各基层党组织:

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和指示批示精神,按照中央和省市区委的统一部署要求,经镇党委研究决定,以区管领导干部为重点,在全镇党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现制定实施方案如下:

一、重大意义

今年是新中国成立70周年。在这个重要时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,其特别意义在于,使党员干部永远牢记“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命,保持奋斗姿态,不断把党和人民事业推向前进。黄湖镇党委认真贯彻落实中央、省市区委要求,紧密结合实际,高质量开展全镇主题教育工作,引导广大党员干部坚定不移落实习近平总书记的重要指示精神,大力推进黄湖镇“三个全域”建设、打好“五场硬仗”,为推动余杭高质量可持续快发展作出更大贡献。

二、目标要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全镇上下为实现伟大梦想共同奋斗。全镇党员领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,按照中央提出的“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个方面目标和省委“六个新”、市委“五个走在前”、区委“六个排头兵”的要求,结合实际,努力做到“六个有”:

一是理论学习有收获。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,认真学习党章、党史,注重运用典型案例、先进事迹开展学习,努力在联系实际、学深悟透、融会贯通上下功夫,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二是思想认识有提升。要提高政治站位,把开展主题教育作为一项重大政治任务,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚定政治信仰,提高政治能力,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三是创新发展有突破。把主题教育与落实各项重点工作结合起来,以领头雁的标准,争当排头兵的气势,拉高标杆、对标先进,依托印力酒店等优质项目的引进,努力打破招商引资、人才发展等制约,不断放大黄湖发展优势、增强发展后劲。

四是克难攻坚有担当。做担当有为的“拓荒牛”,增强斗争本领,强化应对挑战、把握机遇的战略担当,攻坚克难、守正出新的改革担当,一贯到底、狠抓落实的执行担当,进一步提振全镇党员干部的精气神,努力营造积极向上、干事创业的良好氛围。

五是走访服务有成效。持续深化“服务企业服务群众服务基层”活动,不做表面文章,推动领导干部真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众有更多获得感、幸福感。

六是廉洁自律有长效。全面贯彻落实清廉余杭建设要求,进一步筑牢党员干部廉洁思想防线,始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色,自觉做政治上的明白人、遵规守纪的老实人,营造风清气正的政治生态。

工作安排

全镇主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月,不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

学习教育环节

1.学习时间:8月中旬至11月。

2.学习内容:区管领导要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话,学习《殷切的期望——习近平同志对杭州工作指示摘编》,以及本领域工作的重要讲话和指示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。各级党组织要组织支部党员干部学习《不忘初心、牢记使命优秀共产党员先进事迹选编》。党员要原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》。

3.学习方式:(1)坚持自主学。区管领导和党员要充分利用学习强国APP、主题教育资料包、钉钉微信群等学习平台以及闲暇时间,充分开展自主学习,通过认认真真读原著、学原文、悟原理的方式,切实将学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿主题教育始终。(2)集中研讨学。区管领导开展“会前一学”,由党委书记组织,在每次班子会议前组织与会人员开展半小时的集中学习;召开每周读书会,明确每周学习计划,与会交流学习心得,相互答疑解惑;通过参加全区区管领导轮训、理论中心组学习等形式,安排领导班子不少于5天的时间进行集中学习。各级党组织借助主题党日、专题组织生活会等活动,以召开党员大会、支委会、党小组会交流等形式,召集支部党员交流分享学习体会。(3)红色教育学。积极依托区内32处红色资源、5条红色路线等资源,分批次组织区管领导和党员进行参观,确保每一个党员干部都要接受一次红色教育,使红色传统得到更好发扬。(4)对标先进学。区管干部和各级党组织要通过各种形式学习中央和省市区委选树的先进典型,在本镇中寻找发掘更多的先进人物、先进事迹,并教育引导党员干部在对标先进不断提升和改造自己的同时,要以反面典型为镜鉴,加强警示教育。(5)党课专题学。区管干部在10月底前,由镇党委书记带头为基层讲一次专题党课,党员领导班子成员到分管部门或组团联村(社)讲一次专题党课,重点讲学习收获体会,讲运用党的创新理论指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。各级党组织通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高,并由党支部书记开展1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

