十五届人大二次会议
2018年，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕“追求高质量、争当排头兵”总要求，在担当中探索创新、在实干中依法履职，全力打造“政治机关、权力机关、代表机关、工作机关”四个机关，为更好续写新时代“八八战略”的余杭篇章作出了应有贡献。全年共召开常委会会议9次，审议议题23项，依法作出重大事项决议决定8项，开展执法检查、评议、视察等活动11次，提出各类意见建议函14件。
就小城镇综合整治开展专题询问
讲忠诚有信念 提高政治站位
加强政治建设。强化理论武装，常委会党组及时组织学习习近平总书记重要讲话及中央省市区重要会议、重要文件精神，全年共开展各类学习45次。充分发挥党组作用，健全完善常委会党组、机关党组建设，配套完善工作规则、谈心谈话及向区委请示报告等制度，更好地发挥党组把方向、管大局、保落实作用，完成区委交付的工作任务和人大常委会集体决定事项。
坚定制度自信。加强民主议事，鼓励代表讲真话、议大事、出实招，高质量开好人民代表大会、常委会会议和主任会议，不断提升人大把握大局、反映民意、依法履职的能力。贯彻中央、省市委有关健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的文件精神，厘清讨论决定重大事项的重点、程序、工作机制，提高作出重大决定的程序化、制度化水平。在深化民生实事项目代表票决（会商）制、明确专委会工作职责、试点镇街人大规范化建设、提高监督工作实效、打造“智慧人大”等方面加大探索实践，及时总结成功经验，推动高质量高水平履职尽责。
紧贴中心工作。聚焦改革创新，紧盯“最多跑一次”改革，跟踪调研审批事项清理、办事流程优化、数据信息共享等“瓶颈”、“痛点”，提出15条意见建议推动改革落地见效；助推省级全面创新改革试验区建设，支持之江实验室等科创平台发展，专题调研文化创意产业，为我区持续释放改革动能出谋划策。聚焦城乡建设，连续两年监督小城镇环境综合整治，针对工程质量、产业发展、长效管理等问题开展专题询问，实行全程网络直播，督促政府高质量完成一批小城镇改造；重视乡村振兴战略落地，开展乡村振兴工作专项督查，听取和审议美丽乡村建设情况报告，建议政府统筹美丽乡村、美丽公路等项目建设，避免重复浪费，并督促政府努力破解村级集体经济薄弱等村强民富问题。聚焦社会治理，深度调研“三治融合”对推进基层善治的重要作用，建议多主体协同参与，凝聚村、社区治理合力。同时，持续监督良渚遗址申遗，听取工作情况报告，明察暗访遗址保护、国际迎检环境整治等情况，参加宣介活动，助推申遗倒计时冲刺。
讲法治有作为 依法履职行权
讨论决定重大事项。响应区委建设“五大余杭”号召，出台了关于促进“创新余杭”建设的决定，提出10条意见，动员全区人民凝聚全面深化改革共识，推进创新发展形成强大合力。审查批准政府重大投资项目，对总投资3亿元以上的建设项目进行投票表决，支持政府加快全区内部快速路网建设、强化医疗服务供给和满足全民健身需求。对区十四届人大五次会议作出的国民经济和社会发展“十三五”规划纲要决议的实施情况开展中期评估。
深化财政预算监督。听取和审议预算、决算、审计情况报告，审查批准决算和预算调整方案，推动政府开展“营改增”和个税政策调整后的落实工作。督促政府加强债务管控，做好可用财力预测和资金平衡工作，有效防范债务风险。听取余杭经济技术开发区资金运行情况、全区公共交通专项资金运行情况报告以及审计调查报告，专题调研国有平台公司转型工作和企业扶持资金使用绩效情况，监督政府平台资金、专项资金使用绩效提升。增强预算管理透明度和智能化，着手建设全区人大预算联网监督系统。
推进法治余杭建设。对固废污染防治“一法二条例”、治安管理处罚法开展执法检查，配合省市人大常委会对科技成果转化“一法两条例”、省市学前教育“两条例”开展执法检查，对省企业工资支付管理办法、反家庭暴力法开展视察调研，切实保障相关法律法规的正确实施。听取区政府和“两院”相关工作情况报告，督促相关工作提质增效。开展“十三五”法治余杭（依法治区、普法教育）规划实施情况中期评估。履行法治教育职责，出台关于开展“法治大讲堂”活动的决定。完善信访监督机制，促进同类信访、信访疑难问题解决落实。
重视保障民计民生。鼓励民营经济发展，召开“坚定信心、共话发展”民营企业人大代表交流座谈会，开展“访千企破千难”活动，针对民营企业“七难”问题，建议政府加快扶持企业的政策精准快速落地，推动民营经济更好更快发展。跟踪监督拆迁农户安置工作，专题调研多元化安置办法，助推政府加快回迁安置进度，全年开工安置房846万平方米，竣工351万平方米，回迁安置6520户。持续督查“五水共治”，实地检查临平净水厂、新陡门泵站等项目，听取污水处理基础设施建设、水利工程标准化管理情况报告，推动政府做深做实治水文章。视察杭州农副产品物流中心，监督蔬菜追溯体系运行情况，持续关注食品安全。助推城乡生活品质提升，听取和审议创建“浙江省全域旅游示范区”工作情况报告，围绕发挥好全域旅游促进产业融合、产城融合的作用提出意见建议。视察交通快速路建设情况，重点关注并推动“三路一环”等项目建设。办好民生领域“关键小事”，联动镇街人大，跟踪监督农贸市场提升改造、“厕所革命”、农民建房、小区物业管理等群众关切问题的解决实效，提升群众获得感幸福感安全感。
