服务，重大事项第三方审核、审计服务。

E04

会议和展览

E0401

经贸活动、展览活动相关服务

政府组织的活动必需的展台搭建、展位制作、展品装裱、人员接送等服务。

E0402

会议、研讨交流活动相关服务

政府定点会议、研讨交流等活动的相关服务。

E05

项目评审评估

E0501

专家评审服务

公共项目规划、设计、可行性研究等专家评审服务。

E0502

重大事项第三方评审评估服务

社会管理、公共服务、重大民生项目执行情况和实施效果等项目评估服务，其他重大事项第三方评审评估服务。

E06

绩效评价

E0601

绩效评价服务

政策实施、资金使用、政府行政效能等绩效评价辅助性工作。

E0602

履约验收服务

政府采购合同履约验收服务。

E07

咨询

E0701

社会管理咨询服务

行政咨询、司法咨询、制定规范性文件咨询、其他政府咨询服务。

E08

技术业务培训

E0801

业务培训服务

开展履职所需业务培训。

E09

机关信息系统建设与维护

E0901

软件开发

基础软件、支撑软件包件、应用软件、嵌入式软件等开发。

E0902

软件、硬件、平台运行维护

基础环境、硬件、软件、安全等运维。

E0903

信息系统集成实施服务

通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术,将各个分离的设备、功能和信息等集成到相关联的，统一协调的系统之中的服务。

E0904

信息工程监理服务

对大型系统开发、架构、设置的有效性、安全性等方面开展的监理服务。

E0905

数据处理服务

数据采集、处理、加工、分析、迁移等服务。

E0906

信息技术咨询服务

包括数据库总体架构、网络拓扑与平台部署技术、软件开发技术设计等，为信息系统开发、部署和安全防护等提供专业咨询和论证服务。

E10

后勤服务

E1001

办公设备维修保养服务

电话机、传真机、复印机等维修保养。

E1002

物业服务

设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护、后勤保障托管。

E1003

安全服务

保安服务。

E1004

印刷服务

公文、票据、资料印刷服务。

E1005

餐饮服务

饮食服务。

E11

租赁服务

E1101

计算机设备及软件租赁

计算机设备、网络设备、计算机软件等租赁服务，包括云服务。

E1102

办公设备租赁

复印机等租赁。

E1103

车辆及其它运输机械设备租赁

乘用车、船舶等租赁。

E1104

通讯线路租赁

通讯线路租用、线路管道、基站设施租用。

E1105

专用设备租赁

各类专用设备租赁服务。

E1106

房屋场地租赁

履职相关办公或辅助用房、场馆、仓库、实训场地、停车场等租赁。

E1107

机动车驾驶人考场服务

所在设区市现有公安机关考场考试能力不能满足本地考试需求的，可以购买社会化机动车驾驶人考场服务。

E12

其他维修保养服务

E1201

计算机设备维修和保养

计算机设备、网络设备、信息安全设备等维修保养。

E1202

车辆维修、保养和加油

乘用车、载货车维修，车辆保养、车辆加油。

E1203

空调、电梯维修保养

空调、电梯维修保养。

E1204

其他设备的维修保养

医疗设备、农林机械设备、电气设备、通信设备、工程设施、气象设施、环卫设施设备等维修保养、通信线路维护。

E13

其他

E1301

出版服务

图书、期刊、报纸等出版服务

E1302

广告和宣传服务

政策公告、政策法规宣传、公益宣传。

E1303

金融服务

车辆船舶保险等服务。

E1304

项目运营服务

负责项目方案设计、策划建设、重大活动策划执行、资源整合、形象策划、品牌提升、后期运营管理等。

E1305

航空机票代理服务

公务定点航空机票代理购买服务。

E1306

档案服务

数据库备份、档案寄存、档案数字化转换。

E1307

洗涤服务

医院场所、专用设备、专用被服洗涤服务。

E1308

人力资源服务

业务流程外包服务等。

E1309

其他

无法归入现有目录的其他政府履职所需辅助性服务。

F

其他

F01

其他政府购买服务

F0101

其他政府购买服务

无法归入五大类一级目录的其他服务。

余杭区政府向社会力量购买服务补充目录（2020年度）

目录编码

一级

二级

三级

说      明

A

基本公共服务

A01

教育服务

A0104

校园安保

校园安全保卫。

A0105

学前教育普惠性服务

符合条件的民办幼儿园提供的学前教育普惠性服务。

A13

文化服务

A1314

广播电视村村通、户户通等接收设备的维修维护

广播电视村村通、户户通等接收设备的维修维护。

A1315

面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务

面向特殊群体提供的有线电视免费或低收费服务。

A1316

通用性广播电视对农节目制作与宣传

通用性广播电视对农节目制作、宣传。

A1317

政府资助的传统戏曲电影制作

政府资助的传统戏曲电影制作。

B

社会管理性服务

B06

其他

B0604

青少年社会工作服务

青少年思想引导服务、青少年身心健康促进服务、青年婚恋交友服务、青年就业创业支持服务、青少年社会融入与社会参与支持服务、青少年合法权益维护和社会保障支持服务、青少年违法犯罪预防等政府委托的各项直接及间接青少年社会工作。

E

政府履职所需辅助性事项

E13

其他

E1310

社会保险经办领域政保合作服务

商业保险公司经办大病保险服务。

E1311

其他保险服务

由政府出资购买的各类保险

余杭区政府向社会力量购买服务负面清单

序号

负面清单项目

说      明

一

不属于政府职责范围的服务事项

《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号)中所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。任何机关事业单位不得使用财政性资金购买不属于政府职责范围的服务。

二

应当由政府直接履职的事项

应当由政府直接提供且不适合社会力量承担的服务事项（包括但不限于行政决策、行政执行、行政处罚、行政征收、行政检查、行政监督等事项），不得通过政府购买服务外包出去，转嫁工作责任。

三

由政府提供效率效益明显高于通过市场提供的服务事项

例如日常档案管理加工、固定资产管理、非重大规划即正常业务工作规划、部门课题编撰、正常工作巡查检查、政策宣传、工作汇报等内部管理工作。

四

政府采购法律、行政法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目

严格按照财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）文件规定，在《中华人民共和国政府采购法》确定的服务范围实施政府购买服务，

不得将原材料、燃料、设备、产品等货物，以及建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程作为政府购买服务项目。

严禁将铁路、公路、机场、通讯、水电煤气，以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设，储备土地前期开发，农田水利等建设工程作为政府购买服务项目。

严禁将建设工程与服务打包作为政府购买服务项目。

五

融资行为

财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）文件规定，政府购买服务所需资金应当在年度预算和中期财政规划中据实足额安排，重点是有预算安排的基本公共服务项目。

严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资。地方政府及其部门不得利用或虚构政府购买服务合同为建设工程变相举债，不得通过政府购买服务向金融机构、融资租赁公司等非金融机构进行融资，不得以任何方式虚构或超越权限签订应付（收）账款合同帮助融资平台公司等企业融资。

购买主体不得以任何形式为承接主体的融资行为提供担保。

六

购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项

除编办核定的编外用工额度外，其他如流动人口管理员、联防队员、协管员、网格员、序管员等不得借政府购买服务名义变相用工。

七

超出购买主体承接主体范围

政府购买服务的购买主体是各级国家机关、党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织机关使用财政性资金购买服务的，可以参照执行。

但公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，其功能定位是负责直接提供特定领域公益服务的主体，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。

八

法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项