各村（社区）：

为进一步完善村（社区）班子和村（社区）干部（工作者）年度工作考评体系，激励各村（社区）干事创业、担当作为，确保各项目标任务圆满完成，现对照区委办〔2020〕 30号《2020年度镇街综合考评办法》、区委办〔2020〕 95号《关于深化专职社区工作者队伍建设的实施意见》等上级文件有关要求，制定本实施意见。

一、考核对象

考评对象为街道16个村（社区）集体和村（社区）三副班子成员、村（社区）工作者个人。

二、考核内容及指标分值

（一）集体考核内容

考评内容主要包括大党建、基础工作、重点工作、综合评价、荣誉、一票否优以及个性工作。分值设定为“500+X”，其中个性工作为X，不列入排名计分但计入考核奖金。

排名得分=大党建得分（100分）+基础工作得分（200分）+重点工作得分（150分）+工作评价得分（50分）+荣誉加分（不设上限）–“一票否优”情况分值

奖金得分=排名得分（500分）+个性工作（X分）

1.大党建（100分）

考核内容分为党建引领、组织建设、党风廉政、宣传思想、统战工作、信息工作、领导评分等七个方面，详见附件1《闲林街道2020年度村（社区）大党建工作考核表》。

2.基础工作（200分）

基础工作即为各线的日常工作，根据工作任务实行差异化考核，其中人大工委、工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委、老龄委、林业水利、气象、统计、红十字工作等12项为反向扣分，具体分值详见附件2《闲林街道2020年度村（社区）基础工作考核分值》，考核办法由各职能部门制定，详见附件3《闲林街道2020年度村（社区）基础工作考核细则》。

3.重点工作（150分）

重点工作包括集中攻坚、垃圾分类、集体经济发展、物业小区治理、五水共治、人口普查、信访维稳和三源治理、疫情防控、退役军人事务站、小额公共资源交易、学习强国等11项内容，根据工作任务实行差异化考核，具体分值详见附件4《闲林街道2020年度村（社区）重点工作考核分值表》，考核办法由各职能部门制定，详见附件5《闲林街道2020年度村（社区）重点工作考核细则》。

4.工作评价（50分）

（1）民主评议（10分）：结合年末“双述双评”进行，对村（社区）班子年度整体工作情况进行民主评议，其中街道领导班子成员（含调研员）评价占50%，本村（社区）代表评价占50%。

（2）社会评价（10分）：由第三方随机抽查所在村（社区）群众满意度，并根据测评结果赋分。

（3）主要领导加扣分（30分）：街道主要领导根据各村（社区）全年工作完成情况及成效进行加分或扣分。

5.荣誉加分（不设上限）：根据当年度村（社区）集体获得区级以上荣誉奖励等情况给予相应加分。同一内容不重复加分，以最高加分计。具体为：

（1）争先创优。获得国家级先进的加10分；省委、省政府先进的加6分，省级各部门先进的加3分；市委、市政府先进的加4分，市级各部门先进的加2分；区委、区政府先进的加2分，区级各部门先进的加1分。上述事项，因发文（授牌）时间延滞导致当年度未能加分的，可应用到下一年。

（2）经验介绍。市级以上加3分，区级加1分。

（3）现场会承办。市级以上加3分，区级加1分。

6.个性工作（最高不超过30分）

分街道下达与村社申报两类。其中街道下达类指除基础工作和重点工作之外街道下达或交办的急难险重的中心工作，每项分值5-10分；村社自行申报类指除基础工作和重点工作考核外，各村（社区）自加压力开展的提升创新、急难险重的工作。由各村（社区）自行申报，经考评领导小组汇总后，根据实际情况确定是否纳入个性工作，纳入个性工作的根据工作性质与难易程度确定分值，每项分值1-5分，最终由街道班子会议研究确定得分。

7、“一票否优”事项

本年度下列情况出现一例的扣5分，出现两例的扣10分，出现三例及以上的，综合考评奖金扣减10%。凡出现“一票否优”的村（社区），村（社区）集体和其班子主要负责人、分管人员当年度取消评优资格。“一票否优”事项具体如下：