做好人事任免工作。全年依法任免国家机关工作人员80人次，组织任前法律知识考试、颁发任命书、宪法宣誓等活动，不断完善人事任免流程。持续开展常委会任命法官、检察官的履职监督工作，对区法院执行局3名执行法官开展履职评议。
讲宗旨有情怀 保障代表履职
做实代表联络站建设。推进“网上+网下”代表联络站规范化建设，实现了所有镇街站点设置全覆盖和五级人大代表进站全员化。健全“网上代表之家”功能，使得代表履职更加智能化。推动担任区级领导职务的人大代表进站接待选民常态化，基本实现领导进站、部门参与、问题反馈“三个100％”，选民所反映的惠民新政落地、村级集体经济发展等问题得到区委区政府重视并有了新的解决措施。不断完善代表联络站工作办法，促进联络站高效运行，形成了东湖街道联络站“圆桌会议”工作法、塘栖镇联络站“三全”工作法等一批基层典型工作方法。
做优代表履职服务。坚持做好代表履职培训，组织区十五届人大全体代表到市委党校参加培训，提高代表履职能力。组织“建设五大余杭·人大代表在行动——助力创新促发展，深化改革提水平”代表主题活动，发挥代表在服务中心大局上的监督员、宣传员、示范员作用，全年共组织代表715人次参加各类活动408次，提出意见建议791条。加强常委会与代表的联系，常态化组织代表列席常委会会议、执法检查、调研视察、专题询问等活动，主任会议成员全年集中接待代表47人次、走访联系代表425人次。指导代表小组定向视察，各代表小组全年开展定向视察20次，开展专题调研17项。
视察良渚申遗
临平净水厂专项视察
做精代表建议督办。坚持常委会领导重点督办代表建议制度，老旧小区多层住宅加装电梯、村级留用地、大径山开发建设、居家养老服务等建议办理取得实质性成效。督促政府出台《关于进一步加强我区村级留用地管理工作的实施意见》，加大了对“额度换房产”、自主开发、合作开发等模式的政策支撑。不断创新代表建议督办机制，对175件代表三年连提同类建议和区十五届人大一次会议“A”类建议开展“回头看”，全面深入检查建议后续落实情况，有效促进代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。坚持以评促办，对区教育局、国土余杭分局主办的27件代表建议进行绩效评估。区十五届人大二次会议共收到代表建议251件，均在规定时间内办复，代表建议办理的面商过程、答复内容、办理态度以及落实结果满意和基本满意率均在95％以上。
做深民生实事项目代表票决（会商）制。把民生实事项目实行人大代表票决（会商）制作为发挥代表作用的重要载体，在区、镇（街道）两级全面推行并不断加以完善。为确保区本级票决的10件民生实事顺利推进，常委会进行全过程监督，做到代表“人人有任务”、项目“个个有监督”。各级人大代表全年开展各类专项监督21次，向区政府提交意见建议40余条，促进区级10件民生实事的27个子项目全部完成。对镇、街道131个民生实事项目的监督工作，加强联系指导，充分发挥镇街人大作用。
讲责任有担当 强化自身建设
提升履职能力。持之以恒抓学习，组织干部赴全国人大深圳培训基地和市委党校参加人大履职培训班，开设科技创新、固废污染防治、治安管理处罚法等法律知识专题讲座，坚持开展周三夜学夜访、“两学一做”学习教育，促进干部素质能力提升；学用结合重调研，落实“百千万”蹲点调研、“九个一”联系等活动，形成多篇有价值的蹲点手记、调研报告。坚持主任会议成员牵头重点课题调研制度，全年完成农贸市场建设管理等23篇调研报告，9篇获得区主要领导批示。
调研信访局工作
视察教育卫生类民生实事项目
组织人大代表会前视察
加强信息宣传。不断完善人大信息、网站、公众号等平台建设，推行人大信息月报制度，加强镇街信息宣传考核，努力讲好人大故事，传递人大声音。全年共撰写信息、新闻稿件200余篇，更新网站信息500余条，发布公众号文章100余篇，其中《+模式开启人大工作新格局》荣获第28届中国人大新闻奖三等奖。
严格纪律作风。坚持抓制度建设不放松，制定常委会贯彻落实中央八项规定”实施细则办法、机关廉政风险防控集体研判方案、机关作风效能投诉机制等16项配套制度，扎紧扎牢制度笼子。坚持抓日常巡察不放松，在机关内部集中开展党员干部作风建设自查活动，查找不足，限时整改。
规范基层建设。选取塘栖、瓶窑、东湖、南苑4个镇街为试点，巩固和深化代表活动组织、制度机制保障、活动阵地建设等方面取得的成果，以点带面加快推动镇街人大规范化建设。建立镇街人大听取生态环境状况报告制度，不断丰富镇街人大监督内容。以鼓励和支持镇街人大工作务实创新为导向，优化完善镇街人大工作考核细则。深化街道民主协商议事会议制度；配合区委出台街道居民议事会议制度，持续推进基层民主建设进程。