各村社、消安委各成员单位:

为加强群众自防自救能力,提升全镇平安建设感受度和参与度,根据区委平安办“凝心聚力铸平安”百日攻坚活动工作要求,请各村社、各部门在各自辖区、相关领域行业内开展“消防逃生我知道”消防演习活动,现将有关事项通知如下:

一、行动范围

本次演习行动的对象是辖区内楼宇、住宅小区、城市社区(农村村委)、学校和企业。

二、行动时间

即日起至11月30日

三、工作要求

一要加强组织领导。各村社、各部门要高度重视,加强领导,强化措施,充分发动属地基层力量和社会单位按要求开展消防演习,切实抓好工作落实。由各社区负责住宅小区、各村负责农村村委、公共服务办公室负责学校、区域发展办公室(经发)负责企业、苕溪公司负责苕溪小镇的消防演习组织牵头工作。

二要强化预案制定。各地要根据演练地点,分类制定操作性强、贴近实战的演练预案,做好演练视频、图片等相关资料的存档工作,已开展演习的要做好信息报送工作。每周四中午12点前报本周开展演习情况。(联系人:赵亦辉,联系电话:0571-88533823)

三要营造消防安全宣传氛围。各村社、各部门要加大消防宣传力度,发动基层网格员、社区微型消防站队员、高层建筑楼栋长经理人、志愿者等基层力量、社会力量进村入户、进校入企,开展演习宣传、消防知识和技能集中培训,要做到全民参与、人人知晓。要以此次演习活动为契机,提升高层建筑楼栋长经理人消防安全职责知晓率、参与率,督促高层建筑物业完善楼栋长、经理人公告栏信息;要督促指导社区严格落实电动车安全停放充电规定,切实强化居住出租房、住宅小区开展电动自行车违规停放及充电危害提示,做到“每单元、每租房”全覆盖。

附件:1、城市社区消防演习预案模版

2、农村村委消防演习预案模版

3、社会单位消防演习预案模版

4、消防演习开展情况统计表

5、消防演练清单

杭州市余杭区瓶窑镇人民政府

2019年10月9日

附件1

城市社区消防演习预案模版

为做好本社区的消防工作,确保广大人民群众的人身生命财产安全,落实消防工作“以防为主,防消结合”的基本原则,应付突发的火灾事故,特制定本预案:

一、 组织机构

社区灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成,具体分工如下:

(1)灭火行动组:由社区兼职消防队和志愿消防队员组成,当天值班领导任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责本社区一般初级火灾的扑救工作。

(2)通信联络组:由社区总值班员、各部门、重点要害部位负责人组成,社区兼职消防队办公室值班员任组长,负责通信联络各部门工作的统一协调。

(3)疏散引导组:由社区重点部门的负责人、安全管理人员组成,某某某任组长,负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

(4)安全防护救护组:由后勤部领导及部门人员组成,某某任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

二、报警和接处警程序

(1)值班人员要坚守工作岗位,对本社区的重点场所进行动静态全方位24小时监控。

(2)值班人员收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知兼职消防队员赶赴现场,并电话通知值班领导。

(3)兼职消防队员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。

(4)如有火灾发生,应根据火情,立即拨打“119”报告消防队,并将信息反馈值班室,同时进行灭火及疏散工作。

(5)值班室根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散的组织程序与措施

(1)为使灭火和应急疏散预案顺利进行,消防安全巡查队和兼职消防队应加强日常性检查,确保消防通道畅通。

(2)公共聚集场所(学校公寓、活动中心、餐厅、图书馆)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。

(3)火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

(4)疏散路线尽量简捷,安全出口的利用要平均。

(5)疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。

四、扑救一般初级火灾的程序和措施

(1)当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。

(2)对于能立即扑灭的火灾要抓住时机,迅速消灭。

(3)对于不能立即扑灭的火灾,要采取“先控制,后消灭”的原则,先控制火势的蔓延,再开展全面扑救,一举消灭。

(4)火场如有人受到围困,要坚持“先救人,后救火”的原则,全盘考虑,制定灭火疏散方案。

(5)火场扑救要采取“先重点,后一般”的原则。

(6)火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥,分工明确,密切配合,当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防队指挥员,并服从消防指挥员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。

