共谋发展大计 共创美好未来
余杭区十五届人大二次会议开幕
毛溪浩主持会议 陈如根作政府工作报告
实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。昨日上午，杭州市余杭区第十五届人民代表大会第二次会议在临平大剧院隆重开幕。出席会议的289名区人大代表肩负全区人民的重托，激情满怀地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会执行主席毛溪浩、汪宏儿、王进、朱红丹、孙炳松、白美玉、屠冬冬、杜坚强、李敏华、施建华、吕复春、应世明、郎一舟、洪建良、黄德伟在主席台前排就座。杭州市人大常委会主任、党组书记于跃敏应邀出席会议并在主席台前排就座。
在主席台或会场前排就座的有：区委、区政府、区政协和良渚遗址管理区管委会、余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）管委会、区人武部及预备役的领导；我区历届四套班子、区人民法院的老领导。
大会应到代表299人，因病因事请假10人，实到代表289人，符合法定人数。
上午9时，杭州市余杭区第十五届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席、主席团常务主席毛溪浩主持大会。
在热烈的掌声中，区长陈如根代表区人民政府向大会作政府工作报告。陈如根回顾了去年以来我区经济社会发展所取得的新进展。2017年，我区坚持质量第一、效益优先，着力稳增长调结构促转型，推动经济持续健康发展；主动承接省市重大战略落地，持续提升创新供给能力和效率，经济发展内生动力进一步增强；坚持统筹集聚发展，集中资源加快重点平台建设，平台辐射带动作用进一步凸显；以全域美丽为目标，开展“10+X”专项行动，全区环境品质进一步提升；坚持以人为本，着力补齐民生短板，加强和创新社会治理，群众获得感、满意度不断提升；持续深化简政放权、放管结合，不断优化政务服务，加快推动政府职能转变。一年来，全区经济社会保持良好发展态势，实现生产总值1695.13亿元，增长12.0%；完成财政总收入503.80亿元、地方财政收入280.01亿元，分别增长25.9%、23.9%；完成固定资产投资1123.30亿元，增长8.0%；城乡居民人均可支配收入达到57738元、34358元，分别增长8.5%、8.7%。这些成就的取得，离不开上级党委、政府和区委的正确领导，离不开区人大及其常委会与区政协的监督支持，更离不开全区人民的共同努力。
陈如根在报告中建议今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，围绕“追求高质量，争当排头兵”这一总要求，开展“改革创新突破年、城乡品质提升年、社会治理创新年”三个年活动，打好“创新体系建设、生态环境治理、良渚申遗推进、‘低小散差’企业淘汰、公共服务提升”五场硬仗，加快建设“五大余杭”，打造全省“两个高水平”建设先行区，为当好新时代发展排头兵奠定扎实基础。建议2018年全区经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长9%；财政总收入及地方财政收入均增长12%以上；规模工业全员劳动生产率增长12%；研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比例达到3.3%左右；社会消费品零售总额增长10%；城镇登记失业率控制在3.2%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.5%。完成省、市下达的节能减排任务。
陈如根说，围绕上述指导思想和预期目标，我们将重点抓好六方面工作：加快动能转换，着力培植充满活力的创新体系，以全省全面创新改革试验区建设为引领，开展改革创新突破年活动，进一步完善创新体系，着力培育发展新动能；推进转型升级，着力构建高端现代的产业体系，以数字经济为引领、实体经济为着力点，统筹实施质量提升大行动，推动产业迈向价值链高端，抢占发展制高点；坚持美丽发展，着力打造生态宜居的品质新区，以景区的理念规划全区，以景点的要求建设城乡，扎实推进城乡品质提升年活动，进一步优化人居环境、生态环境；强化文化引领，着力彰显独具韵味的人文魅力，以满足人民群众更高层次精神文化需求为导向，进一步强化文化担当、坚定文化自信，不断提升城市人文影响力；立足共建共享，着力创造和谐幸福的美好生活，坚持以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平，开展社会治理创新年活动，进一步增进民生福祉；提升履职能力，着力建设人民满意的服务型政府，以提高政府治理水平为目标，加快职能转变，提升能力素质，强化担当实干，切实做到政治过硬、能力过硬、作风过硬，努力推动各项工作再创新业绩。
陈如根最后强调，进入新时代，踏上新征程，需要我们不忘初心、砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，锐意创新，真抓实干，争创一流，加快建设“五大余杭”，争当新时代发展排头兵！
报告中，陈如根还就2018年政府民生实事候选项目作了说明，并提交大会审议。
列席本次大会的有：区政府各工作部门主要负责人；余杭区选举产生的市十三届人大代表；区人大常委会各委办及镇、街人大负责人；区政协各委办的主要负责人；区级机关各部门，各镇、街主要负责人及中央企业驻余杭分支机构主要负责人。出席区政协十一届二次会议的全体政协委员也列席了大会。