新使命催人奋进，新征程同心筑梦。1月18日上午，杭州市余杭区第十五届人民代表大会第四次会议在余杭大剧院隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的293名人大代表肩负全区人民的重托，激情满怀地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会现场
大会执行主席张振丰、阮文静、李忠誉、朱红丹、李敏华、白美玉、杜坚强、施建华、曾宏、戴桂香、屠冬冬、李华、应世明、郎一舟、洪建良在主席台前排就座。杭州市人大常委会党组书记、主任于跃敏，杭州市宣传部常务副部长龚志南应邀出席会议。
在主席台或会场前排就座的有：区委、区政府、区政协和良渚遗址管理区管委会、余杭经济技术开发区管委会、未来科技城管委会、区人武部及预备役的领导；担任过副区级以上领导职务的离退休老同志、区委正处级组织员、派驻各纪检组组长、金融机构负责人。
大会应到代表300人，因事因病请假7人，实到代表293人，符合法定人数。
奏唱国歌
上午9时，杭州市余杭区第十五届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席、主席团常务主席阮文静主持大会。
在热烈的掌声中，区长陈如根代表余杭区人民政府向大会作政府工作报告。
陈如根在报告中回顾了去年以来我区经济社会发展所取得的新进展。2019年，是新中国成立70周年，是良渚古城遗址成功申遗、为实证中华五千多年文明史书写余杭担当的一年；是全国“双创”周主会场活动在我区成功举办、“双创”动力汇聚澎湃的一年。一年来，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实上级党委政府和区委各项决策部署，全面推进“三个全域”建设，全力攻坚“五场硬仗”，较好地完成了区十五届人大三次会议确定的各项目标任务。预计生产总值增长8％以上；完成财政总收入726.47亿元、地方财政收入391.45亿元，分别增长16.5％、16.4％；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5％、9.7％。一年来，我区经济质效在转型升级中持续提升，发展动能在新旧转换中持续增强，城乡品质在内外兼修中持续优化，社会事业在共建共享中持续进步，发展环境在改革转型中持续改善。这些成绩的取得，是上级党委政府和区委正确领导、科学决策的结果，是全区广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。
2020年政府工作的指导思想：
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中全会和中央、省委经济工作会议以及省市区委全会精神，牢固树立“大治理”理念，锚定“干好一三五，争当排头兵”，以高水平治理推进高质量发展，全面深化“三个全域”建设，奋力攻坚“五场硬仗”，加快实现“东部崛起、中部兴盛、城西腾飞、西部富美”，全力打造杭州接轨大上海融入长三角桥头堡，进一步打响“中华文明圣地、创新活力之区”城市品牌。
2020年全区经济社会发展主要预期目标：
地区生产总值增长7.5％；财政总收入及地方财政收入均增长12％以上；研究与试验发展经费支出相当于生产总值比例达到4.14％；城镇登记失业率控制在3.5％以内；城乡居民人均可支配收入分别增长8％和8.5％；完成省市下达平安建设和节能减排任务。
陈如根说，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是收官“十三五”、谋划“十四五”的承上启下之年。当前，余杭正处在从县域治理向城市治理转型的关键期。要根据所处历史方位和发展基础，全面实施“区域五治”，建立健全市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制，把制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为发展胜势，确保高水平全面建成小康社会，开启现代化建设新征程。
围绕上述目标，要着力抓好七方面工作：
坚持“双擎驱动”，着力构筑现代产业新高地。大力发展数字经济“一号工程”，全面实施“新制造业计划”，加快升级市场主体，持续释放需求潜力。
坚持创新引领，着力壮大经济发展新动能。提升平台能级，建强创新载体，汇聚创新资源，拓展开放合作，优化营商环境。
坚持品质建城，着力实现城市能级新提升。加快城市改造更新，加快完善功能配套，加快畅通交通路网。
坚持美丽发展，着力打造生态宜居新典范。提升环境质量，加快乡村振兴，推进文化兴盛。
坚持共建共治，着力打造社会治理新格局。强化基层治理，深化平安建设，促进社会和谐。
坚持以人为本，着力增进美好生活新福祉。加快发展教育事业，深化健康余杭建设，完善社会保障体系，办好政府民生实事。
坚持务实担当，着力展现政府治理新水平。从严从深，做到政治过硬；依法依规，做到科学行政；践学践行，做到担当有为；求真求实，做到高效服务。
陈如根最后强调，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委的正确领导下，团结和依靠全区人民，锐意进取、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，全面推进“三个全域”建设，全力攻坚“五场硬仗”，高水平推进区域治理现代化，为实现高质量可持续快发展作出新的更大的贡献！
报告中，陈如根还就2020年政府民生实事候选项目作了说明，并提交大会审议。
列席本次大会的有：区政府各工作部门主要负责人；余杭区选举产生的市十三届人大代表；区人大常委会各委办、区人大各专委及镇、街人大负责人；区政协各委办的主要负责人；“一委两院”负责人；区直各单位（包括垂直管理各单位）区管正职，各镇、街主要负责人及中央企业驻余杭分支机构主要负责人；出席区政协十一届四次会议的全体政协委员。