(二)调查研究环节

1.调研时间:9月中旬至10月。

2.调研内容:区管干部要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级各项决策部署,围绕事关黄湖未来发展的重大课题,围绕解决全镇目前存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,深入基层开展调查研究,并梳理确定1至2项重点课题,镇级层面梳理确定3至5个群众最关心最直接最现实的利益问题,在主题教育期间解决。

3.调研方式:区管干部借助“三服务”活动,用好“亲清直通车”“民情直通车”,结合开展“四联”活动,即“区管领导联系一户低保户、一家小微企业、一个50年以上党龄老党员、一个困难党员”,并及时收集梳理走访的问题,就问题落实情况进行回访问效。实行接访“首问负责制”,开展每日领导班子轮班接访,对群众反映的问题由接待领导负责交办、督办、反馈。借助“顽疾整饬”契机,全面整饬闭门施策、推诿扯皮、政令空转、留痕管理、督考过多、文山会海等“六大顽疾”,列出具体表现,把症结分析透,提出解决问题、改进工作的办法措施。将调研中查找的热点难点问题和形成的对策建议,形成调研材料,在领导班子专题会议上进行交流。

(三)检视问题环节

1.检视时间:10月上旬至11月下旬。

2.检视内容:区管干部要按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”、党章党规及对标先进典型,结合镇党委各项工作任务推进、各类专项整治、岗位廉政风险排查内容、巡视巡察和专项督查反馈的、长期信访积案中存在的、群众反映强烈的以及谈心谈话指出的问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析,检视差距不足,逐条列出问题清单。各级党组织要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列出问题清单。

3.检视方式:区管干部要通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求等形式,广泛听取基层党员群众的意见建议;要同分管部门负责同志谈心谈话,征求他们对自己的意见;要在镇党委对照党章党规找差距专题会议上,进行深刻地自我检视剖析;要在专题民主生活会上,针对检视反思问题,开展批评和自我批评,达到红脸出汗的目的。各级党组织召开专题组织生活会,组织党员干部开展批评和自我批评,使全体党员干部进一步认识自己的优点和不足。

(四)整改落实环节

1.整改时间:10月上旬至11月下旬。

2.整改内容:区管干部和各级党组织要对照检视问题清单逐项进行整改。同时结合区委要求重点开展10个专项整治:(1)重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;(2)重点整治干事创业精气神不够,患得患失,不敢担当、不思进取的问题;(3)重点整治违反中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关办法的问题;(4)重点整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,涉村涉企“七多”的问题;(5)重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;(6)重点整治基层选人用人违规违纪和领导干部违规因私出国(境)的问题;(7)重点整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软特别是党员失管漏管,党内基本制度落实不到位,基层党建主体责任缺失的问题;(8)重点整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;(9)重点整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;(10)重点整治编外用工管理不规范问题,重点解决擅自使用编外人员、招聘流程不规范、违规发放工资福利或超标准开支公用经费、未纳入机构编制实名制管理等问题。

3.整改方式:区管干部和各级党组织要有针对性地列出需要整治的突出问题进行集中治理,结合实际制定相关整改方案,并开展“回头看”,检查整治效果。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,检查整治效果,推动专项整治落地见效。同时要在专项整治工作的基础上,开展软弱落后村整转、干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治,确保后进村党组织于10月底前完成整转工作。机关党支部要以在职党员为主,开展党员进村社、认领微心愿等活动,每名党员至少参加1次志愿服务,为身边群众办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