(7)火灾扑救完毕,要积极协助公安消防机构部门调查火灾原因,落实“三不放过”原则,处理火灾事故。

五、通信联络,安全防护救护的程序和措施

(1)所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。

(2)后勤部通知值班水工、电工在火场待命(并立即通知自来水公司和供电所)。

(3)医务室人员在现场及时救治火场受伤人员(并立即通知地方医院联系救治工作)。

(4)后勤人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

附件2

农村村委消防演习预案模版

为了完善本村的防火安全工作,做到及时发现火情、及时疏散人员,将村民伤亡和财产损失的可能性降到最低,特制本应急预案如下:

一、应急组织构成

(1)村防火应急小组构成

组 长:XXX(村党支部书记、村委会主任)  

副组长:XXX(村委会副主任)

成 员:村两委、防火巡山员、各小组组长

(2)应急领导小组职责

负责组织本单位预案的制定、修订;组建应急救援队伍,组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。

(3)应急职责

1、组长:组长为村防火应急小组第一负责人,全面负责应急事宜。负责定时召开消防应急领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防火安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。

2、副组长:负责应急预案工作的具体落实,做好相关应急准备;协助组长作好应急救援的具体指挥工作,若组长不在时,由副组长全权负责应急救援工作。

3、小组各成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故的损害减小到最低限度。

二、应急预案的启动

当有发生火灾事故的危险或者突然起火时,启动相应的应急程序。

三、应急程序

(1)预警

定期对火险危险源、危险区域和因素进行监控和排查,对排查出的隐患要建档登记。做好动态监控和应急准备工作,并及时向上级部门报告。发现有火险发生时要及时通过各种方式发布预警信息。

(2)报警

1、当发生火险时,第一发现人立即向村报告,向值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。

2、立即引导附近人员先行疏散,对可以应付的火情迅速作出反应,利用就近的消防器材进行控制,力争消灭火灾于初级阶段。

3、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理,防止火势蔓延。

4、立即向应急小组组长和副组长汇报事故情况,紧急情况下同时向消防、公安部门报警。

5、节假日期间,发现事故人员向值班人员报告,或直接向组长及副组长报告事故情况,紧急情况下同时向消防、公安部门报警,并采取快速可行的控制措施。

(3)接报

1、村值班人员、组长、副组长为接报人。

2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话;问明事故发生时间、地点、事故原因;立即向上级有关部门报告,做好电话记录。

四、组织救援队伍

1、组长或副组长接到报警电话后,要在第一时间评估火情,立即报告街道相关部门并报警,通知应急小组成员到达事故现场。

2、应急小组各位成员接到通知后,立即组织起相应的应急救援小组赶往事故现场,向组长、副组长报到,接受任务,了解现场灾害情况,协助消防部门、街道相关部门实施统一的救援疏散工作。

五、疏散撤离

1、提前确定疏散撤离路线,将村民撤离至安全区域。

2、根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程序,组织和指挥引导遇险人员撤离事故现场。

XX村委会

XXXX年X月

附件3

社会单位消防演习预案模版

为加强我 (单位名称)的消防安全工作,提高单位职工对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力,维护人身、财产和公共财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令),结合本单位实际,制定本预案。

一、指导思想

严格执行消防工作“预防为主,防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,充分调动每名员工的工作积极性,主动参与消防工作。发生紧急情况时,每名员工都能处事不惊,有条不紊地开展报警、灭火和疏散等工作,各负其责、各尽其责,最大限度地控制火灾、疏散人员,权利保障人员及财产安全。

二、组织机构及主要职责

(1)组织机构

(单位或部位)成立消防应急指挥部,下设灭火、通讯、疏散、救护四个组。

(2)主要职责

1、消防应急指挥部:平时指导单位灭火和应急疏散的宣传教育、培训演练;战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作,迅速果断将火灾扑灭在初期阶段;协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火救援行动;协调配合公安消防机关消防机构做好火灾事故调查工作;其他有关工作;

2、灭火行动组:根据火场情况,熟练应用各类灭火器材和工具,正确实施灭火工作。

3、通讯联络组:及时实施报警和接警处置程序细则,迅速报告“119”接警中心,及时反映情况,并派人接车。开启广播,告知火灾信息;进行通讯联络并及时反馈信息,传达上级命令,了解火场的消息,上传下达,保证通讯畅通有序。

