本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《余杭区政府信息公开办法》的有关精神,由杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请政府信息公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开的咨询处理情况、政府信息公开的工作人员和政府支出情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处党政办公室联系(地址:杭州市余杭区仁和街道仁河大道1号,邮编:311107,电话:0571-86390301,传真:0571-86390301)
一、概述
推进政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。2012年,仁和街道以法律、法规和行政规章为依据,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的根本利益为落脚点和出发点,积极稳妥地推进政府信息公开工作,充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用。按照《余杭区政府信息公开办法》,2012年仁和街道办事处信息公开主要开展了以下三个方面的工作:
(一)加强领导,落实责任
政府信息公开是便民、利民、为民办实事的新举措,是规范民主执政、依法执政的必然要求,为此,街道领导高度重视政府信息公开工作,严格按照区政府信息公开办公室的要求,及时调整信息公开工作领导小组,以办事处主任韩峻为组长,以党工委副书记郭云伟、办事处副主任蒋小为为副组长,党政办主任为信息公开联络员及信息公开工作人员(A岗),落实一名工作人员为信息公开工作人员(B岗),负责政府网站建设日常维护、信息发布、网上依申请公开等相关工作。做到了主要领导全面抓,经办人员具体抓。在工作部署时,做到与其他工作同计划、同落实、同检查、同考核,将信息公开工作的落实情况纳入各办公室和各村、社区的年终目标考核,健全的机构为我街道信息公开工作打下了良好的组织基础。
(二)规范程序,严格监督
加强信息工作制度化、规范化建设,是保证信息工作顺利开展,提高信息工作质量和水平的重要基础。为此。我街道结合实际,进一步完善了信息公开工作的相关制度,建立健全信息依申请公开的工作机制和办理流程。按照《余杭区政府信息公开保密审查办法》,以公开为原则,以不公开为例外,对上报信息实行审核制度,层层把关,主动公开政府信息。同时街道成立了以人大工委主任为组长的政府信息公开监督小组,不定时开展信息公开巡查,重大内容经街道人大工委审议通过后公开,实行重大事项集体讨论制度,做好重大政策、重大项目、重大活动、热点工作、中心工作的公开,并通过公布举报电话和设立监督箱等途径接受群众监督。
(三)拓宽渠道,构建体系
充分利用网站、报刊杂志、电视广播、宣传栏等形式建立多渠道信息公开途径,及时公布街道信息。一是充分发挥网站的主阵地作用,以区政府门户网站为指定网上查阅点,做好网上公开工作,实时公开党政动态、工程招投标、招聘求职等信息,同时坚持数质并举,及时报送政务信息、更新静态信息,根据街道职务和分工变动及时调整信息公开相关栏目信息。除区政府信息网站上予以公布的信息外,街道还通过华数电视对村级党务、村务和财务进行公开,定时发布村、社区日常管理、财务信息等。二是成立了街道便民服务中心,并向社会公开信息查阅电话。整合党务、城建、计生、财务、综治和民政等多个办事窗口,发放便民服务信息材料,公开办事事项和流程。
二、主动公开政府信息情况
我街道主动公开政府信息以网络形式为主,“杭州·余杭”门户网站和区政府信息公开网站为信息公开主阵地,同时以政务信息公开栏、新闻媒体以及华数三务公开为辅。
一是依托政务平台,积极向区委、区政府报送政务类、工作类信息,全年累计报送1200余条。二是及时公布区政府信息公开网站信息,累计主动公开政府信息811条,年度新增的主动公开政府信息105条,其中,新增政策文件类31条,规划计划类4条,资金信息类51条,工作信息类18条,人事信息类1条。三是借助新闻媒体,全年通过区以上媒体(报纸、电视、广播)对外宣传442次(篇),其中市级以上报纸3篇、城乡导报109篇、余杭广播150篇、余杭电视台136条、杭州电视台等市级电视台21条、浙江卫视等省级电视台23条。四是每季度编排政务公开栏1期,重点公开民生实事工程、区级项目季度进展情况、政府采购及招投标情况、财政预决算情况等内容。
三、依申请政府信息公开情况
2012年,我街道有1条申请政府信息公开请求,已依申请公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2012年,我街道无政府信息公开的收费及减免情况。
五、政府信息公开的咨询处理情况
2012年,街道通过“政民互动”统一服务平台、电话信函等方式,共受理网上咨询373人次。互动平台主要反映内容涉及交通运输、违法建筑、城镇拆迁、环境保护、社会保险和土地征用等问题。其中交通运输受理40件,违法建筑举报受理39件,城镇拆迁31件,排在受理量前三位。“政民互动”平台的开通,畅通了群众信访渠道,提高了工作效率,分担了群众来访来电受理压力,2012年共现场接待180人次,咨询电话接听310人次,均按规定及时给予答复和解决。
六、政府信息公开的工作人员和政府支出情况
我街道从事政府信息公开的工作人员由两名党政办成员兼任,设A、B岗,负责信息的收集、整理和更新工作。2012年,我街道未发生政府信息公开事务的财政与实际支出金额。
七、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2012年,我街道未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我街道政府信息公开工作从总体来看,运行状况良好,但是也存在一些不足,一是部分主动公开的信息内容还不够完善,部分信息的公开还不够及时,政府信息咨询服务功能还需要进一步完善。二是信息公开形式还需要进一步丰富,信息公开程度还需要进一步拓展,要进一步加强宣传、扩大应用。结合工作中存在问题和不足,我街道将从以下三个方面做进一步改进:
(一)以加强宣传为手段,扩大政府信息公开影响力
加大政府信息公开的宣传力度,通过新闻、网络、画报、村干部入户宣传等多种渠道,及时公布各公开义务人的工作机构及人员名单、联系方式,切实畅通渠道,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度,使政府信息公开工作更好地服务于人民群众的生产、生活和经济社会活动;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事、政务信息资源共享机制相结合。
(二)以公众需求为导向,丰富政府信息公开内容
逐步扩大政务公开范围。紧紧围绕街道党政工作,及时、准确、全面地搞好政务信息的上传下达工作,及时了解党政工作新思路、进展情况、经验和问题,特别要善于发现和总结带有倾向性、普遍性的问题,进行认真分析,提出有价值的建议,更好地为党政工作服务。同时尽可能扩大政务公开范围,对公开的信息,按照以公开为原则,不公开为例外的要求,除政策、法律明确不予以公开的信息外,不断充实和完善与群众生活密切相关的政府信息。
(三)以服务群众为目的,建立政府信息公开长效机制
把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容。狠抓制度的执行和落实,建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、建立和完善政务信息工作的激励、竞争机制,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作,最终形成便民、利民、服务大众的政府信息公开长效机制。
杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处
2013年3月27日