一、制定背景

       （一）目的意义。村属企业管理，除公墓外还没有具体规定，亟需进一步规范，故出台此指导意见。

       （二）法律及政策依据。《浙江省农村集体资产管理条例》等法律法规及政策意见。

       二、主要内容

       （一）企业设立。

       要求村属企业设立与注销须走民主决策及备案程序。如没有实际经营业务，不建议设立村属独资企业。

       （二）人员管理。

       要求村属企业中社管会、社监会成员任职方案须走民主决策及备案程序。独资、控股企业管理层及员工的岗位设置、招聘方案、薪酬标准须经代表大会表决通过。

       （三）业务管理。

       明确了须经代表大会表决通过重大经营事项内容，明确了物资服务采购、工程建设、资产处置的具体操作方式建议参照村股份经济合作社执行。其中物资服务采购公开招标的起点可以由代表会议讨论决定。

       （四）财务管理。

       明确了账户、票据、预算、开支审批、拆借、融资、招待费、利润分配、审计、档案等财务管理方面的工作要求。

       三、试用范围

       余杭区村级集体经济组织下属的独资、控股企业

       四、实施时间

       自2021年2月 1日起施行 。

       五、解读单位及联系人

       解读单位：余杭区农业农村局

       解读人：张正良

       联系电话：0571-89163695