(五)思想大讨论环节

1.讨论时间:9月下旬至10月下旬。

2.讨论内容:按照市委明确的“10个如何”(如何在服务借力大上海、深度融入长三角中全面提升杭州的城市能级和核心竞争力;如何抢抓5G商用和产业化的新机遇,努力打造全国数字经济第一城;如何制定实施“新制造业计划”,打赢杭州制造的翻身仗;如何更好借势亚运会筹办,加快城市国际化进程;如何持续放大良渚古城遗址成功申遗效应,全面提升杭州的人文优势和文化影响力;如何满足人民对美好生活的向往,促进公共服务优质均衡;如何做强做优城市大脑,提高城市治理精细化现代化水平;如何持续优化生态环境,走出一条具有特大城市特点的“两山”发展新路子;如何强化全市一盘棋,破解发展、工作和政策碎片化问题;如何全面提高干部能力素质,充分激发干部干事创业的精气神)的课题,结合黄湖实际,以区管干部为重点,面向全镇干部群众开展“解放思想大家谈”活动,既谈存在的短板和不足,又要为黄湖发展出谋划策。

3.讨论形式:把大讨论作为主题教育的重要抓手,采取多种形式广泛开展讨论。区管干部要牵头围绕“10个如何”中的1个课题,通过开展问卷调查、组织专题研讨、召开座谈会等形式,深入进行讨论交流,在全镇掀起一场头脑风暴,并综合形成讨论成果,在班子会议上进行交流。基层党组织要结合实际,分析影响本单位工作的症结所在,并召开会议进行交流。

(六)特色活动环节

1.活动时间:9月下旬至11月

2.活动内容:在全镇上下开展“七个一”活动:制作一个宣传视频;组织一次知识比赛;开展一次宣讲活动;举办一次文艺活动;观看一部党性宣教片;举办一次党性教育讲座;组织一次初心故事分享活动。

3.活动形式:(1)围绕“献礼新中国成立70周年”主题,结合主题教育工作安排,拍摄制作1个宣传视频,由各级党组织提供相关素材。(2)围绕总书记系列重要讲话及主题教育必读书目,开展一次理论知识竞赛,以各党级组织为单位推荐1-2名年轻干部参赛。(3)围绕习近平新时代中国特色社会主义思想系列讲话精神开展一次理论宣讲活动。(4)举办“不忘初心、牢记使命”主题教育文艺活动,通过书画作品展等形式,展现党员精气神。(5)组织全镇党员干部观看一部红色专题宣教片,增强广大党员干部的爱国爱党情怀。(6)邀请区委组织部、区委党校等有关领导到我镇开展一次党性教育专题讲座,进一步激发全镇党员干部干事创业的热情和使命担当。(7)邀请全镇有代表性的老党员同各级党组织的青年党员围坐一起,讲述入党的初心故事,分享红色记忆。

四、组织领导

镇党委成立主题教育领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。充分发挥领导小组成员单位职能作用,形成齐抓共管合力。

一是强化组织领导保障作用。主题教育领导小组及办公室要定期召开领导小组会议。领导小组办公室下设综合组、宣传组和整改落实组。综合组要充分发挥统筹协调作用,落实好主题教育的组织实施、督促指导等工作;同时要落实专人,加强与区委主题教育领导小组办公室联系沟通,及时掌握上级的工作要求,定期报告工作开展情况。宣传组要充分运用各类媒体,及时宣传反映我镇主题教育的进展成效,总结推广主题教育中形成的好经验好做法,着力营造良好氛围。督察组要加大督查力度,坚持每周对机关部门、村社区、企业等党组织主题教育开展情况进行随机抽查督导,防止主题教育走偏、散光、跑题。

二是突出领导干部带头作用。区管领导干部要身体力行、以上率下,真正把自己摆进去,带头参加学习教育,带头交流研讨,带头深入调研,带头检视问题,带头整改落实,真正学的更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,力戒形式主义、官僚主义,切实以“关键少数”示范带动“绝大多数”,形成上行下效、整体联动的总体效应,带动和促进主题教育扎实有效开展。