（1）村（社区）班子成员有严重违纪行为或刑事处分的；

（2）村（社区）干部在重大民生项目推进和维稳安保工作中违反有关工作纪律，造成严重后果或恶劣影响的；

（3）发生重大恶性案件、群体性事件（50人以上）和群体性越级上访事件造成严重后果或重大影响的；

（4）因村社未起到监管责任或未及时上报及协调处理，导致当年新增案件被国土部门立案查处并造成严重影响的违章建筑或违法用地案件；

（5）发生重大安全生产事故，造成人员死亡或重伤，或发生经济损失达到5万元以上火灾事故的；

（6）发生重特大环境污染、生态破坏、重大辐射环境污染事件，或因环境问题引起的重大群体性（群访）事件发生。未完成主要污染物年度减排任务的；

（7）其他被列为“一票否优”事项的。

（二）个人考核

个人考核主要为工作实绩考核，等次分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次。

评议的主要内容分为正向评议和反向评议两类。正向评议主要评议内容为：德、能、勤、绩、廉五个方面；反向评议主要是责任追究扣分，即：村社干部因履职不力被约谈的扣2分/次，诫勉（不含）以下问责的扣个人4分/次、诫勉（含）以上或党纪处分的扣个人6分/次，村（社区）书记、主任连带减半扣分；两项及以上累计扣减，扣完为止。

1.村（社区）正职个人评议。由党建办组织，街道正职领导评议得分占50%，街道其余班子成员评议得分占25%，村（居）民代表25%。

2.村（社区）其他成员个人评议。由村（社区）自行组织，村（社区）书记评议得分占30%，分管职能科室评议25%，联村（社区）组团评议占20%，村（居）民代表25%。

个人考核得分=集体考核排名得分+个人评议得分。

个人奖金得分=集体考核奖金得分+个人评议得分。

按同类人员考核得分进行排名，考核得分中正职人员排名前25%、其他班子成员排名前20%的为“优秀”等次，因否优被取消优秀的则依次替补；个人评议得分60分以上排名后5%的为“基本称职”等次；得分60分以下的为“不称职”等次；其他得分的为“称职”等次。

三、考核结果运用

（一）大党建考核结果运用

大党建考核排名前三位的村（社区）进行通报表扬，综合考评奖分别上浮3%、2%、1%。大党建考核排名末三位的村（社区），约谈其主要负责人，责令整改，综合考评奖分别下浮3%、2%、1%，且取消村社集体以及主要负责人评优资格。

（二）奖金兑现

根据考核分值确定奖金基数，分值由集体考核奖得分及个人考核评议得分构成，每分分值金额及奖金系数由街道班子会议研究决定。未经街道定编招聘人员一律不予发放奖金。年内有人员调整的，按实际工作月数计发。

村（社区）干部综合考评奖=个人奖金得分﹡村（社区）每分分值金额*奖金系数

（三）奖金来源

行政村正职及社区定编工作人员考核奖由街道财政拨付；其余人员由各村（股份经济合作社）发放。

（四）奖优罚劣

当年度个人考评确定为“称职”及以上等次的人员，全额发放年度综合考核奖励。个人考评为“优秀”等次的人员，给予2000元的一次性嘉奖，并在各类评先评优活动给予优先考虑推荐；个人考评等次为“基本称职”的人员，一次性扣减2000元奖金；个人考评为“不称职”的，由街道党工委领导与之进行诫勉谈话，限期抓好整改，取消当年度综合考评奖。连续两年考评为“不称职”的村（社区）人员，是党组织班子成员的，由街道党工委按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，作免职调整处理；是村（居）民委员会和股份经济合作社班子成员的，依据《辞职承诺书》的有关规定启动辞职程序；是村（社区）工作者的，直接作解聘处理。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

为加强对村（社区）班子及村（社区）干部综合考评管理工作的领导，成立街道综合考评领导小组，由街道党工委书记於忠任组长，街道办事处主任姚国华、人大工委主任陈锦秋、正处级组织员盛胜峰为副组长，街道其他领导班子成员为组员。考评领导小组下设办公室，负责考评工作的具体组织与实施，由党工委委员陈丽兼任办公室主任，郑箴、阮晓霁、金晓、许淑倩、朱明明、王婷婷、赵超等同志任办公室成员。新建社区根据成立时间,年度考核工作由街道党工委、办事处研究决定。

（二）优化考评依据。

各责任科室的评分要体现差距，不能搞“一刀切”，基础工作、重点工作按考核指标原则上最高分和最低分之间的分值差不少于10%，或根据排名赋分。各线在年底要对扣分情况进行通报，明确告知村（社区）考核情况。

（三）严肃财经纪律。

坚持按章办事，全年村（社区）干部报酬严格按照相关要求执行，不得擅自提高标准和额度，否则按有关规定进行严肃处置，并追究责任。

本实施意见根据执行中的实际情况，经街道党工委、办事处研究可作适当调整，由街道综合考评领导小组负责解释。

附件1-5.doc

                                                                                                                                                       中共杭州市余杭区闲林街道工作委员会

                                                                                                                                                                            2020年 10 月19 日