4、疏散引导组:负责组织火灾区域的人员从疏散通道和安全出口迅速撤离火场。

5、安全防护救护组:对受伤人员进行紧急救护,并对火场中出现的各种需求及时解决。

三、灭火战斗力量形成流程(灭火救援基本处置程序)

(1)灭火第一战斗力量的形成

1、任何人发现火灾应立即报警并呼喊附近员工参与灭火救援。

2、火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶到失火地点,自发组成灭火第一战斗力量。哪里发生火灾,就在哪里形成第一战斗力量,开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是:第一发现火灾的员工就近利用灭火器和室内消火栓灭火;距电话或火灾报警点近的员工向单位消防控制中心和公安消防“119”报警;距安全通道或出口近的员工立即引导在场人员向安全地点疏散;距板式排烟口近的,启动机械排烟设施等。

(2)灭火第二战斗力量的形成

1、消防控制中心接到报警后,应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置。确认火警后,应立即通知本单位专兼职消防员向起火部位集结,开展灭火救援工作,并拨打“119”电话报警,同时报告值班领导。(说明:当单位无消防控制中心时,应向单位内部保卫部门值班人员报告并展开行动,下同。)

2、本单位专兼职消防员(消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员)接到火警通知后,应按照灭火和应急疏散预案要求迅速向火场集结,到场后组成灭火第二战斗力量,接应第一战斗力量进行灭火、救援。第二战斗力量应听从消防应急指挥部的统一指挥,并按预案第5、6、7部分规定程序和要求实施灭火、救援。第一战斗力量应协助第二战斗力量。

(3)灭火第三战斗力量的形成

公安消防队到达现场后形成灭火第三战斗力量。第二战斗力量应协助第三战斗力量工作。

四、报警和接警处置的基本要求

(1)无论任何部门或人员(本单位)发现火灾,应立即向本单位消防控制中心(单位内部报警电话: ;保卫处值班电话: )和”119”公安消防队报警。

(2)报火警要沉着冷静,应讲清以下内容

1、失火场所的准确地理位置。

2、尽可能地说明失火现场情况,如起火地点、燃烧特征、火势大小、有无人员被困、有无重要物品、失火现场周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等。

3、报警人姓名、住址、工作单位、联系电话。

4、耐心回答接警人员的询问

(3)单位消防控制中心接到报警后,应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置:

1、接到报警(或收到自动报警信号),值守人员通过视频监控并通知巡查人员、报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶到起火点证实,现场人员确认火灾后要及时报告消防控制中心。

2、接到确切的报警电话、要立即启动固定消防系统,如自动喷淋、防排烟风机、防火卷帘等;切断非消防电源;开起事故广播系统,依照烟、火蔓延扩散威胁严重程度,区分不同区域层次顺序,逐区域的通知,并沉着、镇静地指明疏散路线和方向。

3、再次拨打119电话向公安消防队报告火警,并及时通知本单位消防应急指挥部领导。

4、履行通讯联络组织职能,指派专人到单位附近的主要道口,迎接并引导消防车快捷到达火灾现场。

5、完成消防应急指挥部交办的其他工作。

五、应急疏散组织措施与基本要求

(1)疏散引导组应首先疏散被火势围困的人员,然后再疏散火场周围的物资。疏散出的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点。疏散引导组应注意自己的安全,提前做好必要的防护。

(2)引导人员疏散时要不断用手势和喊话的方式引导稳定被困人员的情绪,维护秩序。例如:对周围惊慌失措的人喊“请往哪边走,那里安全”,并正确指示疏散方向;或大声喊“请跟我走”,采用正确方式带领受困人员到达安全地带。

(3)引导人员疏散应利用防烟楼梯、封闭楼梯和室外楼梯,也可利用未被烟火侵袭的普通楼梯,或其他能够到达安全地点的途径,将人流按照快捷合理的疏散路线引导到场外。疏散引导组人员应逐层(逐个房间)检查,以防疏漏人员。

(4)消防队到达火场后,应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。

六、灭火的基本要求

(1)负责灭火职能的工作人员(或灭火行动组)应迅速赶往失火地点,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。