三是发挥统筹结合推动作用。主题教育开展期间,正值年度工作落实的关键阶段,也是护航新中国成立70周年大会战的重要时期,各项工作头绪多、任务重。全镇上下领导干部要正确处理好抓主题教育与抓年度工作的关系,做到“两不误”“双促进”。要把主题教育与落实区委“三个全域”建设的总目标和各项任务要求结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,切实把主题教育融入日常、抓在经常,以主题教育推动各项工作开展,以各项工作成效检验主题教育效果。

附件: 1.黄湖镇镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小

组组成人员名单

2.黄湖镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

办公室组成人员名单

3.黄湖镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排表

中共杭州市余杭区黄湖镇委员会

2019年9月19日

附件1:

黄湖镇镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单

组 长:费 跃 建

副 组 长:张 中 文、方 从 予、姚 国 兴

常务副组长:邵 勇 明

成 员:章 炜

刘 骏

冯 轩 臣

王 晓 慧

俞 晓 丽

蒋 薇 薇

盛 达 棋

上官亚鹏

管 顺 华

徐 萍

陈 敏 娜

领导小组下设办公室,由邵勇明同志兼任办公室主任;王晓慧、冯轩臣、蒋薇薇为办公室副主任。

附件2:

黄湖镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育

领导小组办公室组成人员名单

黄湖镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组下设办公室,由邵勇明同志兼任办公室主任;王晓慧、冯轩臣、蒋薇薇为办公室副主任。办公室下设综合组、联络组、宣传组、整改落实组:

(一)综合组

组 长:王晓慧

成 员:俞晓丽、陈一鸣、金 晶、李春燕

(二)宣传组

组 长:蒋薇薇

成 员:陈 慧、孔佳琪、徐 婷

(三)整改落实组

组 长:冯轩臣

成 员:谷 艺、管顺华、王芳芳

附件3:

黄湖镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

序号

时间

名称

主要内容

参加对象

1

9月上旬(半天)

黄湖镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作小组会议

由党委书记动员部署黄湖镇主题教育工作,区委第六巡回指导组成员到会指导。

区委第六巡回指导组成员、全镇各基层党组织书记、全体镇村干部参加会议。

2

9月上旬(半天)

黄湖镇第一次主题教育领导小组工作会议

商讨黄湖镇主题教育方案,研究近期主要工作。

镇“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室组成人员

3

9月中下旬

(5天)

开展集中研讨

制定必读书目学习计划,要求区管干部按计划原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《殷切的期望——习近平同志对杭州工作指示汇编》、《党章》等,领悟初心使命,坚定理想信念,并在每周读书会上交流分享学习心得体会。

开展班子会议“会前一学”,由党委书记组织,每次班子会议前组织与会人员开展半小时的集中学习。

通过参加全区区管领导轮训、党委理论中心组学习等形式,安排领导班子不少于5天的时间进行集中学习。

召开专题会议研讨重点围绕宗旨性质、理想信念、担当作为、党性修养、党的政治建设、全面从严治党、政治纪律和政治规矩、廉洁自律8个方面。

区管领导

4

各级党组织要组织支部党员干部学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》。

借助主题党日、专题组织生活会等活动,以召开党员大会、支委会、党小组会交流等形式,召集支部党员交流分享学习体会。

各级党组织

5

9月中下旬

(3天)

参加集中轮训

分3批组织区管干部跟班学习区管干部集中轮训班。

区管干部

6

9月下旬

(半天)

对标先进选树典型

区管干部和各级党组织要通过会议等形式学习中央和省市区委选树的先进典型,在本镇中寻找发掘更多的先进人物、先进事迹。

区管干部、各级党组织

7

9月中下旬

(2天)

开展红色教育

1.分批组织参观区档案馆“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展;

2.分批参观余杭第一个党支部——中共鸭兰村支部旧址、余杭抗日战争纪念馆、黄湖抗战阵亡将士纪念碑等;

3.区管干部观看话剧《初心》。

全镇党员干部

.8

9月下旬

(半天)

观看一部党性宣教片

组织全镇党员干部观看一部红色专题宣教片,增强广大党员干部的爱国爱党情怀。

全镇党员干部

9

9月下旬

—10月初

庆祝中华人民共和国成立70周年纪念活动

1.“十一”前夕,区管干部带头走访慰问老战士、烈士遗属、先进模范人物等;

2.发动党员干部收听收看中央新中国成立70周年庆祝大会;

3.参观《庆祝新中国成立70周年主题成就展》;

4.制作发布“向新中国成立70周年献礼”视频。

全镇党员干部

10

10月上旬

(1天)

组织一次知识比赛

围绕总书记系列重要讲话及主题教育必读书目,开展一次理论知识竞赛,以各党级组织为单位推荐1-2名年轻干部参赛。

全镇党员干部

11

10月上旬

(半天)

举办一次党性教育讲座

邀请区委组织部领导、党校老师、退休老干部等到我镇开展一次党性教育专题讲座,进一步激发全镇党员干部干事创业的热情和使命担当。

全镇党员干部

12

10月下旬

(1天)

上专题党课

镇党委书记带头讲一次专题党课;

党员领导班子成员到分管部门或组团联村(社)讲一次专题党课;

其他区管干部要到组团联村(社)讲一次专题党课;

各党支部书记开展1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。

区管干部、各级党组织书记

13

10月下旬

(1天)

开展一次宣讲活动

围绕习近平新时代中国特色社会主义思想系列讲话精神开展一次宣讲活动

全镇党员干部

14

10月底

(半天)

主题教育专题会议

区管干部召开一次专题会议,交流调研成果,把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

区管干部

15

10月底

(半天)

主题教育专题会议

区管干部召开一次专题会议,交流调研成果,把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

区管干部

16

10月底

党支部书记轮训

重点学学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展主题教育的部署要求

党支部书记

17

11月上旬

对照党章党规找差距专题会议

对照要求检视问题,深入剖析,一条一条列出。

区管干部

18

11月上旬

(半天)

组织一次初心故事分享活动

邀请全镇有代表性的老党员同各级党组织的青年党员围坐一起,讲述入党的初心故事,分享红色记忆。


19

11月中旬

(半天)

专题民主生活会

区管干部高质量召开一次专题民主生活会,针对检视反思问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。

区管干部

20

专题组织生活会

各级党组织要组织党员干部对照党章规定的党员条件和义务权利,对照群众提出的意见建议等,查找不足。

以党支部为单位召开以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会,开展“党性体检、民主评议”。

各级党组织

21

11月中旬

开展“三服务”活动

走访解决“三服务”重点课题与问题。区管领导确定1-2项重点课题领衔破难,研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施;镇层面列出3-5个群众最关心最直接最现实的利益问题,在主题教育期间解决。

全镇党员干部

22

11月中旬

对照党章党规找差距专题会议

对照要求检视问题,深入剖析,一条一条列出。

区管干部

23

11月下旬

(1天)

党员志愿服务

每名党员至少参加1次志愿服务,为身边群众办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

全镇党员干部

24

11月下旬

(半天)

举办一次文体活动

举办“不忘初心、牢记使命”主题教育为主题的文体活动,通过书画展等形式,展现党员精气神。

全镇党员干部

25

9月下旬至11月

交流调研成果

将调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施,形成调研材料,在领导班子专题会议上交流调研成果。

区管干部

26

新时代解放思想大讨论

分别围绕“10个如何”中的1个课题,通过开展问卷调查、组织专题研讨、召开座谈会等形式,深入进行讨论交流,综合形成讨论成果,并在班子会议进行交流。

全镇党员

27

9+1个专项整治

在做好省市部署的9个专项整治的同时,结合实际,重点整治编外用工(人员)管理不规范问题。

区管干部