(2)发现有人员被火势围困,应先救人、后灭火;发现有易燃易爆危险品受到火势威胁时,应迅速组织人员将易燃易爆危险品转到安全地点。

(3)如起火物为化学药品或易燃易爆危险品时,应在确定无爆炸危险地情况下,用干粉灭火器、沙子的适宜的灭火剂扑救;如不能确定有无爆炸危险时,应在安全地点做好准备,等待火场指挥部或消防机构指挥人员的调度。在未确认易燃易爆危险品是否能与水发生化学反应前,严禁用水扑救该类易燃易爆危险物品火灾。

(4)灭火人员应听从消防应急指挥部的统一指挥;在公安消防队到达火场后,应积极配合其灭火。

七、通讯联络、安全防护等基本要求

(1)通讯联络组(由消防控制中心兼负,无控制室要专门成立)

1、通讯联络组接到火警后,立即通知单位消防应急指挥部及各行动小组到达火灾现场;

2、根据总指挥的要求,将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组;

3、及时反馈火场进展情况,保障火灾现场与外界的信息畅通,担负寻求相邻单位职员的联络工作。

(2)安全防护组

1、安全防护组接到指令后,应赶快赶赴火灾现场、进行现场保护、控制局面,同时控制车辆和无关人员进入现场,并迅速组织有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场。

2、火灾扑灭后,要全面检查现场,消灭遗留火种,派人保护好火灾现场,并协助公安机关消防机构的火灾事故调查工作。

八、演练程序及基本要求

灭火和应急疏散预案的演练由单位消防安全责任人或管理人组织实施,全员参与。演练前做好充分的准备工作。

当单位消防安全责任人或管理人下达“ (单位假定,具体演练地点随机确定)发生初期火灾”的紧急信息后,演练工作按照下列程序实施;

(1) (部门或部位)的员工及附近部门的员工按照单位灭火和应急疏散预案确定的分工要求,迅速形成第一战斗力量,开展灭火、救援行动并做到三个同时:

1、灭火:距起火点近的员工立即取用身边的灭火器迅速跑向那个架设起火部位,摆好灭火姿势,做好灭火准备;距室内小火栓近的员工迅速接好水带、水枪,并铺开水带跑向起火部位,对准架设起火点,摆好姿势,做好灭火准备。

2、疏散:距安全出口近的员工立即跑向附近的疏散出口处,做出手势,呼唤、引导现场人员通过最近的疏散通道、安全出口疏散。

3、报警:距电话或火灾报警点近的员工迅速跑向附近的报警按钮、电话处,启动按钮或通过电话向119和消防控制室报警。设有机械排烟系统的,要立即打开排烟口。

(2)消防控制室值班人员确认火灾(假设)的报警信息后,迅速启动灭火和应急疏散预案确定的各项处置程序和要求,向119报警。

(3)专职消防队员接警后,要迅速向失火地点集结,并按照要求灭火和应急疏散预案确定的分工要求,形成灭火战斗第二力量,开展灭火救援工作:

1、灭火行动组:立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后,就近启用室内消火栓,接好水带、水枪和铺好水带后,对准假设起火点,摆好姿势,作好灭火准备。

2、疏散引导组:按照分工分别跑向其他楼层的安全出口和疏散通道处,做出手势,呼叫、引导室内人员紧急疏散。

3、通讯联络组:了解火场信息,上传下达,保障通讯顺畅有序。

4、其他工作组:按本预案要求开展工作。

(4)通过现场演练,达到下列要求:当单位消防安全责任人或管理人下达假设部位发生初期火灾的紧急指令后,灭火第一战斗力量在30s内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初起火灾、报警、引导人员疏散的任务。

(5)演练组织者或指定人员留守火灾(假设)现场,担任演练裁判,对有关人员、职能小组的演练动作、时间等情况进行有效性裁定和记录。演练结束后,进行讲评,研究改进措施。

附件4

消防演习开展情况统计表










村社

小区(住宅小区、安置房小区)

写字楼

底数

完成数

演习进度(%)

参与人数

底数

完成数

演习进度(%)

参与人数


23


































































































备注:1、此表每周四12点前上报;2、上报同时,提供开展演练的小区和写字楼的清单。

附件5

消防演练清单

类别

单位名称

地址

单位联系人

联系电话